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*年，我局在區委、區政府的領導和市人事局的直接指導下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的工作部署，按照區委“五個抓”的工作要求，服務大局，開拓創新，大力實施人才戰略，積極穩妥地推進事業單位人事制度改革，進一步加強公務員隊伍建設，有力推動了我區人事人才工作的創新發展。

一、深化事業單位人事制度改革，加強專業技術人員隊伍建設

1、積極穩妥地推進事業單位機構改革和推行人員聘用制工作。作為全區事業單位人事制度改革的綜合管理部門，我局積極發揮宏觀管理和業務指導的職能作用，加強對推行聘用制工作的組織協調。在聘用制前期工作中，我局對各事業單位基本情況進行了摸底，并多次與區委組織部、區編辦等有關部門召開會議研究事業單位機構改革與聘用制有關工作，起草了聘用制實施意見等送審稿，報區委區政府研究。區委、區政府召開了全區事業單位機構改革和全面推行人員聘用制動員大會后，我局根據區政府下發的《福州市晉安區人民政府關于推進事業單位人員聘用制工作的實施意見》，積極做好業務指導和督促檢查工作，及時收集情況，遇到問題幫助解決，保證聘用制工作的順利進行。目前，全區事業單位推行人員聘用制工作正在按進度要求緊張進行中。

2、認真抓好專業技術人員職稱評聘工作。注重對評審對象實績、水平及創新能力的考核，優化專業技術人員行業結構和年齡結構，完成本年度符合條件的專業技術人員職稱的確認、評審及聘任工作。一年來，報省、市評審委評審通過69人,其中高級1人，中級68人;加大非公經濟組織專業技術人員職稱評審力度，向省、市評審委員會推薦評審46人。

3、規范專業技術人員繼續教育。根據不同學科、專業和行業領域的發展趨向以及對人才素質的要求，加強專業技術人員導向性內容培訓，著力提高現有人才素質，培養創新型、復合型人才。一年來，舉辦繼續教育公修課《中國國情與科學發展觀》繼續教育公修課辦班共16期3860人，完成繼續教育驗證1515人，完成機關、事業單位工人技術等級考試報名審核103人。

二、突出能力和作風建設，加強機關干部隊伍管理

1、加強機關、事業單位工作人員的年度考核工作。*年度，全區政府行政序列科辦員級公務員126人，評為優秀18人，稱職106人，未參加考核1人，不稱職1人。全民事業編制人員3446人，實際參加考核3428人（未參加考核23人，均為長病人員），評為優秀502人，合格2868人，不定等次45人，基本合格6人，不合格2人。同時根據省市人事廳局的要求，做好2003年以來被省市評為先進個人的人員統計上報工作。

2、做好區績效考評檢查指導工作。加強與區效能辦配合協調，做好我區*年績效考評工作的部署，以及《績效考評手冊》的統一印制、發放工作，有力保證了全區績效考評工作的有效開展。

3、清理整頓亂辦班、亂收費、亂發證工作。我局作為全區黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證專項治理整頓工作的牽頭單位，及時轉發了市治理整頓培訓辦班工作協調小組有關文件，并要求各單位按時上報培訓辦班匯總情況。經核查，全區黨政機關及其所屬單位培訓辦班項目總數27個，辦班總次數45次，共培訓5455人次。其中，辦班、收費、發證等全部符合有關規定的培訓辦班項目數22個，收費不符合4個，發證不符合1個。對以上5個不符合規定的培訓辦班項目我們已經責令取消。

三、落實人才工作會議精神，實施人才強區戰略

1、貫徹全區人才工作會議精神。積極協助做好全區人才工作會議召開前有關籌備工作。配合區委組織部對全區黨政機關、企事業單位（包括非公有制經濟組織、社會組織）的人才現狀和人才需求情況進行全面調查摸底，著手制定全區人才規劃。

2、積極發揮區人才儲備中心作用。加強人才儲備中心與企業的溝通聯系，不定期走訪企業，經常聯系各投資區管委會，及時了解各方面的人才需求信息，為企業選人用人和人才擇業就業構筑平臺。同時，積極參加省、市人事廳局舉辦的各種大中專畢業生供需見面會，為畢業生就業牽橋搭線。一年來，區人才儲備中心登記本科畢業生28人。

3、加強人才市場建設。加大人才市場監管力度，提高人才市場的服務水平。完善人事檔案寄存管理，加快人才市場信息網絡建設，積極拓寬服務領域，提高服務質量。將人才資源開發延伸到個體、私營等各種形式的非公有制經濟中，使人才市場更好地為經濟社會的發展服務。一年來，新寄存人員檔案18份。

四、立足服務大局，認真做好各項人事人才工作

1、做好干部任職、辭職辭退及軍轉安置工作。一是審批辦理辦事員晉升科員、六級職員晉升五級職員13人，辭職1人。二是待就業畢業生登記43人，并根據市人事局部署做好我區優秀高校畢業生的推薦工作。三是接收自主擇業軍轉干部4人。

2、加強公務員培訓管理。一是做好我區城市管理執法局執法大隊人員以及森林公安系統人民警察過渡公務員的前期準備工作。二是組織我區公務員517人參加全省的《中華人民共和國公務員法》的考試工作。

3、做好機關事業單位工資福利待遇的實施工作。一年來，做好全區機關事業單位工作人員年度獎金和加發一個月年度獎金審核審批各4000多人；做好全區機關事業單位正常晉升職務工資審批500多人；做好全區機關、事業單位在職及離退休人員增加地區補貼審批6000余人；做好職務、職稱變動工資審批340人，級別工資變動113人，退休工資審批110人，教齡工資審批約300人，浮動轉固定考核審批13人；同時做好年終工資統計工作。

4、做好清理規范津貼補貼工作。中央、國務院決定的關于清理規范津貼補貼工作，時間緊，任務重，難度大，要求高。我們一方面加強與市工改辦溝通聯系，及時匯報工作進度；另一方面，對各單位、各部門進行分工負責，抓進度、促落實，及時收集情況，確保了清理工作落到實處。局領導及有關同志更是夜以繼日，加班加點，放棄周末休息時間，連續工作十幾天，有力保證了全區清理津貼補貼工作順利完成。

5、認真做好退休干部管理服務工作。嚴格執行退休干部管理有關規定，一年來審批退休113人，辦理異地退休干部返榕安置23戶，干部犧牲病故善后處理5人。積極開展春節期間離退休干部“迎新春、送溫暖”系列活動，慰問退休干部30人；同時做好平時退休干部生病住院慰問以及退休干部善后遺屬慰問工作。認真做好退休干部的來信來訪工作。

6、認真做好人大、政協議案提案辦理和人事信息、保密、工會、婦兒等工作。

五、注重隊伍自身建設，努力展示人事干部新風貌

1、認真開展保持共產黨員先進性教育活動。在全黨開展以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央深入研究新時期的形勢、任務以及黨員隊伍狀況，審時度勢、深思熟慮作出的重大決策，是提高黨的執政能力的一項基礎性工作，也是貫徹落實黨的*屆四中全會精神的一個重要舉措。在整個教育活動中，我們按照區委的統一部署，在先教辦的直接指導下，緊緊圍繞“*”的重要思想，緊密聯系人事人才工作和全局黨員隊伍建設實際，認真落實學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項工作，使全局黨員學習實踐“*”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發揮。針對存在的問題，局制定整改措施9條，支部和黨員也制定了整改措施，限期整改。黨員先進性教育活動，不僅有效地增強了局黨組和黨支部的凝聚力、吸引力、戰斗力，而且進一步提高了人事干部的整體素質，推動了人事人才工作的全面發展。

2、加強機關管理和廉政建設。進一步建立健全機關效能建設各項制度，大力推進政務公開，設立“兩公開一監督”專欄，自覺接受群眾和社會監督。認真落實黨風廉政建設責任制，按照反腐倡廉工作“六個機制”的若干規定及“三嚴三頭”工作思路，貫徹民主集中制，堅持重大事項集體討論研究決定。同時加強干部隊伍的教育、監督和管理，進一步嚴肅人事工作紀律，從源頭上防止和治理腐敗。

3、發揮黨員先鋒模范作用。把機關的黨務工作、思想作風建設、反腐倡廉及群團工作等納入到統一的、規范的、科學的管理之中，明確責任，狠抓落實，發現問題，及時糾正。始終把加強和改進機關作風作為機關黨建的重點內容，結合開展績效考評工作，強化全員服務意識，提高辦事效率。積極向災區、殘疾人、貧困生、患重大疾病干部或家屬等捐款捐物。今年，局向結對子壽山村擠撥扶貧款8000元，向“龍王”受災區捐款1000元，同時個人踴躍扶貧助學550元，“龍王”受災捐款350元，鄭邦民事跡捐款210元，以實際行動實踐“*”。*年，人事局被區直機關黨授予“機關先進黨組織”稱號。

我們在肯定成績的同時，也清醒地看到目前我們人才人事工作存在著一些不足之處：人才資源配置市場化改革有待進一步加強；畢業生多途徑就業還有一定難度；人事工作管理和服務手段與市場經濟的發展還有一定差距，需要進一步完善。因此，要認清形勢，正視問題，進一步加大工作力度，努力做好*年工作。

*年是全面落實“*”發展規劃和《公務員法》的第一年，人事人才工作的任務依然很艱巨，我們要以黨的*屆五中全會為指導，根據全國、全省人事廳局長會議精神，緊緊圍繞區委區政府的工作部署，以創新的工作意識，務實的工作態度，勤奮的工作精神，高質量的完成各項人事人才工作。

一、認真組織實施公務員法，全面加強公務員隊伍建設

1、進一步抓好公務員法的學習培訓和宣傳。繼續把深入學習宣傳公務員法當作一項重要工作來抓，抓緊完成公務員法的全員培訓工作，把公務員法培訓列入新錄用公務員和公務員任職培訓的主要內容，采取多種形式檢驗學習培訓成效。

2、貫徹落實公務員法實施方案及其配套文件。積極穩妥地做好公務員登記實施工作，做好確定公務員職務和級別確定、參照公務員法管理單位的審批等工作，抓好公務員法配套法規的貫徹實施。加強實施公務員法工作的指導和監督檢查。建設公務員數據庫。

3、大力加強公務員隊伍建設。堅持“凡進必考”，進一步完善公務員招考機制，做好公務員考試錄用工作，把優秀人才集聚到公務員隊伍中來。大力推進競爭上崗，探索完善工作公務員考核辦法。按照省、市下達的公務員培訓任務，切實抓好公務員各類培訓工作。探索建立公務員下基層鍛煉制度。

二、加大改革力度，建立健全富有活力的人事制度

1、推進公務員工資制度改革和事業單位收入分配制度改革。做好機關事業單位工資制度改革方案出臺前的各項準備和出臺后的組織實施工作。探索事業單位收入分配制度改革，研究事業單位績效工資分配指導意見。加強工資管理和監督檢查，嚴肅紀律，維護國家工資政策的嚴肅性。

2、推進事業單位人事制度改革。全面推行事業單位聘用制度和崗位管理制度，深化事業單位人事制度改革。去年尚未完善聘用制的事業單位，今年督促抓緊完成。進一步完善規范聘用合同制度，研究完善崗位管理制度。貫徹落實人事部《事業單位公開招聘人員暫行辦法》，進一步完善事業單位補充工作人員考試考核公開招聘制度，新進人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要實行公開招聘。貫徹實施《*事業單位人事爭議處理規定》，落實區人事爭議仲裁辦公室工作人員，加強仲裁員培訓，提高仲裁員處理爭議的水平。

3、推進職稱改革的深化。改進人才評價的標準和方式，增強人才評價的科學性和公正性，建立起以能力、業績為導向，重在社會、業內認可的專業技術人才評價使用機制和“個人自主申報，業內公正評價，單位擇優使用，政府指導監督”的職稱工作運行機制。實行職稱評聘分開，打破專業技術職務終身制，落實單位用人自主權。加強非公經濟組織、社會組織和中屬單位職稱評審服務，進一步規范專業技術資格（執業資格）考試管理。加快建立由人事部門牽頭協調，各業務主管部門具體組織實施的多層次、多形式的全區專業技術人員繼續教育培訓體系。

三、加強人事部門自身建設，促進各項工作任務的落實

1、強化責任，狠抓落實。大力營造取敢于講責任、敢于負責任、敢于盡責任的良好氛圍，做到在任務面前勇于承擔，在困難面前勇于進取，在矛盾面前勇于開拓。健全目標責任制度和責任追究制度，確保任務落實和目標實現。2、轉變職能，提高效能。不斷深化機關效能建設，建立健全服務承諾、績效評估、效能投訴、效能告誡、誡免教育等制度，進一步提高工作效能。貫徹省人事廳《關于進一步深化人事政務公開工作的意見》，全面推進政務公開，對人事部門職能、人事人才政策、工作流程、工作中與群眾利益緊密相關的事項，采取不同形式實行公開。3、加強服務，增強實效。強化服務意識，切實加強和改進公共服務。加強調查研究，努力解決基層和群眾的實際問題。認真貫徹《信訪工作條例》，努力解決涉及群眾利益的問題，為群眾辦實事辦好事。4、提升素質，樹好形象。按照政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的要求，以加強能力建設為核心，推進學習型人事部門建設，著力培育和實踐公務員精神，鞏固和擴大先進性教育成果，建立健全保持共產黨員先進性長效機制。強化黨風廉政責任意識，加強人事干部的教育、管理和監督，建立健全教育、制度、監督并生的懲治和預防腐敗體系。