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*年政府采購(gòu)中心在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在相關(guān)業(yè)務(wù)部門的大力支持與配合下，緊緊圍繞全旗財(cái)政工作會(huì)議精神和總體要求，以政府采購(gòu)法為準(zhǔn)繩，以服務(wù)政府工作為中心，以規(guī)范采購(gòu)行為為重點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)。實(shí)行“抓基礎(chǔ)，多辦實(shí)事；抓建制，規(guī)范行為；抓宣傳，深入調(diào)研；抓管理、優(yōu)化服務(wù)；抓創(chuàng)新，提高效率”的工作舉措，為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購(gòu)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

截止到目前采購(gòu)中心組織完成招標(biāo)采購(gòu)95次，預(yù)算資金4547萬(wàn)元,實(shí)際支付采購(gòu)資金4126萬(wàn)元，節(jié)約資金420萬(wàn)元,節(jié)約率為9.2%。與*年同期相比,采購(gòu)次數(shù)同期相比增加26次,增加27%；采購(gòu)規(guī)模同期相比增加2195萬(wàn)元，增加48%；節(jié)約效率同期相比增加162萬(wàn)元，增加38%。采購(gòu)范圍也由去年的單一貨物擴(kuò)展到一般工程和服務(wù)類。其中:

公開招標(biāo)7次，采購(gòu)金額8353763.76元。公開招標(biāo)為招標(biāo)總次數(shù)的7.4%。

邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)8次，采購(gòu)金額為9196706.26元。邀請(qǐng)招標(biāo)為招標(biāo)總次數(shù)的8.4%。

競(jìng)爭(zhēng)性談判20次，采購(gòu)金額為11197725.05元。競(jìng)爭(zhēng)性談判為招標(biāo)總次數(shù)的21.1%。

詢價(jià)采購(gòu)20次，采購(gòu)金額為2782990.50元。詢價(jià)采購(gòu)為招標(biāo)總次數(shù)的21.1%。

單一來(lái)源采購(gòu)40次，采購(gòu)金額為13939047.00元。單一來(lái)源為招標(biāo)總次數(shù)的42%。其中相關(guān)單位購(gòu)車17次38臺(tái)，采購(gòu)金額為2831400.00元,車輛采購(gòu)占總采購(gòu)額的6.87%。

一、政府采購(gòu)工作開展情況

（一）采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，采購(gòu)質(zhì)量穩(wěn)步提高在全面推行政府采購(gòu)制度過(guò)程中，我們本著分步實(shí)施、先易后難、積極推進(jìn)的原則，在認(rèn)真總結(jié)貨物類、服務(wù)類集中采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，積極探索開展工程類采購(gòu)活動(dòng)，努力促進(jìn)各項(xiàng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)全面發(fā)展，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)。范圍和規(guī)模是衡量一個(gè)地區(qū)政府采購(gòu)工作取得成果大小的標(biāo)志之一。在今年的政府采購(gòu)工作中明確了“物品采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)、工程采購(gòu)”全面推進(jìn)的政府采購(gòu)格局，采購(gòu)規(guī)模與去年同期相比增幅達(dá)27％，實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。

（二）加強(qiáng)政府采購(gòu)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平

一是以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī)，組織中心全體工作人員每月進(jìn)行至少兩次的思想政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)中心人員遵紀(jì)守法和為民服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持依法采購(gòu)，規(guī)范操作，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂意識(shí)，提升隊(duì)伍的整體職業(yè)道德素質(zhì)。

二是組織中心全體人員積極參加繼續(xù)教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法律法規(guī)，掌握政府采購(gòu)操作實(shí)務(wù)及靈活應(yīng)對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴的處理辦法、技巧。在統(tǒng)一學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還結(jié)合自身的工作實(shí)際開展大討論，進(jìn)行交流與探討，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

三是加強(qiáng)與兄弟旗縣政府采購(gòu)業(yè)務(wù)交流，提高我旗政府采購(gòu)工作水平。通過(guò)汲取兄弟旗縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)推進(jìn)我旗政府采購(gòu)工作的拓展。

（三）制定采購(gòu)操作規(guī)程，確保公開、公平、公正

規(guī)范是政府采購(gòu)工作的第一要?jiǎng)?wù)，我們高度重視政府采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)，積極采取行動(dòng)，廣泛進(jìn)行調(diào)研，在完善政府采購(gòu)預(yù)算制度改革，構(gòu)建政府采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)等方面采取了一系列切實(shí)有效的舉措，并結(jié)合我旗政府采購(gòu)的實(shí)際情況，根據(jù)《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》等文件精神，制定出了詳細(xì)的采購(gòu)工作操作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)行為，助推商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。

（四）簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效能，營(yíng)造公開、公平、公正、和諧的政府采購(gòu)環(huán)境

一是按照《政府采購(gòu)法》的要求重新梳理了政府采購(gòu)流程，由于每種采購(gòu)方式法律都規(guī)定了固定的程序和相應(yīng)的時(shí)間，所以我們本著在不違背原則的情況下靈活采購(gòu)程序，用最短的時(shí)間完成采購(gòu)任務(wù)，提高工作效能。使采購(gòu)計(jì)劃基本達(dá)到隨到隨采購(gòu)。

二是采取了靈活多樣的采購(gòu)方式，如網(wǎng)上詢價(jià)、限時(shí)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)等，最大限度提升資金使用效益。網(wǎng)上詢價(jià)是對(duì)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價(jià)格變化幅度小的商品，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備。限時(shí)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)是綜合運(yùn)用詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性談判兩種采購(gòu)方式，供應(yīng)商在規(guī)定報(bào)價(jià)時(shí)限內(nèi)在旗政府采購(gòu)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)密封報(bào)價(jià)。

三是對(duì)采購(gòu)額度小，貨物品牌單一的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行季度采購(gòu)，提高了政府采購(gòu)效率、降低了政府采購(gòu)成本。節(jié)約了大量的財(cái)政資金，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（五）制定管理辦法，不斷提高政府采購(gòu)運(yùn)行效果政府采購(gòu)中心為了更好的、有序協(xié)調(diào)地推進(jìn)政府采購(gòu)工作，建立健全了中心《內(nèi)部管理制度》、《操作規(guī)程》、《廉政準(zhǔn)則》、《財(cái)務(wù)管理》、《行為規(guī)范》等10余個(gè)制度,通過(guò)各項(xiàng)制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了采購(gòu)行為，提高了采購(gòu)水平，為防止和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生起到了有效的防范作用。使政府采購(gòu)工作的推行更有保障，使政府采購(gòu)實(shí)施的效果更加明顯。

（六）內(nèi)抓管理，外樹形象，牢固樹立服務(wù)意識(shí)采購(gòu)中心工作涉及面廣，要同各種不同層面的人員和利益群體打交道，這就要求中心工作人員必須堅(jiān)持忠誠(chéng)、勤奮、求精、奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，堅(jiān)持敬業(yè)、愛崗、創(chuàng)新、求實(shí)、高效的工作作風(fēng)，結(jié)合中心工作特點(diǎn)和規(guī)律，不斷鍛煉自己、提高自己、豐富自己，牢固樹立服務(wù)意識(shí)。采購(gòu)中心作為旗財(cái)政工作對(duì)外服務(wù)窗口，我們通過(guò)內(nèi)部制約與外部監(jiān)督相結(jié)合，牢固樹立“以人為本”的思想，要求全體人員做到文明服務(wù)、熱情周到、禮貌待人。把為采購(gòu)人、供應(yīng)商服務(wù)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的大事來(lái)抓，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴(yán)格履行《服務(wù)承諾制》、自覺(jué)執(zhí)行《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》和《責(zé)任追究制》，堅(jiān)持做到“以三心換一心”，即以幫助采購(gòu)人和供應(yīng)商解決實(shí)際問(wèn)題的熱心、指出工作上不足之處的誠(chéng)心、交換工作意見的知心，換取采購(gòu)人、供應(yīng)商對(duì)我們的放心。使采購(gòu)中心真正成為旗財(cái)政對(duì)外服務(wù)形象窗口，讓我們的采購(gòu)人、供應(yīng)商高興而來(lái)，滿意而歸。

（七）大力開展宣傳報(bào)道，構(gòu)建文明和諧的政府采購(gòu)環(huán)境政府采購(gòu)作為財(cái)政支出改革的一部分，必須爭(zhēng)取社會(huì)方方面面的重視、理解和支持。為此，我們加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)的宣傳，努力創(chuàng)造良好的政府采購(gòu)環(huán)境。一年來(lái)，我們?cè)谧龊貌少?gòu)工作的同時(shí)，采取有計(jì)劃、多形式地開展政府采購(gòu)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用。先后在政府采購(gòu)中心網(wǎng)，積極宣傳政府采購(gòu)工作。通過(guò)宣傳，不僅為政府采購(gòu)工作的順利開展提供了保障，也促進(jìn)了采購(gòu)人、采購(gòu)中心、供應(yīng)商之間的相互理解，“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“綠色采購(gòu)”等政策功能深入人心，落實(shí)到了具體采購(gòu)活動(dòng)中，促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的開展，構(gòu)建了和諧穩(wěn)定的政府采購(gòu)環(huán)境。

二、黨建和精神文明建設(shè)

一年來(lái)，政府采購(gòu)中心結(jié)合工作實(shí)際，全面加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)，有效地推動(dòng)了采購(gòu)工作的健康開展。

（一）加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。定期組織干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、“*”重要思想、《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨員權(quán)利保障條例》以及旗委、旗政府下發(fā)的有關(guān)文件，不斷提高干部職工的工作能力和政治水平。

（二）加強(qiáng)了機(jī)關(guān)支部的組織和制度建設(shè)。制訂并印發(fā)《機(jī)關(guān)工作制度》，嚴(yán)格按制度辦事，做到了有理可依，有章可循。

（三）深入開展“樹創(chuàng)”活動(dòng)，制定了政府采購(gòu)中心*年“樹創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)各個(gè)階段的活動(dòng)內(nèi)容做出了具體的安排部署，同時(shí)積極推行首問(wèn)責(zé)任制，定期進(jìn)行政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，提高了工作效率；

（四）是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照《翁牛特旗重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)集體議事規(guī)則》要求決定單位的重大事項(xiàng)。

（五）全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了嚴(yán)格的責(zé)任考核和追究制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和科室責(zé)任，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到了功過(guò)分明。經(jīng)常開展廉潔自律教育，使每名黨員干部都能自覺(jué)遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，能夠以身作則，率先垂范，。

（六）加強(qiáng)了精神文明建設(shè)。深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》，培養(yǎng)干部的愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神。

（七）按時(shí)完成了旗委、政府交辦的各項(xiàng)工作。

1、按照《*年全旗招商引資工作考核辦法》，采購(gòu)中心圓滿完成招商引資任務(wù)。根據(jù)旗委、政府制定的招商引資政策，政府采購(gòu)中心完成379萬(wàn)元招商引資任務(wù)，完成承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的189%,為促進(jìn)翁旗經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)

2、積極響應(yīng)旗委對(duì)口扶貧工作的號(hào)召。配合對(duì)口扶貧主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，先后為對(duì)口扶貧單位大興農(nóng)場(chǎng)捐助資金1000元，配備計(jì)算機(jī)兩臺(tái)。

3、扎實(shí)有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，并且按照旗委統(tǒng)一安排部署完成各個(gè)階段的階段性工作，通過(guò)開門納諫活動(dòng)和對(duì)內(nèi)機(jī)構(gòu)及工作人員進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)，滿意度為100%。采購(gòu)中心通過(guò)這次教育活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。

三、*年采購(gòu)中心重點(diǎn)改進(jìn)的工作

（一）公開透明程度增強(qiáng)。建大庫(kù)、用大網(wǎng)，擴(kuò)大信息面。重新改進(jìn)翁旗政府采購(gòu)信息網(wǎng)，擴(kuò)大空間，讓供應(yīng)商廣泛知情參與。從而提高采購(gòu)效率，減少成本。

（二）全程邀請(qǐng)監(jiān)督力度增大，參與每一個(gè)項(xiàng)目的供應(yīng)商未經(jīng)監(jiān)督部門確定，做到不發(fā)函不開標(biāo)。

（三）招標(biāo)文件質(zhì)量有較大提高。圍繞如何提高招標(biāo)文件質(zhì)量，在中心內(nèi)部開展了大學(xué)習(xí)、大討論，同時(shí)與兄弟旗縣政府采購(gòu)中心進(jìn)行橫縱向交流、網(wǎng)上咨詢、采購(gòu)案例分析等多種形式。確保了招標(biāo)文件有質(zhì)的提高。

（四）借機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓之機(jī)，采購(gòu)中心重新定位，樹立起了大服務(wù)的意識(shí)。招標(biāo)程序采取招標(biāo)答疑、制標(biāo)培訓(xùn)，展示投標(biāo)文件示范格式，仔細(xì)閱讀投標(biāo)人須知做到八個(gè)明確。規(guī)范了投標(biāo)秩序，提高了投標(biāo)文件的制作質(zhì)量。

（五）投標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序更加規(guī)范。在監(jiān)督部門的監(jiān)督下實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)，沒(méi)有按招標(biāo)文件制作的投標(biāo)文件不參與評(píng)標(biāo)。

（六）明確職責(zé)，強(qiáng)化評(píng)委評(píng)標(biāo)前封閉培訓(xùn)，明確采購(gòu)單位、供應(yīng)商、評(píng)委、監(jiān)督部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作由評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)，做到責(zé)任分工明確，評(píng)標(biāo)秩序井然。

（七）內(nèi)部監(jiān)督與執(zhí)行職責(zé)更加明確，采購(gòu)項(xiàng)目確定后通過(guò)與各部門事前溝通、事中參與、事后總結(jié)分析。出現(xiàn)了采購(gòu)單位、供應(yīng)商、采購(gòu)專家、監(jiān)督部門、采購(gòu)中心五位一體的和諧采購(gòu)大環(huán)境。

四、存在的主要問(wèn)題

（一）部門采購(gòu)預(yù)算過(guò)低，采購(gòu)額度又少，資金節(jié)約率不明顯。預(yù)算過(guò)低，往往造成供應(yīng)商報(bào)價(jià)超預(yù)算。造成采購(gòu)失敗，浪費(fèi)采購(gòu)成本，采購(gòu)效益低下。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳政府集中采購(gòu)的力度，應(yīng)使各部門明確參與政府采購(gòu)的重要性。加強(qiáng)與采購(gòu)單位的溝通，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

（三）采購(gòu)隊(duì)伍的素質(zhì)能力還不能全面適應(yīng)采購(gòu)形勢(shì)發(fā)展的需要，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的廣度和深度不夠。理論與實(shí)踐的統(tǒng)一關(guān)系需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）需要進(jìn)一步培養(yǎng)采購(gòu)隊(duì)伍的開拓創(chuàng)新能力和超前意識(shí)。

（五）單項(xiàng)采購(gòu)額度提高，部門自行采購(gòu)增多，現(xiàn)在仍然存在出現(xiàn)規(guī)避集中采購(gòu)的現(xiàn)象。

五、下一步需加強(qiáng)和改進(jìn)的方面

（一）繼續(xù)加大政府采購(gòu)宣傳，推行政務(wù)公開。利用政府采購(gòu)網(wǎng)，大力宣傳《政府采購(gòu)法》和相關(guān)制度規(guī)定，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督；編制政府采購(gòu)信息快報(bào)，對(duì)重大采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行剖析，增加政府采購(gòu)的透明度；全面推行政府采購(gòu)工作政務(wù)公開，提高工作效能，創(chuàng)造和諧的政府采購(gòu)環(huán)境。

（二）結(jié)合實(shí)際，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)，靈活審批采購(gòu)方式。這樣不但提高政府采購(gòu)效率、降低政府采購(gòu)成本，而且方便單位及時(shí)采購(gòu)。在提高采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)的同時(shí)又能將采購(gòu)部門從繁瑣的零星采購(gòu)事務(wù)中解脫出來(lái)，為采購(gòu)人自主選擇商品或服務(wù)創(chuàng)造了更大的空間，可以說(shuō)兼顧了“效益”和“效率”。

（三）采購(gòu)單位應(yīng)及早作出采購(gòu)計(jì)劃，提前做好采購(gòu)預(yù)算編制，避免盲目采購(gòu)，以至于給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作過(guò)程帶來(lái)很大的不便。

（四）建議集中采購(gòu)審批部門計(jì)劃審批后及時(shí)與采購(gòu)部門和采購(gòu)中心溝通或直接通知采購(gòu)中心，由采購(gòu)中心及時(shí)與采購(gòu)單位聯(lián)系落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃。以便于統(tǒng)籌合理安排不同部門同類項(xiàng)目或不同部門不同項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃。

（五）由紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督部門會(huì)同審計(jì)部門組織開展政府采購(gòu)專項(xiàng)審計(jì)檢查。提高對(duì)規(guī)避政府集中采購(gòu)的監(jiān)督檢查力度，確保政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性。

（六）進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作流程。嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)“管采分離”制度，使各預(yù)算單位真正了解政府采購(gòu)流程，做到每項(xiàng)采購(gòu)公開、公平、公正、透明，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)。

（七）加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的信息化和開評(píng)標(biāo)聲像記錄系統(tǒng)建設(shè)，提高政府采購(gòu)效率，提高政府采購(gòu)行為的透明度，為基礎(chǔ)工作創(chuàng)造更便利的條件。

（八）創(chuàng)新工作思路，積極推進(jìn)工程類采購(gòu)穩(wěn)步進(jìn)行。

（九）進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，大力宣傳政府集中采購(gòu)的各項(xiàng)政策及法律，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)部門采購(gòu)調(diào)查研究，提出本級(jí)級(jí)政府采購(gòu)管理模式。

一年來(lái)，政府采購(gòu)中心的各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是對(duì)照上級(jí)要求，依然存在一定差距，政府采購(gòu)與財(cái)政其他改革的配套工作深度、廣度、力度還不夠，采購(gòu)規(guī)模和效益還有很大的潛力；采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一；專業(yè)技術(shù)力量不足等等，我們將在今后的工作中抓住一切機(jī)會(huì)，虛心學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)。