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（一）*年工作總結

*年是*鎮的開局年，也是各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，在縣委、縣政府的科學決策和正確領導下，在人大和社會各屆監督支持下，*鎮人民搶抓機遇、創新思路、迎難而上、扎實工作，有力地促進了改革開放、經濟建設和各項社會事業的健康發展，全鎮展現出經濟繁榮、政治穩定、人民安居樂業的良好景象。

一、國民經濟健康發展

1—10月份，財政收入1188.47萬元，其中國稅完成423.64萬元，占任務75.65%，地稅完成397.48萬元，占任務88.33%，財政完成367.35萬元，占任務170.86%，農民人均純收入2071元，同比增長6.5%。

1、“三農”工作成效顯著

今年以來，我鎮在認真貫徹中央1號文件和省市縣農業和農村工作會議精神的基礎上，堅持以“農業增產、農村穩定、農民增收”為目標，狠抓了“三農”工作。一抓農業生產。我鎮以八北、八南為中心調整蔬菜種植近萬畝，鎮政府對劉啟池等種植大戶進行扶持，并做好農村致富帶頭人上報工作，形成了迎春小酥瓜、大棚蔥、三岔溝蘿卜等一系列注冊知名品牌；加強了良種良法推廣，今年秋種期間，我鎮28個村全面推行良種種植，其中推廣豫麥18，17079.9畝，鄭麥9023，10846.6畝；加強測土配方施肥宣傳，根據縣農委統一安排，配合省農業專家對全鎮25個村進行了面對面的測土配方施肥技術宣傳培訓，共發放宣傳材料15000多份，受培訓農民5000人次。二抓水利興修，先后完成了陳圩土地治理項目區前期水利工程規劃，以及沙潁河近期治理項目的宣傳拆遷公示工作，建成朱廟村跨8米拱橋1座，D10m涵管橋2座，完成了馬莊、潘郢、郭莊U型防滲渠3200米的建設任務。三抓林業生產，建立和完善了新組建的*鎮林業檔案及管理制度，制定了中長期林業生產發展計劃，全鎮的溝渠路按照其自然走向進行了全面綠化，共栽植優質楊樹苗15.8萬株。結合城建工作，完成了配套綠化2200畝，高標準高質量地完成了S224省道的綠化任務。四抓畜禽養殖，結合春秋兩季動物防疫工作的開展，建全和完善了*鎮畜禽臺帳及相關制度，組建了防疫員隊伍，健全了動防體系，對全鎮十多萬只禽類和近萬頭畜類進行了疫苗注射，確保了全鎮范圍內無大疫情發生。成立了機場養雞協會、潘郢養牛協會，促進了養殖業的發展。五抓新農村建設，前進、詹家崗、四里灣三個村被列為省級示范村，各項資料已報縣新農辦，現已完成1275戶套的規劃，建筑面積10.2萬平方米。前進村按照城市帶動，結合安置實施商業市場模式，現已興建8棟310戶套，年終交付使用。詹家崗村按照商住二層樓房建設標準，現建成進住35戶。四里灣村實行移民遷建，每戶三間一院兩層，總規劃480戶。張洋、光明、蔬菜、新莊、潁南、大武、陳圩等村的新農村工作已著手開展，正在規劃設計實施中。六抓惠民政策的落實。截止*年10月共9項對農民財政補助資金全部實行“一長制”放發到農戶手中，共發放資金350.01萬元，受益農戶19807戶。七抓勞務輸出，利用“陽光”工程和其他類型的扶貧工程等有效載體對全鎮1060名城鄉富余勞動力進行了免費技術培訓，僅外出務工收入每年就超過1個億，農村經濟保持了健康發展的良好勢頭。

2、重點工程進展順利

城北新區建設順利開展，城區內4300米的解放北路，潁陽路、薦賢路、二新北路四條路基本建成，并都按裝了路燈，建成了綠化帶網，拆遷安置補償金已補償到位，年前310戶拆遷戶有望喜遷新居。船閘拆遷安置工作扎實有效，拆遷涉及閘西、新河兩村360戶，征用土地664.9畝。合淮阜高速公路建設穩步推進，我鎮合淮阜高速公路段全長9公里，涉及8個行政村界線溝開挖18公里長，用地1200畝，涉及農民利益800余戶。污水處理廠建設進展順利，涉及拆遷185戶，征地92.5畝。潁城至劉莊礦快速通道拆遷8戶，征地100.75畝。以上兩項賠償款均發放到戶，全年共發放各種拆遷補償款7471.20萬元，確保了重點工程的順利開展。

3、招商引資和項目建設取得新突破

我們堅持把手親自抓，負總責的工作機制，努力營造良好的經濟環境，落實招商引資的各項優惠政策，以誠信的態度和周到的服務千方百計為外商創造條件。截止到11月底共引資1.76億元，實際到位資金2838.7萬元，其中建設面積18萬平方米，總投資在1.5億元的城北新區前進安置區項目，目前已建成近5萬平方米，到位資金2700萬元，計劃投資2600萬元，占地70畝潁上新時代學校項目已到位資金138.7萬元，完成了土地征用工作。加大了項目建設工作力度，實行了項目責任制，*年共申報項目10個，已立項6個，其中土地治理項目3個，道路建設項目3個。

4、財稅工作再上新臺階

今年以來，我們進一步加大了對財稅工作的征管力度，強化了征管手段，進一步完善鄉財縣管財政體制，加強了非稅收入的管理，把計劃生育征收的社會撫養費，學校收的學雜費等“兩免一補”全部納入到預算管理體制。結合成立社區及村級行政區劃調整，對全鎮52個村居委會進行了財務清理，對全鎮中小學實行了收支兩條線收入進行非稅收專戶，支出按序時進度進行拔款，嚴格控制了學校支出混亂的局面。

二、黨的建設取得可喜成績

——加強黨的基層組織建設。

今年以來，我們以農村“小學教”活動、“雙培雙帶”先鋒工程、“1234”電教幫帶和“三級聯創”為載體，狠抓黨的基層組織建設，*年共培養入黨積極分子200名，吸收發展黨員46人，改善了黨員隊伍年齡結構、文化層次，提高了黨員隊伍整體素質，為黨的事業輸送了新鮮血液。切實抓好選派干部到村任職工作，針對全鎮第二批選派村任職7名干部，我們狠抓了出勤率、住村時間、為民辦實事、項目資金使用以及理論業務學習等項工作，為他們營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，使選派村各項工作走在了全鎮前列。第三批到村任職也已進村入戶，各項工作開展有序。“三級聯創”扎實有效，全鎮12個村黨支部獲得了“五個好”黨支部16名黨員及組工干部受到表彰，*鎮黨委被評為“五個好”黨委。

——深入開展第三批保持共產黨員先進性教育活動。

根據中央、省、市、縣委的統一部署和要求，結合我鎮實際，精心籌劃、認真組織、嚴格程序、扎實推進，已全面完了先進性教育的各項任務，基本達到中央提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，取得了預期的成效，受到了省、市、縣巡回檢查組、督導組的充分贊揚和肯定。據統計，全鎮參加第三批先進性教育的黨員2237人，提煉形成先進性具體要求94個，征求意見、建議926條，落實整改問題598件，落實項目18個，落實資金760萬元。通過先進性教育活動的開展，全體參學黨員增強了黨性觀念、組織觀念，找出了差距，明確了方向，加強了黨組織的凝聚力、戰斗力，密切了黨群、干群關系。

——圓滿完成鎮黨委換屆工作

*年2月12日，縣委召開了全縣鄉鎮黨委換屆選舉工作會議，鎮黨委對此高度重視，及時召開了黨委（擴大）會議，會上，大家分析了形勢，討論任務。同時，研究成立了鎮黨委換屆選舉工作領導小組，認真制定了換屆選舉工作實施方案，安排部署了換屆選舉事宜。在換屆過程中，我們在鎮黨委的領導下，認真遵守各項規定，從黨委人員全額推薦到差額民主選舉，從出席鎮黨代表分配推薦到資格審查都嚴格做到精心操作，認真組織，嚴明紀律，嚴禁賄選以及拉幫結派操縱選舉等非組織活動。由于我們程序規范、紀律嚴明、操作嚴密。全鎮共有黨員3288名，基層黨組織90個，共選舉產生代表199人。產生的新一屆黨委成員9名，全部高票當選。

——認真做好老干部工作

今年的元月份我們召開了老干部座談會，鎮黨委書記親自把全鎮的整體工作開展情況向老干部們匯報，老干部們紛紛對我鎮今后的發展提出了建議。為豐富老干部文化娛樂生活，6月份我們由黨委副書記帶隊，組織全鎮60多名老干部到潁洲西湖、阜陽生態園觀光旅游，豐富了他們的精神生活，開闊了眼界。重陽節，我們又拔出專項資金，慶祝他們的節日。同時，我們還多方籌措資金積極興建了潁城星光老年之家，為老干部健身、學習，提供了最佳活動場所。

三、紀檢工作成效明顯

一是突出重點，搞好活動。鎮紀委在鎮黨風廉政建設責任制的領導下，成立了黨風廉政建設辦公室，專題研究黨風廉政建設工作，制定并下發了《關于加強*年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》，明確落實了黨風廉政建設責任制工作各項任務，印發了《*鎮“學黨章、知榮辱、樹新風、促崛起”學習教育活動日程安排》在全鎮掀起了學習高潮。二是加大查辦案件力度，嚴格追究責任，*年共查處黨員干部違紀案件5起，處理信訪案件2起，立案2起，處分黨員干部3人，其中罷免干部1人。三是組織大家學習《中國共產黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條例，結合學習貫徹吳管正同志《領導干部要嚴格執行黨章，做遵紀守法的表率》講話和中紀委“五不許”規定，努力在全鎮營造貫徹落實“五不許”的濃厚氛圍。

四、綜治穩定工作長足發展

——強化治安防控，震懾打擊各類犯罪。*鎮作為“屬地管理”的主體，即當教練員，又當運動員。對縣直各機關單位、企業、學校等進行督查指導，加固薄弱環節，強化防控措施，落實工作方案。鎮里在經費較為緊缺的情況下，想方設法配備了二輛治安巡邏專車，堅持在城區主要干道、主要路段、重點區域和城鄉結合部巡邏，與治安卡點和基層群防群治體系形成互動、聯絡快捷，能應對和處置突發性事件，有效控制治安局面，確保市、縣提出的“百鎮、千卡、萬村”工程落到實處。

——擴大宣傳，推進法制教育。為把法制宣傳月推向高潮，四月上旬，潁城綜治委精心策劃，組織協調，有序運作，分別在縣政府門側、南園廣場、解放影劇院門前和郵政廣場等處設立宣傳點。宣傳活動內容豐富，涉及新頒布的道路交通安全法、治安處罰法、信訪條例以及與老百姓生產、生活休戚相關的土地承包法、經濟合同法、稅法、水法、電力法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、選舉法、村民組織法、婚姻法、人口與計劃生育法等法律法規。直接受群眾達3萬多人次。7月份，我們按照縣委“610”辦公室的安排，在郵政廣場開展以“崇尚科學、關愛生命”為主題的反邪教萬人簽名活動，展示宣傳圖版，撒發宣傳資料，發放宣傳紀念品，數百名過往群眾駐足觀看，并積極參與到活動中來。

——建設平安潁城，促進社會和諧。為把平安創建工作扎實推進，做出特色。按照市、縣綜治委的統一安排部署，潁城綜治委結合城區和城鄉結合部的實際和特點，制定了《潁城“平安單位”、“平安小區”考核細則》和《考核辦法》，圈定創安范圍，明確創建目標，量化創建任務，統一考核標準。目前，潁城首批申報達標的106個單位和小區基礎工作較為扎實，立足于創新和突破，使“平安創建”工作成效顯著。為把“建設平安潁城”活動推向高潮，在四月份全縣的“兩會”期間，*鎮與縣綜治委聯合舉辦了隆重的“建設平安潁上、維護社會和諧”萬人簽名活動，潁城綜治委還邀請在潁的省、市、縣人大代表、政協委員和部分工商界代表暢談潁城的平安創建工作，為構建和諧潁上建言獻策。

——強化維穩，化解各類矛盾。潁上城北新區、合阜高速公路、“224”省道和潁劉快速通道等拆遷安置問題是當地群眾最為關注的焦點，*鎮黨委政府堅持以人為本，立足于為群眾辦實事的宗旨觀念，與群眾面對面的交流，耐心細致地做群眾思想工作，同時把拆遷群眾和失地農戶的生產、生活問題想方設法安排好、落實好，解除群眾的后顧之憂，使矛盾消滅在萌芽狀態。由于工作得力、措施得當、方法對路，全鎮涉及拆遷的上千戶群眾無一人上訪，實現了“求穩定、保平安、促發展”的工作目標。全年，全鎮接訪案件和調處矛盾糾紛76起，有效調處73起，有效調解率97.3%，受到了領導和群眾的一致好評。

——加大綜治經費投入，確保各項工作落到實處。為了表彰先進，推動后進，今年，肩負潁城轄區綜治工作職責的*鎮，從有限的辦公經費中擠出4萬多元用于表彰在上年度取得優異成績的優秀、先進單位和先進個人，對潁城的綜治工作起到了較好的激勵作用。*鎮的治安巡邏隊肩負著鎮守潁城東西門戶和城區治安巡邏的任務，在向縣政府遞交的關于解決綜治經費的報告尚未落實的情況下，*鎮不等不靠，東湊西借，保證隊員們工資的發放。年初，轉借資金近20萬元為巡邏隊新購置了2輛警車，保證全天24小時在潁城人民路、解放路、交通路、順河路等主要路段和城北新區、河東工業園區等重點區域巡邏，加大了潁城治安防控力度，維護了潁城區域的安全。

五、安全生產常抓不懈

為扎實做好安全生產工作，確保城鄉居民生命財產安全，今年以來，我鎮黨委政府時刻繃緊安全生產這根弦，把安全生產工作放在心上、講在嘴上、抓在手上；一是狠抓“兩節、兩季”的安全生產大檢查，鎮政府組織協調派出所、工商所、交管站、抽調人員組成安全生產檢察組，先后組織了8次規模較大的安全生產大檢察，發現問題，及時糾正，限期整改，確保無安全事故的發生。二是加大安全生產月活動開展力度，使之家喻戶曉、人人皆知、引起共鳴。三是對車站、碼頭、液化氣站、煙花爆行生產銷售點、鍋爐房等重點被查點實行定期、不定期的巡回檢查。四是層層簽訂安全生產責任制狀，落實安全生產責任人，實行責任追究制。

六、計劃生育措施得力

今年以來，我們堅持定期落實“兩檢”制度，繼續主攻以二女戶結扎和政策外懷孕補救為重點的四項手術，二月份以來先后召開五次計劃生育調度會，并堅持做到獎優罰劣，每次兌現前三名村（社區）介紹經驗，后三名的村（社區）大會檢討發言，到目前為止，全鎮共落實計劃生育四項手術1949項，其中結扎530例（二女扎62例），上環1215例，人流162例，引產41例。積極探索流動人口計劃生育管理的新途徑。上半年全鎮流出育齡婦女“兩檢”對象4107人，辦證4027人，返鄉參檢或寄回證明3798人。全國流動人口信息平臺已反饋156條。為解決潁城計劃生育屬地管理問題，鎮政府出臺了《關于潁城計劃生育屬地管理的決定》，明確所有人員，不論戶口性質，有無工作單位，一律實行屬地管理。同時，我們還配合計生委集中精力查處了管仲公園非法B超鑒定胎兒案、沙北、新河村計內懷孕非法鑒定胎兒引產案，共建議處理涉案人員5人。全面啟動了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和農村獨生子女、二女結扎戶家庭子女的獎勵制度。3月份以來，全鎮共出動宣傳車10多輛次，發放宣傳材料1萬多份，共確定上報獎勵扶助對象19人。

七、社會各項事業蓬勃發展

1、人大武裝，統戰共青婦工作得到加強。

組織市、縣人大代表深入到城北新區、工業園區、老城河及下溜涵進行調研。認真開展了民兵整組工作，我鎮列入基干民兵688人，普通民兵6730人。九月份又組織了40人的民兵參加了市組織的阜淮一號軍事演練。由于各項工作開展扎實到位，鎮武裝部連續5年被評為基層十佳武裝部。組織開展了黨外代表人士，臺胞、僑胞、宗教團體、少數民族代表座談會，認真辦理縣人大政協轉來議案，基本上做到事事落實，件件答復。共青、婦聯工作成效顯著，鎮團委分別被市、縣團委授予“五四紅旗團委”婦聯工作走在了全縣前列。被市政府授予先進單位。

2、民政工作深入開展。

積極開展扶貧救助工作，先后發放救助款6.7萬元，面粉46噸，棉被465床；救助貧困大學生活動扎實有效，全鎮6名特困大學生得到救助；及時發放了五保戶供養資金，使老年居民老有所養，老有所樂，老有所學；殯改工作扎實推進；城市低保開展有序，認真落實辦理低保各項程序，做到公開透明，陽光操作。10月下旬，我鎮又組織人員對全鎮享受低保戶的居民進行年度審核，杜絕了人情保、關系保；社區建設穩步推進，全鎮9個社區已經掛牌，13個村轉為社區方案已經形成，區劃調整工作正在按計劃、有步驟的實施。

3、新型農村合作醫療全面展開。

為保證新型農村合作醫療工作順利開展，我鎮專門成立了監督委員會和管理委員會，組織專車巡回宣傳，并多次召開專題會議，截止到11月底，共辦理農村合作醫療27891戶，參合率達71.28%，發放醫療補助金26萬元，直接受益群眾達210多人。

4、科、教、文、衛、體及其它各項事業全面進步。

科技知識得到普及，全年共有600多人參加科技知識培訓；教育教學成果喜人，城關中學先后被授予縣綜治先進單位，職高評比先進單位，綜合評比先進學校；學生參加競賽十人次獲市、縣大獎，城關二小被授予愛國主義教育示范學校。潁河中心校堅持以人為本，以師德師風建設為契機，大力開展各項活動，教師撰寫師德師風論文325篇。其它各校在狠抓教育質量工作同時加大對素質教育的工作力度，全鎮形成了你追我趕，不甘落后的良好局面。公共衛生體系建設得到加強，彭年光明行動在我縣展開，我鎮134名白內障患者得到復明。文明創建得到長足發展，大街小巷綠化、亮化、硬化、美化率達90%以上，全體干部職工教師醫療保險擴面工作順利完成，文化體育事業都有了新的發展，成功地舉辦了潁城管仲文化節。*鎮在全縣職工藍球比賽中榮獲第三名，“輝隆杯”象棋爭霸賽中榮獲團體第二名。人口普查工作順利開展，我鎮被縣政府授予第一次全國經濟普查先進集體，全鎮上下工作作風，思想觀念，精神狀態都有明顯改變，促進了我鎮三個文明建設的快速發展。

以上成績的取得，一是在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委政府確立了把堅持發展作為第一要務的指導思想，轉變政府職能工作的重心向宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務方向轉移。二是放手發展民營經濟，把民營經濟視為我鎮經濟發展的主力軍和增長點，政策上給予支持，全程為他們做好服務工作。三是不斷加強市場監管的力度，進一步提升市場的吸收力。四是抓好經濟工作的同時狠抓了以黨建為載體的各項活動開展。五是全鎮上下樹立一盤棋的思想，各負其責，確保重點工程順利開展。

盤點*年工作，我們也清醒地看到存在的問題，主要表現在：一是農民增收渠道單一，城鄉差別依然很大，建設小康社會任務還很艱巨。二是工業經濟強勁不足。三是招商引資進展緩慢。四是村級集體經濟收入較少。五是部分黨員干部發展意識不強，思想保守，有畏難情緒。六是財政收入基礎不穩，財源結構單一，財政自給率低。七是外部環境還有待整治，還有強裝、強卸、強買、強賣現象。

展望*年，機遇與挑戰并存，我們決心在新的一年里，團結帶領全鎮人民克服缺點，發揚成績，強抓機遇、迎難而上，力爭早日把*鎮建成皖北大地上的明星鎮。