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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉鎮和有關部門的積極配合與支持下，我局領導班子堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，大力弘揚求真務實的工作作風，高倡政德建設，認真按照落實科學發展觀、積極構建社會主義和諧社會的要求，開拓進取，創新工作，財政各項工作繼續保持健康平穩運行。財政收入穩步增長，財政支出結構進一步優化，財政各項改革穩步推進，財政監管工作進一步加強。全縣全部財政收入完成14.12億元，為預算的101%，比上年實際完成增加2.5億元,增長21.5%；全縣一般預算收入完成2.63億元，為預算的104.8%,同比增加2918萬元,增長12.5%。全縣一般預算支出完成7.88億元，完成預算的102.9%,同比增加9416萬元,增長13.6%，完實現全年財政收支平衡。財政在推動經濟和社會各項事業發展、維護社會穩定和促進人民生活安定方面，發揮了十分積極重要的作用。

一、牢牢抓住經濟工作重點，確保財政收入持續穩定增長今年以來，受國際經濟形勢影響，我縣重點行業和骨干企業經濟效益也出現了較大的起伏波動。上半年繼續保持上年度的高增長，下半年以來則呈現逐步回落，體現在財政收入上為增長速度先快后慢。我縣財稅等有關部門堅持依法治稅，強化

部門協調與配合，強化收入形勢分析和調度，加大稅費征管力度，積極促進財政收入朝良性循環方向發展。繼實現“首季開門紅”后，又做到了半年“時間、任務雙過半”，全年圓滿完成年度收入目標。鄉鎮財政收入全年完成2.67億元,同比增加4408萬元,增長19.8%,繼續保持快速增長,財政全收入超千萬元的鄉鎮達到11個。

圍繞組織收入工作，我們采取了以下主要措施：一是強化財稅部門的協調配合，準確把握全縣經濟發展形勢，科學編報年度預算。制定、推行目標激勵機制，嚴格兌現年度收入目標責任制獎懲辦法，有效調動各征管部門和鄉鎮當家理財的積極性，促進收入應收盡收；二是進一步規范和完善以分稅制財政體制為主要內容的縣鄉財政體制，調動鄉鎮發展經濟、科學理財的積極性，壯大鄉鎮稅源，增加財政收入；三是嚴格依法治稅，勤于調度，及時研究和解決稅費征管工作中的困難和問題。今年以來，財稅部門聯合開展了依法治稅專項活動，精心安排，嚴密組織，形成合力聯手治理稅收環境。下半年，針對國際金融危機對企業的影響，我們深入收入大戶，加強調研分析，幫助企業解決實際困難，協調做好入庫工作；四是加強財政部門負責的非稅收入和農稅征管。實行了層層任務分解，領導和人員包單位，有效促進了收入入庫。財政部門負責的非稅收入完成8010萬元，為預算的113.2%，同比增加425萬元；財政負責征收的契稅收入完成1211萬元，同比增加329萬元,增長37.3%；五是加強財政票據清理審驗和財政監督執法工作。年內開展了以規范票據管理和查補財政收入為重點內容的專項稽查活動，進一步規范部門財務行為，促進財政收入增加。

二、堅持以科學發展觀統領財政大局，科學調度、合理使用財政資金財政資金是社會經濟和各項事業發展、以及社會穩定和民心安定最重要的財力保障。近年來，財政部門在不斷做大做強縣鄉財政的同時，認真切好財政“蛋糕”，堅持以民為本，突出“民生財政”、“和諧財政”，實現了全社會的科學發展、和諧進步。

今年以來，我們堅持從大局出發，進一步優化支出結構，嚴格財政支出順序，把公教人員工資、離退休人員基本生活費作為支出的第一順序千方百計予以保證。全部兌現了公務員工資和補貼調資，對事業單位人員補貼按照上級標準進行了全額預發，并通過銀行工資專戶，做到了及時足額發放到位；其次是多方籌措和科學安排財政資金用于社會各類弱勢群體人員的生活必需，全力維護社會穩定和人民群眾生活安定，年度內大幅度提高了離退休人員基本生活費，城鎮和農村低保支出大幅增加，財政做到了應保盡保；三是從穩定大局出發，突出支出重點。在確保機關工作正常運轉的情況下，合理安排財政資金用于農業、教育、科技、衛生、節能環保和公檢法等重點支出，化解農村義務教育債務，建立健全公共衛生體系建設，鞏固基層政權。使社會經濟和各項事業得到了全面健康的發展，實現了全社會的和諧穩定和人心安定；四是多方籌措資金支持改善農村基礎設施建設、奧運安保、保基層政權穩定等，全縣農村生產和生活條件不斷改善，基層政權進一步鞏固，財政支持社會主義新農村建設取得明顯成效。

三、不斷深化和完善財政管理改革，強化資金監管，提高理財水平改革促進發展。近年來，我縣的財政改革對加強財政管理、改善財政狀況、提高財政干部的理財水平發揮了重要作用。工作中，堅持把完善管理制度和工作機制作為改革重點，充分利用現代管理手段，不斷拓寬和深化管理內容，提高資金使用效益，堵塞各種形式的跑冒滴漏。

一是根據上級要求，扎實推進國庫管理制度改革和財政集中支付管理改革，進一步完善國庫管理制度和人員管理，出臺了《*縣級財政資金收付管理制度改革試行辦法》，實現了財政、銀行和清算銀行的聯網辦公。繼續深化集中支付管理改革，加強審核監管，全年審減不合理開支300多萬元，有效保證了財政資金的安全；二是細化預算編制，推動部門預算管理改革，通過硬化預算約束，嚴格預算追加程序，強化預算審查，壓減財政開支；三是不斷加大政府采購工作管理力度，按照“三公”原則，公開招標采購，節約財政資金。今年以來，又推行了中標公示制度，進一步提高政府采購工作的透明度。預計全年實現采購金額980萬元，節約財政資金284萬元，節支率22.5%；四是推行綜合預算，嚴格非稅收入“收支兩條線”管理。將非稅收入納入財政預算管理，通過強化監管，完善發票管理，實施專項收費稽查，杜絕坐支、挪用財政資金的行為。。

四、認真落實強農惠農政策，全力支持社會主義新農村建設

近年來，中央不斷出臺政策支持“三農”工作。我們一方面認真組織好對財政惠農政策的學習和研究，一方面針對縣情，明確責任分工，制定配套的管理制度，研究落實相關政策的具體辦法，確保“三農”政策全面貫徹落實到位。圍繞落實好這些具體政策，我們主要做了以下工作：一是進一步完善農村義務教育經費保障機制，認真落實“兩免一補”經費，積極改善農村辦學條件，解決農村孩子上學難的問題；二是認真落實新農合相關財政扶持政策，積極籌措新農合醫療基金，并及時對符合條件的醫療患者落實資金報免。全年共籌集新農合基金5072萬元，撥付報免資金4359萬元，徹底解決了農村人口就醫難的問題；三是積極爭取上級各種惠農補貼，增加農民收入。今年以來共落實良種補貼650萬元、農業保險補貼680萬元、能繁母豬和奶牛補貼180萬元、種糧農民的雙“補貼”資金7816萬元。全縣受益農戶達14.8萬戶，增加了農民收入，大大提高了農民的種糧積極性；四是認真按照《預算法》的要求,科學安排、合理使用“三農”資金，在積極爭取上級財政資金支持的同時，不斷增加地方投入，扶持農業生產，改善農村生產和生活條件，全力支持新農村建設。

五、充分發揮部門優勢，多角度、全方位支持經濟和社會各項事業發展財政壯大與經濟發展密不可分。多年來，財政部門積極發揮部門優勢，認真研究、靈活運用財政政策扶持經濟發展，涵養財源。一是把財政法規政策學習列入日常學習計劃，建立財政政策研究小組，及時把研究成果印發有關領導和相關股室以便及時掌握運用；二是積極運用出口退稅、土地出讓金減免、契稅減免等財政政策扶持企業發展，支持企業做大做強。建立小額貸款擔保組織機構，協助中小企業解決融資困難；三是積極籌措改制資金，支持企業改制，盤活國有資產。今年以來，財政多方籌措資金近億元，用于企業職工身份置換、養老金繳納等，全面推進企業改制；四是充分發揮部門優勢，主動配合相關部門，選擇符合國家產業政策的財政扶持項目，積極向上級爭取資金支持，做“兩跑四爭”工作的主力軍。今年以來，經過嚴格篩選和考察論證，共向上級有關部門申報財政扶持項目465個，其中農村公益事業“一事一議”獎補項目280個；下半年，緊緊圍繞國家拉動內需財政政策，積極做好“兩跑四爭”工作，多方溝通，主動服務，引資工作成效顯著。通過努力，爭取到位無償資金1.58億元（不含轉移支付和糧食“雙補”資金），同比增加3500萬元，增長28.5%，為我縣的經濟建設和社會各項事業發展做出了積極貢獻。在做好爭取資金工作的同時，我們堅持嚴格按照財政專項資金管理、使用辦法，依照工作進度和資金劃撥程序使用專項資金，并對項目建設和工作進展情況實施全程跟蹤監督，確保專項資金使用合理有效。

六、抓管理、促規范，扎實推進財政“六型”機關建設活動幾年來，我們堅持從基礎規范工作抓起，強化干部學習培訓，不斷完善機關日常工作管理制度，明確責任，抓好督導落實，干部職工整體素質和機關管理水平不斷提升。今年以來主要抓了以下幾個方面的工作：一是抓好機關干部學習，以十七大、十七屆三中全會精神和財政法律法規政策為重點，強化政德建設，組織開展學習實踐科學發展觀活動，不斷提高干部職工政治理論水平和業務能力；二是抓好行政執法案件和行政許可事項辦理，加強執法培訓，規范執法程序，完善執法業務檔案管理，不斷促進執法和服務水平提高；三是完善各項日常工作制度，抓好各項工作的督導落實。年內，以奧運安保和拆墻透綠工作為重點，進一步規范機關日常工作，美化機關環境，提升外部形象，促進機關工作規范化；四是加強行風政風和機關效能監察工作，建立領導干部黨風廉政建設責任制，強化廉潔勤政教育；五是圍繞抓好財政機關和財政隊伍建設，扎實開展“服務型、廉潔型、高效型、學習型、創新型、和諧型”機關創建活動，樹立良好的部門形象，促進機關文明創建。年內我局再度被市委、市政府命名為“文明單位”。

總之,一年來，財政局領導班子堅持以大局為重，團結協作，開拓進取，牢牢抓住財政中心工作，把握重點，力克難點，帶領全體財政干部職工扎實工作，勤政為民，盡職盡責，廉潔自律，較好地完成了各項工作任務。當前。全球面臨動蕩的金融形勢，明年的經濟走勢將為財政工作帶來難以預料的困難和問題，我們將積極應對各種挑戰，準確把握全縣經濟動態和財政運行形勢，以飽滿的工作熱情和高昂的工作精神投入到工作中去，確保圓滿完成全年的財政工作任務。