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*年，*市地稅局在省地稅局和*市委、市政府的正確領導下，在全體干部職工的團結協作下，認真貫徹“三個代表”重要思想，以科學發展觀統領稅收工作全局，穩步推進年初制定的19個實施方案，按照科學化、精細化管理的要求，做到依法治稅、從嚴治隊；不斷地深化人事改革，加強隊伍建設和黨風廉政建設，加快信息化建設步伐，積極建設服務型地稅，全面提升地稅系統執政能力和水平，圓滿地完成了地稅各項工作任務，使全市地稅工作邁上了一個新臺階，為建設和諧*、和諧地稅作出了積極的貢獻。

*年地方稅收工作主要成績

*年，全市地稅工作取得的主要成績有六個方面：

(一)出色完成稅費收入任務。全市地稅系統干部職工發揚特別能戰斗、特別能吃苦、特別能攻堅的優良傳統，克服和戰勝各種困難、圓滿完成*年各項稅費收入任務。截止12月31日，全市地稅部門組織收入總計503,636萬元萬元。

其中，組織稅收收入347,047萬元，同比增收66,528萬元，增長23.7%，完成年度任務的110.4%。中央級庫收入77,054萬元，同比增收13,707萬元,增長21.6%，完成年度任務的105.8%；省級固定收入11,926萬元，同比增收4,959萬元，增長71.2％，完成年度任務的164.5％；省級共享收入83,751萬元，同比增收16,548萬元，增長24.6％，完成年度任務的110.8％；市縣級庫收入174,316萬元，同比增收31,314萬元，增長21.9％，完成年度任務的109.8％。

個人所得稅完成100,417萬元，增收17,684萬元，增長21.4％；市本級庫收入56,861萬元，增收10,410萬元，增長22.4％。

全市組織社保費收入142,963萬元，比去年增收23,911萬元，增長20.1%，其他地方規費13,626萬元。

(二)人事改革取得新的突破。*年初，對全市地稅系統科級干部進行了一次交流輪崗，交流輪崗人員34人，交流輪崗面達40%，進一步優化了各級領導班子的年齡、知識結構，培養和儲備了年輕干部，極大地激發了廣大干部職工的工作熱情和積極性、創造性，為*年各項工作的順利推進提供強大的組織保障。

(三)作風建設更加有實效。通過認真開展保持共產黨員先進性教育活動和紀律教育月活動，地稅隊伍責任意識、服務意識、紀律意識、勤政意識明顯增強，在*年“萬眾評公務”活動中，*地稅連續兩年在全市23個省管執法部門中排在第1。

(四)稅務信息化進程進一步加快。*年11月1日，我局“大集中”新一代稅收征管信息系統順利上線，標志著*地稅稅務信息化進入新的里程碑，實現稅務信息資源共享，增加稅收管理的透明度，加強稅源監控，為“依法治稅、從嚴治隊”提供技術支撐。

(五)納稅服務取得新進展。*年，“稅收服務超市”不斷完善和推廣，“同城通辦”業務不斷擴充，納稅服務志愿行動穩步推進，將納稅服務工作推上新臺階，為建設服務型地稅、和諧*、和諧地稅做出更大的貢獻。

(六)“三個文明”建設有了新的邁進。*年，*市地稅局被中央文明委評為“全國精神文明創建工作先進單位”，被國家體育局評為“全國群眾性體育工作先進單位”，被*市評為依法行政先進單位；惠城區局被總局評為“全國稅務系統先進集體”，被省委省政府評為“文明單位”，為我市地稅系統的創建工作更上一層樓做出新的更大的貢獻。

二、*年地方稅收主要工作

回顧一年來的工作，主要做好以下六方面的工作。

(一)著力抓好組織收入工作，圓滿完成各項收入目標任務。

1．科學合理分配稅收任務，明確收入目標。根據省局年初分配給我市的稅收任務是314，373萬元，同比增加3.3億元，增長12.3%。市委常委、常務副市長黃柏青同志明確要求地稅部門組織稅收收入、個人所得稅收入和社保費收入要在*年基礎上分別增長15%。特別是省局在9月、12月分別追加5,700萬元、5,000萬元，市局及時將任務分解到各征收單位，明確收入目標，強化收入進度考核。

2．加強組織收入工作領導，建立健全促收機制。一是市局黨組成員分別帶領促收工作組深入基層一線，特別是*年12月份，市局黨組成員到30個基層單位指導促收工作，較大地鼓舞了士氣。二是市局根據全年收入形勢，分別在3月、5月、10月、12月份下發了抓好組織收入工作的通知，加強對全系統組織收入的宏觀指導，促進基層單位微觀管理。三是各級適時召開稅收形勢分析會，研究解決收入工作中遇到的問題和困難。*年共召開36場形勢分析會，研究和部署促收工作。四是實施績效掛鉤。層層建立促收激勵機制，實施收入工作成績與獎金掛鉤，如*年上半年完成收入60％任務，市局給予各級獎勵，充分調動基層積極性和創造性。

3．抓重點稅源，加強監控管理。一是把納稅大戶和金融、保險、電信、建安、飲食等稅源大戶納入監控范圍，確保重點和大宗稅源及時足額入庫。二是重點加強對新增稅源的征管，跟蹤項目進度，確保稅收征管到位。三是各地結合實際，重點抓好稅源增長點。如惠城區局重點抓好四大集團及其他重點項目征管，實現稅收穩步增長。惠東縣局*年把抓鞋業稅收增長作為組織收入的重中之重來抓，全年共征起鞋業稅收2,080萬元，增收843萬元，增長68%。大亞灣分局加大對中海殼牌公司及其相關公司的征管力度，征收殼牌相關稅收3.2億元，占大亞灣分局全年稅收總額49%。四是建立稅源報告分析制度，明確稅收管理員的稅源管理職責，形成縱向的重點稅源監控管理機制。五是強化稅種管理。制定《加強營業稅差額管理辦法》、《土地增值稅預征及核定管理辦法》等稅種精細化管理辦法，進一步強化稅源管理和監控。

4．抓好稽檢查，繼續規范和整頓行業稅收秩序。一是加強對中介機構、高新技術企業、娛樂業等高收入行業（單位）和高收入個人的個人所得稅征管，開展對電力行業的個人所得稅專項檢查，加強對高收入者的納稅控管；二是積極開展建安房地產、飲食娛樂行業等稅收專項檢查。特別在12月份收入嚴峻形勢下，在檢查基礎上，重點采用了約談制度，有效促進收入。三是積極開展清理漏登漏征漏管專項行動。全市系統組織10個工作組，重點清理專業市場、臨街經營業戶和各種類型的土地房屋出租等。全市補辦稅務登記6000多戶，年增稅款3000多萬元。

5．做好稅源普查工作。*年開展全市地稅系統首次稅源普查工作，共對2千戶納稅人和全市稅務機關進行調查，歷時5個月。通過加強領導，層層負責，周密部署，精心調查，在收入任務重，時間緊，涉及面廣情況下，按時完成普查任務，編寫稅源普查總報告，確保稅源填報的數據的真實性、準確性和完整性。得到了省局上級部門的好評，為今后稅收征管、稅收分析預測奠定了堅實基礎。同時，市局還認真做好*年度全國稅收資料和省級收入稅源調查工作，為掌握稅收主動權創造積極條件。

6．抓好社保費和殘疾人保障金、堤圍費征繳工作。一是加強費源管理，提高監控水平。有計劃地定期開展費源調查工作，逐步建立戶籍檔案，建立重點費源監控制度。二是做好欠費管理和清理欠費工作。將清欠工作列入目標管理考核，建立清欠目標責任制，制定清欠計劃并抓好落實。通過采取一系列措施，全市共清理欠費約3,200萬元。三是積極配合勞動保障部門，采取有效措施，做好參保擴面工作。四是從6月1日起，開始對堤圍防護費的征收工作，在周密部署和強大的技術支持下，征收工作開展順利，實現了“五同”管理，“同申報，同征收，同管理，同檢查，同考核”。五是認真做好代征殘疾人就業保障金征收工作。

(二)著力抓好信息化建設，加快稅務信息化現代化步伐

1．圓滿完成“大集中”上線工作。一是切實加強“大集中”工作領導。成立上線工作領導小組和工作組，負責對全系統上線工作的指導和實施。據統計，一年來上線工作組共召開了30次上線準備情況匯報交流會，通報上線工作進度，研究解決問題，部署下階段重點工作，使整個上線工作穩步推進。二是抓業務保障到位，規范征管業務。組織力量認真做好業務差異分析、征管數據清理、初始化數據填報等工作。三是抓數據清理工作，保證數據遷移質量。做到舊系統數據遷出的及時性、準確性，新系統業務處理的正確性和連續性。四是強化應變措施，減少上線風險。專門成立應急指揮中心，對上線運行期間出現的突發情況進行統一應急調度指揮。做到層級落實責任制度，建立信息溝通和問題反饋處理機制，利用后臺監控技術和“集中現場辦公”的工作方式，切實做到“問題不過夜”，較好解決“大集中”測試和上線運行時暴露出來的問題，確保整個系統安全高效運轉。

2．推進征管系統開發和升級工作。一是擴大了同城辦稅業務，增加了“發票同辦”業務；二是配合稅收管理員制度的落實，開發了稅收管理員查詢軟件；三是結合我市車船稅征收管理現狀，開發新一代機動、靈活的車船稅征收管理系統；四是開發了個人所得稅完稅證明開具軟件；五是開發了地方規費征收管理軟件；六是圓滿完成省局交辦的升級3.0系統發票模塊工作任務。經省局審定，該模塊于7月1日正式給全省各地市使用，從全省各地市使用反饋情況來看，新發票管理模塊技術完善、功能齊全、操作簡便，獲得省局的肯定及各地市的一致好評。

(三)著力抓好服務工作，不斷提升服務水平

1．提高納稅人服務熱線和網站的服務水準。在12366-3納稅服務熱線方面，完成了納稅服務管理系統的改版開發工作，新系統集咨詢、電話預約、話務數據統計等功能集于一體。一年來12366—3納稅服務熱線共受理咨詢20,855宗，投訴10宗，舉報61宗,全部給予回復，為納稅人提供了貼心服務。在網站管理方面。*年再次對網站欄目進行全新改版，集辦稅、咨詢、宣傳三大功能于一體。據統計，全年已對網站欄目更新了1,000多項內容，至今共有近10萬多人次訪問，接受網上咨詢近千宗，發揮了應有的宣傳作用。

2．開展“青春奉獻和諧廣東——*地稅納稅服務志愿行動”，擴大服務范圍和層次。我局聯合團市委開展了“青春奉獻和諧廣東——*地稅納稅服務志愿行動”，全市設立了6支納稅服務志愿者隊，22個中介機構和院校申請設立*地稅納稅服務志愿者服務站（點）。組織招募了納稅服務志愿者479名。全年共開展8次志愿行動，受惠達3000人次。

3．加強稅法宣傳力度，拓寬宣傳渠道和方式。一是在*日報刊登*市委副書記、市長黃業斌同志《依法誠信納稅共建和諧*》寄語全國第十四個稅收宣傳月的文章，擴大宣傳影響力；二是舉辦企業所得稅專題輔導會和房地產行業納稅輔導會，提供現場咨詢輔導服務；三是在*電視臺《政法時空》欄目進行專題為《依法誠信納稅，共建和諧社會》、《稅收取之于民用之于民》等為期一個月的地稅專題宣傳；四是在*日報推出*地稅專版，至今已出版8期；五是制作精美賀年卡片和臺歷，擴大地稅社會影響力。

(四)著力抓好征管改革，強化稅收管理，規范稅收執法行為

1．全面推行稅收管理員制度的推行。一是制定了推行稅收管理制度推行方案，采取先重點稅源戶、后一般稅源戶；先企業，后個體；先城區，后鄉鎮的推行方式。二是各地按要求分步落實稅收管理員制度，加強培訓學習，按照分類管理、抓大控小、責任到人的原則，對企業逐戶派出稅收管理員，把管理的重點放在占總納稅戶數10%左右的重點稅源戶的管理上，明確職責，突出對重點稅源戶的稅源管理。在制度建設方面，各地就細化工作制度、完善管理辦法等方面均進行了初步的嘗試與探討。如龍門縣局以稅種、行業、業戶性質、征管環節為系列，建立起14套監控臺帳，促使征管工作進一步規范化、透明化，強化了稅源監控。

2．抓好發票管理的相關工作。組織發票票房安全調研和代開統一發票調研工作；認真完成“大集中”發票基礎數據清理工作，做好納稅人發票核定、庫存數據及稅務機關票房庫存數據等清理工作；認真做好發票換版工作，規范發票內部管理，統一全市發票印制和發票工本費核算管理等；做好貨運發票審核工作和貨運發票1.5版開票軟件培訓。

3．抓好欠稅管理工作和欠稅公告的落實。建立納稅人欠稅分戶檔案和欠稅登記臺帳，加大催繳力度，防止新欠發生。對欠稅情況進行了一次全面清理核對，逐戶送達欠稅事項告知書，并對欠稅戶分類別分別在*日報、網站、辦稅服務廳進行了公告，對兩年內的走逃、失蹤戶則及時上報省局公告。據統計，*年以來全市共公告欠稅戶263戶，欠稅金額1500多萬元，已入庫1200萬元，入庫率達80%。使欠稅公告工作做到規范化、制度化、程序化。

4．抓好全市稅收核定征收工作的執法監督檢查。4月份，對各縣（區）局進行了一次較全面執法監督檢查，重點檢查三來一補企業、水泥行業、飲食娛樂業、建安房地產行業在確定企業所得稅征收方式、執行二級評稅規定、落實新的所得稅帶征率等情況。通過檢查，促進了各地*年度企業所得稅匯算清繳工作，規范了二級評稅管理，較全面、準確地掌握了各單位的各項稅收執法情況。

5．抓好*年度重大稅務案件審理檢查工作。主要對各縣（區）局重大稅務審理委員會*年度的重大稅務案件審理進行了一次全面的檢查，重點放在法律適用、法定程序以及證據的有效性等方面。共抽查了10宗，對各稽（檢）查部門辦案過程中存在的法律依據錯誤、處理不準確、程序不規范等問題及時給予糾正，進一步提高了我市案審人員的素質及辦案質量。

6．抓好*年度稅收執法綜合檢點檢查工作。*年，*市局是省局稅收執法綜合檢點檢查單位，市局高度重視，積極部署，制定方案，認真開展05年度稅收執法檢查，對征收部門的日常執法、重大稅務案件審理及移送、二級評稅、建安房地產行業稅收管理及稅控發票管理、稅務行政許可等進行了重點檢查和抽查，并對存在問題制定了整改要求和意見。省局檢查組對我局2000年至*年的稅收執法情況進行了檢查，并對我市地稅隊伍的整體執法水平給予了高度的評價。

(五)著力抓好隊伍建設，增強隊伍凝聚力和戰斗力

1．抓好全員培訓工作。一是加強對各級班子的教育培訓。主要是結合先進性教育活動，抓好黨組中心組的政治理論學習，組織黨組中心組“構建懲防體系”、“建設和諧*地稅”等四個專題的學習，交流了學習心得。并組織兩批科級以上干部到遼寧省國家稅務局大連培訓中心進行知識更新培訓。二是舉辦了“大集中”上線培訓、稅收管理員培訓、稅政業務、稽查知識、3.0有關知識、公文寫作、效能監察等培訓班26期，參加培訓人數達1,500多人次。三是組織《公務員法》的培訓和考試。

2．抓好紀檢監察。一是加強內部審計工作。結合科級干部交流輪崗，對縣（區）局、分局一把手及主管財、物等領導干部進行了離任審計，正確評價領導干部任期經濟責任，促進領導干部勤政廉政，完善內部管理；二是積極做好預防預警機制構建工作。按照省局構建懲防體系的統一安排，*市局積極建設懲防預警機制，對重點對象和重點環節實施監控預警；三是認真開展“八查八看”活動，強化稅收執行監督，有效預防職務違法違紀行為發生;四是加大信訪工作查處力度。*年全系統共受理信訪舉報件13起，結案13起，案件結案率達到100%；五是加大對大宗物品采購監督。嚴格實行政府采購和公開招標，僅市局大集中電腦換代的這一項采購項目上，實行政府采購和公開招投標，節約經費220多萬元。

3．抓好效能監察。一是認真抓好行政效能投訴調查處理。據統計，一年來全市地稅受理群眾效能投訴7宗，調查處理7宗，調查處理率為100%；二是加強效能督查。市局效能督查組對全市地稅系統進行了四次效能督查，并把好的經驗做法及存在問題在全市地稅系統的辦公自動化公告欄目上進行通報，通過督查，促進各項制度落實到位；三是實施科學考評，實行績效掛鉤。把個人效能考核結果，與效能補貼、年終評先評優和職務任免相掛鉤。

4．抓好精神文明建設。注重文體娛樂活動的經常性、廣泛性、群眾性，用先進文化占領思想陣地。市局機關成立了乒乓球、足球、籃球、書畫攝影等十個文娛體育活動小組，全面增強干部職工的身體素質，不斷加大群眾性體育活動開展的力度。同時，做好干部職工的思想引導工作。據統計，全系統干部職工共捐款近10萬元，捐贈衣物500多件。

(六)著力抓好先進性教育活動，切實提升黨在地稅的執政能力

1．加強對先進性教育活動的組織領導。為確保先進性教育活動的組織領導，一是市局、縣局分別成立了先進性教育活動領導小組，對領導小組和領導小組辦公室以及督導組的職責進行了分工和細化，具體負責先進性教育活動的部署、協調、督促、檢查等日常工作；二是及時傳達上級精神，精心策劃活動方案，加強對教育的全程監督，確保先進性教育活動真正落實到位。

2．明確各階段先進性教育目標、任務和要求，穩步推進先進性教育活動的開展。制定了地稅系統先進性教育實施方案，明確了學習動員、分析評議、整改提高等各個階段工作教育的目標、任務和要求，重點抓好整改提高階段工作，把整改工作著眼于黨員隊伍長遠建設，建立健全相關制度，鞏固教育活動的成果，使先進性教育做到有計劃、有重點、有落實。

3．創新教育形式和方法，鞏固和擴大教育成果。一是利用辦公自動化開設先進性教育論壇，促使廣大黨員群眾加強學習和交流，密切黨群關系；二是組織全市“十佳廉政公仆”、大亞灣地稅分局陳振鋒優秀共產黨員先進事跡報告會，激發廣大黨員向先進模范學習；三是開展“黨員先鋒崗”活動、組織黨員實踐主題黨日活動、召開納稅人代表座談會、召開黨外人士和老干部座談會、組織預防瀆職犯罪專題講座等，擴大先進性教育影響力，鞏固和擴大教育成果。

*年的工作，也為全市地稅系統的“*”工作畫上了一個圓滿的句號。回顧*年工作，我們有五點收獲和體會：一是各級領導班子團結奮進、堅強有力是完成稅收任務的前提。特別是省局連續兩次追加省共享收入，*市地稅各級班子不講條件、不講價錢，作為一項政治任務堅決完成。二是努力造就一支和諧穩定和能克服困難打硬仗的隊伍是開創地稅工作新局面的關鍵所在。三是堅持開拓創新，是加快地稅事業發展的巨大動力。四是堅持教育為先，是不斷提升黨在地稅執政能力的法寶。五是堅持齊抓共管，是形成工作合力的有效保障。

雖然我們的工作取得了一定的成績，但在總結經驗的同時，我們也要正視工作中存在的不足和問題。主要體現在四個方面：一是人事教育方面。抓干部職工的教育培訓力度不夠強；人員素質參差不齊，高層次人才還比較缺乏。二是紀檢監察方面。責任追究制度落實不到位，“兩權”的有效監督有待提高；一些為稅不廉的問題沒有完全根治，以稅謀私苗頭依然存在。三是納稅服務方面。服務注重形式多，服務效果不明顯，宣傳形式不夠多樣，宣傳內容不夠深入細致。四是稅收征管方面。稅源監控力度不夠，稽查辦案質量和執法水平有待進一步提高。