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區民政局在區委、區府正確領導下，在省、市民政部門的指導下，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，圍繞創建全國民政工作先進區、全省雙擁模范區這個目標，以開展社會化養老示范活動為亮點，以完善城鄉社會救助體系為主線,以打造社區信息化平臺和加強城鄉基層建設為基礎，著力夯實民政工作“六個體系”（城鄉社會救助工作體系、城鄉基層建設工作體系、擁軍優撫安置工作體系、社會福利服務工作體系、老齡工作體系、專項社會事務管理工作體系），抓創新、求發展、創品牌，圓滿完成了年初制定的各項目標和任務，取得了優異成績。先后獲得全國民政工作先進區，全省雙擁模范區“五連冠”光榮稱號，裴愛英同志獲得全國民政宣傳工作先進個人，全國援建軍營圖書室先進個人榮譽稱號，為東湖贏得了榮譽。

一、完善救助體系，做好解困工作

1、積極開展城市低保、農村特困救助工作。一是元旦、春節期間對低保戶、農村特困戶等民政對象進行了走訪、慰問，共為3600戶困難群眾發放慰問金50余萬元，低保戶走訪面達到100％。二是做好了低保日常審批、換證工作，做到了規范管理下的“應保盡保、應退盡退”。截止2006年10月，全區共有3354戶，7943人享受低保，月發放低保保障金889666元，人均補差水平達到114.9元，累計發放低保金8074884元。新增低保221戶，698人，清退169戶，454人。對156戶家庭收入情況發生變化的家庭調整了低保金。三是組織街道低保專干參加了市民政局組織的低保業務培訓班，提高業務水平。四是做好了農村特困戶救助工作，共有9戶，22人享受救助金，季度救助金額1650元。7月份開始將農村特困戶全部納入農村低保救助范圍。四是積極開展慈善募捐活動。11月在全區干部職工中組織開展了慈善一日捐活動。籌集善款10余萬元，用于東湖轄區內的助醫助學，今年，共助學35名20余萬元。

2、積極開展醫療救助，有效緩解低保戶醫療難。以基本醫療救助和大病醫療救助相結合的方式，分別于6月份和12月份兩次發放救助金進行醫療救助。截止6月份，共為3365戶低保戶發放了基本醫療救助卡（按家庭人口數進行分類救助，家庭人口三人以下（含三人）救助標準為每戶200元/年，家庭人口三人以上救助標準為每戶260元/年），救助金額達68.35萬元；為104名大病患者發放25.8萬元大病醫療救助金，最高救助達5000元，醫療救助總金額94萬余元，有效緩解了低保戶的醫療難問題。

二、抓好基礎建設，構建和諧社區

按照“高標準建設社區、高質量管理社區、高水平經營社區”的發展思路，緊緊圍繞建設“信息化、數字化、網絡化、人性化”社區的工作目標，拓展社區服務新路，全面推進和諧社區建設。

1、夯實基礎，提升社區發展水平。一是抓社區基礎設施建設。1年來，共利用國債項目資金213萬元購買社區辦公用房和服務用房。解決了經堂巷社區和董家窯青橋社區社區辦公用房問題，經全區上下的共同努力，全區79個社區居委會實現了“一房二站三機四室五配套”全部達標，“一房”（社區居委會辦公用房和社區服務用房）；“二站”（社區服務站、醫療保健站）；“三機”（電話機、微機、彩色電視機）；“四室”（活動室、會議室、閱覽室、社會保障服務室）；“五配套”（規章制度、辦公桌椅、資料檔案、服務指南、社區標識）。二是進一步完善社區協調會、聽證會和評議會制度，規范社區居委會各項規章制和辦事程序，健全各項工作職責，實現社區居委會規范化運作。三是積極開展創建和諧社區活動，高品位、高質量地打造了火神廟社區、裘家廠社區等精品社區，突出主題、豐富內涵，全部社區居委會，實現“一門式”敞開辦公。四是著力抓好*社區服務中心的建設工作，充分利用區社區服務中心打造社會事務受理中心、社區網絡中心，提升全區民政設施建設。著力構筑社區服務網絡平臺。五是提高社區居委會辦公經費和社區干部工資，充分調動社區居委會干部積極性。社區工作經費由原來的全年4000元提高到平均20000元，按社區居住戶數核撥。社區干部工資由原來的主任500元/月、副主任和社區專干450元/月，提高到現在的主任650元/月、副主任600元/月、社區專干550元/月，同時增加每人每月50元獎金。

2、構建格局，強化社區服務功能。我局始終把社區服務作為社區建設的切入點和突破口來抓，構建了適應城區的

“一個載體、二支隊伍、三大體系”的社區服務發展模式。一是建立一個載體。就是建立以“串百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心”為主要內容的“五百活動”社區服務載體，積極開展“建成一批社區服務中心（站），健全一套居民家庭基本數據、進行一次社區服務需求調查、成立一支社區服務志愿者隊伍、開通一條居民求助電話、每月開展一次社區服務日活動”的“六個一”的社區服務系統工程，為社區居民提供良好服務，二是抓好二支隊伍。一支專職社區服務隊伍。一支社區志愿者隊伍。樹立“人人為我，我為人人”，“今天我為他人，明天他人為我”的高尚社會風尚。三是完善管理體系、求助體系和服務體系三大體系。明確社區服務站站長的工作范圍和職責；實現區、街、居三級電腦聯網，形成了以區社區服務中心為核心，以街道社區服務中心為依托，以居委會社區服務站為主體，以社會服務實體為支撐的四級社區服務網絡機構；依托社區信息網絡，搞好信息化、網絡化、數字化、人性化“四化”建設，為居民群眾就近提供包括托老養老、便民配送、文教體育等十大社區系列服務。

三、提升總體水平，爭創雙擁“五連冠”

1、落實各項措施，爭創雙擁“五連冠”。一是編印了6期《東湖雙擁》簡報，宣傳我區雙擁工作的成果。二是對街道和成員單位雙擁工作進行兩次檢查督導，提高各單位的雙擁工作水平。三是采取以會代訓的形式，對雙擁工作聯絡員進行了業務知識培訓。四是在勝利路步行街組織了一次雙擁宣傳服務日活動，通過雙擁展板展示了我區雙擁工作五年來的成果；進行了宣傳咨詢，共發放宣傳單1500份；軍地志愿者共300余人開展了便民為民服務。五是做好了殘疾軍人的撫恤和服務工作。全年發放殘疾撫恤金和喪葬補助費1735379.34元，為8名殘疾軍人辦理了遷入手續，為4名殘疾軍人辦理了遷出手續，調整傷殘等級4人，新評4人，遺失補證6人。為3名原在鄉三級殘疾軍人喻德水、胡強、陳華，每戶發放了購房補助金3萬元。六是換發定撫定補優撫對象新證30個，完成了定撫定補金調標和義務兵優待金發放工作，做好了原8023部隊退役軍人和退役士兵精神殘疾評殘體檢工作，對退役人員、企業殘疾軍人、失業下崗退役士兵和在鄉復員軍人進行了一次調查摸底。七是圓滿完成了省、市對我區創建雙擁模范區考核驗收。八是做好“八一”建軍節期間慶祝活動，召開了擁軍優屬座談會，舉辦了一場電影招待會。九是總結創建“雙擁模范區”工作經驗，樹典型，表先進，召開了*雙擁工作表彰大會，對30個先進單位和29名先進個人進行表彰。

2、開展教育培訓，做好退伍安置工作。一是做好退役士兵的接、投檔工作。共接收退役士兵檔案394份,按省、市、區、外縣區四級進行分檔、投檔。二是做好退役士兵教育管理工作，通過找退役士兵談心、發《致退役士兵的一封信》、組織退役士兵參加“省創業報告會”等方式，引導、鼓勵、支持他們轉變擇業觀念。三是積極做好了退役士兵待安置期間生活補助費的發放工作，共發放生活費376人，金額420567元，辦理了《優待安置證》手續230張。四是鼓勵退役士兵自謀職業，發放自謀職業金45人，共738100元。解決歷史遺留問題19人，發放自謀職業金323400元。介紹120名退役士兵參加人壽保險公司等單位的招聘面試。五是率先在全省舉辦舉辦退役士兵為期十天的SYB創業培訓班，有120余人參加了培訓，得到退役士兵積極響應，得到省市民政部門的高度肯定。

四、推進老齡工作，維護老人合法權益

認真貫徹落實全省第二次老齡工作會議精神，制定了具體的工作措施，做好為老服務工作。一是確保老年人能“老有所養”、“老有所醫”。把全區所有貧困老年人都納進了低保范圍；通過發放慈善醫療卡和臨時性醫療救助的方式，對生活困難老人實行慈善醫療救助。二是發揮社區老年人協會的陣地作用，廣泛開展退休人員書畫、棋牌比賽、等形式的文體活動，使老年人在社區就能有所為、有所學、有所樂。三是做好對全區百歲老人春節、端午節、中秋、重陽四節的走訪慰問工作。四是開展走訪慰問“百歲老人”活動，給10位老壽星送上了節日的問候和慰問品，10月30日，市委副書記、常務副市長龔建華、市民政局局長梁禮倫一行走訪慰問了我區百歲老人張玉龍，市慈善會副秘書長李清、饒孝松，走訪了我區百歲老人李玉姺，送上了慰問金和蛋糕。四是大力開展《老年法》頒布十周年紀念宣傳活動，布置社區居委會張貼宣傳畫百余張，組織轄區居居認真填寫《*市慶祝《老年法》頒布十周年知識答題》，營造尊老敬老愛老助老的良好社會氛圍。五是開展“重陽節”系列活動。組織全區百名老人暢游*美景，從章江園休閑廣場出發，參觀了新建的區社會福利院紅谷分院、游覽了紅谷灘贛江公園、國際會展中心、摩天輪、生米大橋，讓老人們親身感受*改革發展的變化。

五、突出養老服務，加快社會福利社會化進程

1、積極推進社會化養老服務。一是于元月份在步行街舉行*養老服務社會化工作啟動儀式，全面啟動我區養老服務社會工作。二是對全區60歲以上老人進行了一次全面的摸底，掌握全區老年人的生活及健康狀況。三是通過送時服務、志愿者服務、“春風牽手”幫扶、安裝愛心門鈴等形式，為居家老年人提供專業化入戶養老服務。目前，已經為76戶空巢老人、特困老人提供了4914小時，價值29484元的送時服務；建立起了醫療保健、法律維權、文體健身、老年群體志愿者、紅領巾志愿者等五支服務隊伍，志愿者達2000余人；發放“春風牽手卡”1800余張，為服務對象確定結對幫扶志愿者，老年人憑卡享受到了幫扶志愿者的各種為老服務；為50余名高齡獨居老人安裝了愛心門鈴，老年人需要就醫、購物、陪伴、交流及各種應急服務時，只要按鈴，熱心鄰居就會馬上登門。四是民巷社區社會化養老服務中心（章江路1號）和馬家池社區社會化養老服務中心正在裝修，不久就可投付使用。五是充分發揮星光老年之家、社區圖書室、社區課堂、老年健身場地等老年福利服務設施作用，積極為老年人提供生活照料、文化娛樂、醫療康復、體育健身、溫情陪伴、終端呼叫、緊急援助等多方面服務。，受到省市老齡辦的高度肯定。

2、整資源籌資金，擴大養老規模。區社會福利院，區福利院通過自籌資金，投入資金150萬元新建*社會福利院分院，分院設有120個床位，院內實施賓館式裝修，空調、熱水器、彩電等設施一應俱全，以人為本的理念，頃心熱情的服務，舒適一流的環境，讓入住的老人得到最溫馨、貼心的服務。

3、加強福利單位管理，積極拓展業務渠道。區按摩醫院加強內部管理，建立健全醫院各項工作制度，提高職工業務水平;通過在蓮塘增設分院的方式，多布營業點，爭市場，增效益。

六、開展依法行政，提升管理水平

1、加強民間組織管理工作。一是以日常登記和監督管理工作并重,依法開展登記工作，受理民間組織注冊申請15件，依法審批注冊登記11件（其中新增社會團體2個，新增民辦非企業單位9個），為了方便群眾，除星期四定時在區行政服務中心進行辦理外，對其它時間前來辦理的，也熱情接待，認真辦理，一周內辦結。二是進一步做好與各部門的協調工作，充分發揮雙重管理體制的作用。積極發揮雙重管理體制效用，分工合作，分類指導，共同管理。三是做好年檢把關，促進民間組織規范化建設。做到及時發現問題及時糾正解決，年檢率100%。

2、嚴格依法開展婚姻（收養）登記工作。區婚姻登記處遷入區民政局辦公大樓，改善辦公環境，新添置數碼復印機、微機，實現了辦公自動化。嚴格依法進行婚姻登記，截至11月15日，共辦理結婚登記5357對，離婚登記1156對，未婚證明2995人，收養登記6人，無一起違法登記的現象。

3、破殯葬陋俗，倡導文明新風。在清明節、“七月半”、冬至期間，全區開展了“破陋習、樹新風”宣傳月文明祭掃宣傳教育活動，以集體追思會和家庭追思會為形式的文明祭掃新風在全區蔚然興起。《人民日報》和中央電視臺《新聞聯播》先后刊播了我區火神廟社區和劉將軍廟社區文明祭掃新風聞。

七、其它工作

1、抓好民政宣傳、信息工作。

民政宣傳、信息工作取得新進展，省市新聞媒體多次宣傳我區民政工作成果，局長裴愛英撰寫的《情滿東湖》一文在《雙擁》雜志刊登，并在*人民廣播電臺接受專題訪問，介紹我區雙擁工作先進事跡和開展社會化養老工作。

2、認真做好信訪、信息宣傳和信息化建設工作。抓好民政信訪工作，做到件件有落實、事事有回音，把矛盾化解在基層。建立了機關局域網，實現了辦公自動化和信息網絡化。

3、抓好本系統的計劃生育工作，定期做好育齡婦女的環孕檢工作。

4、抓好安全生產、維穩工作。堅持安全第一，維護社會穩定，園滿完成有關各項布置的工作，全系統做到了安全生產無事故。