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各位代表：

我受區人民政府的委托，向大會報告我區20*年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

20*年以來，我區始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以加快發展，增加總量，提高質量，增強后勁，確保穩定，提高人民群眾生活水平為目標，狠抓發展第一要務，牢牢把握經濟建設這個中心，以結構調整為主線，大力推進“*”計劃和“*”規劃提出的“五個堅定不移”發展戰略，初步建立起特色比較鮮明的城市經濟發展框架，推進了國民經濟和社會事業全面發展，各項計劃執行情況良好。

一、20*年以來經濟社會發展計劃執行情況

1、經濟保持快速增長，產業結構進一步調整優化

全區生產總值*年實現41.6億元，比*年增長43.6%，3年平均增長12.8%，比“*”計劃目標高0.8個百分點。*年1－9月實現35.6億元，完成年計劃的75.2%，實現*年以來的最高增速，同比增長14.7%。三次產業比重由*年的3∶37∶60調整為*年的1.7∶35.5∶62.8。

2、財政收入增勢喜人

*年全區財政總收入35192萬元，其中地方財政一般預算收入24145萬元，按可比口徑同比增長23%，增幅創近年新高，比GDP增幅高9.5個百分點，比*年增長60%，3年平均增長17%，比“*”計劃目標高4.5個百分點。*年1－9月全區完成地方財政一般預算收入21440萬元，完成年計劃的76.6%，同比增長25.1%，稅收收入占財政一般預算收入的90%，在全市8個縣（市）區中排行第一。

3、工業經濟發展勢頭良好

我區通過整合全區資源，為企業生產經營提供優質服務，大力發展民營工業，逐步調整優化工業結構，使我區工業形成良好的發展勢頭。電子及通訊設備制造業、輕紡業、光機電儀一體化等行業不斷發展壯大。*年，三大行業分別占全區規模以上工業總產值的比重為63.6%、12.1%、11.5%。全區完成規模工業總產值42.71億元，比*年增長52.1%，3年平均增長15%，達到“*”計劃目標要求。完成規模工業銷售收入40.9億元，比*增長38.6%，3年平均增長11.5%。實現規模工業增加值9.*億元，比*年增長40.5%，3年平均增長12%。高新技術產業占工業增加值比重達50%，比*年提高2個百分點。*年1－9月，全區規模以上工業總產值完成40.5億元，同比猛增35.5%，完成年計劃80%；工業增加值9.4億元，同比增長35.2%，完成年計劃的90%。*年以來，工業生產持續高速增長，規模以上工業總產值連續9個月累計增速在20%以上，并從3月份開始累計增速都保持在35%以上。

4、固定資產投資持續增長

3年多來，全區新開工建設項目167個，建成投產或交付使用的項目144個。20*－*年全區累計完成固定資產投資27.6億元，年均增長11.5%，比“*”計劃目標高1.5個百分點。*年1－9月全區完成固定資產投資9.38億元，完成年計劃的75.1%，同比增長35.1%，增速創近年同期新高。

5、房地產業迅速發展

我區搶抓市推進舊城區改造和加快城東新區開發等有利時機，認真抓好房地產的開發和銷售，促進了房地產業持續、穩定、健康發展。*年房地產投資7.58億元，比*年增長76.7%，年均遞增20.9%。商品房銷售額8.25億元，比*年增長83%，年均增長22.3%；房地產建筑業實現稅利1.31億元，比*年增長52.2%，年均遞增13%。*年1－9月房地產投資6.26億元，完成年計劃的75%，同比增長31.1%；商品房銷售額5.4億元，同比勁增62.7%；房地產建筑業上繳稅收1.16億元，完成年計劃的97.9%，同比增長70.08%。

6、消費品市場購銷暢旺

我區加大商貿流通市場開拓力度，積極推進商貿、餐飲、服務業等網點建設，鼓勵企業向多業態、多業種方向發展，整頓和規范消費品市場秩序，促進市場繁榮。*年社會消費品零售總額33.27億元，比*年增長45%，增幅由20*年的12.5%提高到*年的18.8%，3年平均增長13.2%，比“*”計劃目標高3.2個百分點。*年商貿餐飲服務業上繳稅收1.22億元，比*年增長25.3%，年均增長7.8%，比“*”計劃目標高2.8個百分點。*年1－9月社會消費品零售總額28.8億元，完成年計劃的75%，同比增長16.6%。

7、招商引資成效顯著，外貿出口穩步增長

我區進一步加大外經貿工作力度，逐步完善招商引資和擴大外貿出口的激勵機制，積極開展各類招商活動，加強對項目跟蹤服務和督促落實，不斷掀起招商引資新熱潮，取得顯著成效。按新口徑統計，*年全區實際吸收外資5091萬美元，3年累計實際吸收外資1.61億美元。3年多來，共引進注冊資金超千萬元的外商投資大項目37個，超500萬元項目40個。*年1－9月新批合同注冊外資16265萬美元，同比增長122.6%；實際吸收外資4186萬美元，完成年計劃的69.1%，同比增長38.4%。

*年外貿出口總額為3.01億美元，比*年增長40.7%，年均增長12.1%，達到“*”計劃目標要求。*年1－9月全區完成外貿出口總值2.58億美元，完成年計劃的75.9%，同比增長21.8%。

8、民營經濟發展迅猛

我區大力實施民營旺區戰略，認真制定和落實扶持民營經濟發展的政策措施，主動為民營企業提供全方位和貼心服務，積極幫助民營企業解決發展中遇到的困難和問題，促進民營經濟大發展。*年民營經濟上繳稅收2.2億元，占全區稅收總收入近一半，比上年增長22.2%。*年1－9月，民營經濟上繳稅收2.06億元，完成年計劃的82.4%，同比增長24.8%，民營經濟對全區經濟貢獻率已超過50%。至*年9月底止，全區個體私營企業注冊資金為3.46億元，吸納從業人員37l29人。

9、農村經濟進一步發展

我區堅持“多予、少取、放活”的方針，深化農村改革，扎實做好各項工作，推進農村工業化、農村城市化、農業產業化，促進農村經濟穩步發展。*年起免征農業稅，實現全區農民稅費零負擔。*年全區農村經濟總收入55.1億元，3年平均增長17.2%，比“*”計劃目標高7.6個百分點。農村兩級集體經濟純收入1.52億元，比*年增長10.9%，3年平均增長3.5%。農村居民人均純收入7421.4元，年均增長3.8%，比“*”計劃目標低1.7個百分點。*年1－9月農村兩級集體經濟純收入1.23億元，完成年計劃的78.4%，同比增長8%；農民人均純收入5859元，完成年計劃的76.3%，同比增長6%。

10、居民收入穩步提高，物價水平溫和上漲

*年，全區在崗職工年平均工資14470元，3年平均增長9.6%，比“*”計劃目標高4.1個百分點；城鎮居民人均可支配收入10089元，年均增長11.2%。*年1－9月城鎮居民人均可支配收入8581元，同比增長13.1%；居民人均實際支出7366元，同比增長12.6%。

*年居民消費價格總水平上漲2.2%，增速比上年減少0.9個百分點。*年9月份居民消費價格總指數為101.8，累計升1.8個百分點。

11、深化企業改革取得新突破

20*年以來，我區根據有進有退、有所為有所不為的原則，不斷深化企業體制改革，取得了新的突破。至*年底止，全區151家公有企業全部實行了產權制度改革，盤活回收資金3億多元，化解企業歷史債務6億多元，與12505名職工（含退休4499名）解除了原有的勞動關系，發放經濟補償金和生活補助費1.83億元。

12、科技水平逐步提高

我區堅持一手抓科學普及，營造創新環境，一手抓科技創新，努力提高我區企業自主創新能力，促進了我區經濟發展和社會進步。20*年以來，我區有20項科技成果獲市以上科技進步獎。到*年9月底，全區有高新技術企業8家，其中：省級6家，市級2家；全區有民營科技企業41家，其中：省級7家。

13、教育事業健康發展

我區扎實推進學校建設、名校打造、名師振教、教育形象、教育均衡發展和學校管理評價體系等六項工程，促進基礎教育健康發展，教育質量進一步提高。*年，我區義務教育階段小學學齡人口入學率達100%，小學生輟學率為0.08%；初中階段入學率為99.7%，初中三年鞏固率為98.49%，初中畢業生升學率為92.69%；高考上線率達到78.94%。市第二技工學校實現跨越式發展，已晉升為國家重點技工學校。

14、勞動和社保工作取得較好成績

我區勞動和社會保障工作完成了各項計劃指標。20*年至*年9月止，全區城鎮新增就業崗位5327個，下崗失業人員實現再就業4087人。城鎮登記失業率控制在3%以內。建立和完善職工基本醫療保險制度，形成險種齊全的社會保障體系。社會保險擴面工作取得重大進展，社保基金收支管理嚴格按照規定運作。連續四年，全區社保基金征繳率達97%以上。目前，我區7838名離退休人員養老金全部實現了社會化發放。20*年至*年9月底止，支付養老保險待遇13023萬元。

15、衛生和愛衛工作健康發展

我區積極推進衛生改革與發展，衛生設施不斷改善，醫療衛生服務水平逐步提高。加大公共衛生體系建設力度，組建了6支應急醫療救治隊伍，不斷健全和完善應急處理工作機制，增強應對突發公共衛生事件能力。全面啟動新型農村合作醫療，修改了《*區新型農村合作醫療章程》，農民住院報銷最高封頂線已提高到6000元。設立了醫院平價門診。*、紅會、華佗3家醫院的平價病房已規劃到位。

愛國衛生和城市管理工作，以創建和鞏固國家衛生城市為重點，大力推進城區垃圾收運改革和“入室經營”工作，扎實開展全民愛國衛生運動，除害防病，加強環境衛生基礎設施建設和環境衛生綜合治理，使我市國家衛生城市順利通過省復查。

16、人口與計劃生育工作進一步加強

我區深入貫徹落實“一法三規一例”，強化“三為主”工作方針，著力抓好人口和計劃生育的各項工作，不斷提高人口與計劃生育的管理和服務水平。20*年以來，我區都能完成市下達的三項指標任務，各項指標均保持省一類地區水平。20*－*年，我區連續3年獲省計劃生育先進單位稱號。

17、安全生產保持平穩的良好態勢

我區高度重視安全生產工作，堅持“預防為主、安全第一”的原則，加強安監隊伍建設，不斷完善安全生產層級管理網絡，落實安全監管職責，提升安全監管水平。抓源頭查漏洞，抓整治排隱患，抓教育強基礎，全力打造“平安*”，使全區的安全生產始終保持平穩的良好態勢。

20*年以來，我區經濟社會發展雖然取得顯著成效，但也存在一些困難和問題。一是經濟總量仍然偏小，缺乏帶動力強的大企業，產業鏈短。二是新引進的大項目不多，部分在建項目建設進展緩慢。三是工業發展后勁不足。*年1－9月工業投資只有1.2億元，同比增長6.9%，遠低于全區固定資產投資35.1%的增幅。自主創新能力不夠強，行業競爭力較弱。四是社會保險擴面工作難度依然很大，企業招工難問題依然存在。

二、我區未來五年的工作目標任務

我區未來五年要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立科學發展觀，全面貫徹落實黨的*大和*屆六中全會精神，以“*”規劃為發展藍圖，以加快發展為第一要務，以科技進步和自主創新為動力，以提高執政能力為保證，按照“五個堅定不移”經濟社會發展戰略要求，著力提高經濟增長速度、質量和效益，加快推進三個文明建設，努力構建和諧*。要實現下列工作目標任務：全區生產總值（GDP）年均遞增13%，其中二、三產業分別年均遞增14.2%和12.7%；人均GDP年均遞增11%；單位生產總值能耗年均下降2.5%；地方財政一般預算收入年均遞增15%；全社會固定資產投資額年均遞增15%，其中房地產投資年均遞增10%；規模工業總產值年均遞增16%，增加值年均遞增14.5%；社會消費品零售總額年均遞增15%；外貿出口總值年均遞增10%，實際吸收外資年均遞增10%；農村兩級集體經濟純收入年均遞增3%，農村居民人均純收入年均遞增3.5%；人口自然增長率控制在市下達的指標范圍內。

各位代表！“*”規劃已繪好我區發展藍圖，區委已吹響我區跨越發展的號角，我們要按照區委的部署和要求，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，銳意進取，全力拼搏，爭先創優，為建設更加繁榮富裕、更加文明和諧的*而努力奮斗！