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*年，是我市新一屆政府的開局之年,也是我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。在這一年里，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的“十七大”精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、肇慶市第十次黨代會和市委的部署，明確了建設(shè)新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市的發(fā)展定位，大力實施“工業(yè)創(chuàng)稅計劃”，扎實推進“十項惠農(nóng)工程”，積極創(chuàng)建“三個五”城市，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全市經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項事業(yè)全面進步，社會大局穩(wěn)定。全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值81.34億元，增長18%，發(fā)展速度位居肇慶各縣（市）之首。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值28.05億元，增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值31.43億元，增長29.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值21.86億元，增長18.1%。地方財政一般預(yù)算收入4.37億元，比上年凈增1.2億元，增長38.1%，財政質(zhì)量居肇慶各縣(市)第一；財政綜合增長率40.9%，排全省各縣（市）第六位；全社會固定資產(chǎn)投資完成44.9億元，增長26.5%。各項經(jīng)濟指標(biāo)圓滿完成和超額完成肇慶市下達的考核指標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)三年翻番目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

——工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)提速增效。大力實施“工業(yè)創(chuàng)稅計劃”，對重點企業(yè)進行掛點幫扶，全市產(chǎn)值超億元企業(yè)有23家，新增8家；創(chuàng)稅超1000萬元的工業(yè)企業(yè)10家，新增8家。大力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，肇慶市亞洲金屬資源再生工業(yè)基地通過了國家環(huán)保總局的驗收，成為省的重點項目，累計投資4.53億元，引進企業(yè)43家，建成12家；南江工業(yè)園管理體制進一步理順，稅收突破1億元。大力促進工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)，全市工業(yè)增資擴產(chǎn)項目50個，增資額達11.4億元。全市工業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)173家。全市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值131.78億元，增長31.1%，其中，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值116.04億元，增長31.5%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值24.65億元,增長34.6%。全市工業(yè)用電量11.29億千瓦時,增長10%。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)125.91%，同比上升4.82個百分點。節(jié)能減排初見成效，單位生產(chǎn)總值能耗標(biāo)準(zhǔn)煤1.117噸，降低4.3%。

——招商引資工作成效顯著。加強招商力量，成立市招商局,不斷完善招商引資環(huán)境，我市再次榮獲“中國最具投資潛力百強縣市”稱號；創(chuàng)新招商引資策略，抓住國內(nèi)外資本擴張和珠三角、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，著重抓好地域性、產(chǎn)業(yè)性和特色性招商，在北京、廣州、增城和*舉辦了五次大型招商活動；創(chuàng)新招商方式，組織小分隊外出招商。全市共引進項目133個，投資總額136.6億元，超額完成了年初制定的新引進項目100個、項目投資總額100億元的目標(biāo)任務(wù)。大項目引進取得新突破，在引進項目中，投資1億元以上項目24個，逕口天海湖和家電研發(fā)兩項目投資可望達到30億元。全市新批注冊外資項目50宗，新批合同外資額1.52億美元，增長39.7%；全年實際吸收外資1.02億美元，增長20.4%。

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)措施，千方百計促進農(nóng)業(yè)增收和幫助農(nóng)民致富。掀起秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，加快小型水庫除險加固，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全年糧食種植面積達33.7萬畝，與2006年基本持平；肉類總產(chǎn)量、家禽出欄量、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長8.5%、4.7%、7.5%；成為廣東省生豬養(yǎng)殖最大縣(市)和最大的生豬調(diào)出縣(市)之一，獲得國家獎勵生豬調(diào)出大縣資金753萬元；柑桔種植面積進一步擴大，成功注冊并啟用“*沙糖桔”和“*貢柑”兩個原產(chǎn)地證明商標(biāo)，我市榮獲全國“綠色小康縣”和全國“經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)示范縣”稱號。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.62億元，增長6.3%；農(nóng)民人均年純收入5612元，增長6.1%。社會主義新農(nóng)村建設(shè)逐步鋪開，創(chuàng)建了省衛(wèi)生先進鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生村43條。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。不斷加大投入力度，著力加快建設(shè)進度，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。工業(yè)大道和新城區(qū)防洪達標(biāo)工程防汛公路建成通車，二廣高速公路*段全面動工，商業(yè)大道建設(shè)正在抓緊推進，國道321線、省道263線基本完成升級改造；黃田大橋建設(shè)加快，*大橋已向省交通廳申報立項；馬房港擴建項目、倉豐農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、彭沖灣改造項目、城市生活污水處理廠二期工程正在抓緊施工；龍甫110千伏輸變電工程已投產(chǎn)，龍山、*110千伏輸變電工程正抓緊建設(shè)。同時，制訂實施了《*市城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》，組建城市綜合執(zhí)法隊，大力整治城市“臟亂差”，城區(qū)市容市貌進一步改善。

——民營經(jīng)濟增勢強勁。制定出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定》、《*市工業(yè)項目投資優(yōu)惠辦法》、《*市納稅大戶獎勵辦法》等政策措施，并抓好貫徹落實。積極推動銀企合作，切實解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題，建立完善民營企業(yè)投訴機制，民營經(jīng)濟總量迅速壯大。全市登記注冊的民營企業(yè)1110家，比上年增加124家，注冊資本13.5億元。規(guī)模以上民營企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值89.1億元，同比增長29.9%；實現(xiàn)利稅4.02億元,同比增長43%。民營經(jīng)濟總量占全市工業(yè)經(jīng)濟總量76.7%，對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達74%。民營企業(yè)上市工作扎實推進，肇慶多羅山藍寶石稀有金屬有限公司等6家企業(yè)被肇慶市政府納入重點扶持上市企業(yè)名單，廣東同步化工股份有限公司基本完成上市前期工作。民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強，全市新增省級工程技術(shù)研發(fā)中心1個、國家級科技企業(yè)2家、省級高新企業(yè)4家、省級民營科技企業(yè)2家、肇慶高新技術(shù)企業(yè)3家。

——商貿(mào)旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治取得明顯成效。以連鎖經(jīng)營為代表的新型流通業(yè)發(fā)展迅速，金馬酒店、銀星（國際）假日酒店等建成使用。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引進順德碧桂園、東莞嘉宏、東莞建工等多家省內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)參與我市房地產(chǎn)開發(fā)，碧海灣二期、恒暉園、水岸名都、珠江新城、東海明珠、錦繡棕櫚園等一批精品樓盤正在建設(shè)和熱銷，全年房地產(chǎn)新增建筑面積27.8萬平方米，增長28.6%。玉器銷售暢旺，全年玉器銷售額15億元以上。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，以“柑桔之鄉(xiāng)、玉器之城、樂器之都、悟佛之地”為品牌整合商貿(mào)旅游資源，著力推介最佳旅游商業(yè)名街——*玉器街，全年接待游客96萬人。金融秩序安全運行，金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用進一步增強。外貿(mào)出口總值2.31億美元，增長18.2%。社會消費持續(xù)快速增長，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額33.81億元，增長16.8%。

——民生工程取得實效。圍繞“民生第一重要”的要求，以“五大民生工程”、“十項惠農(nóng)工程”為重點，著力解決關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題，把保障和改善民生工作落到實處。勞動保障綜合大樓建成投入使用,完善全市公共就業(yè)服務(wù)中心和勞動爭議仲裁庭建設(shè)，組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)5018人次,全年新增就業(yè)崗位6364個，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%。全面落實各項優(yōu)撫安置政策，對城鎮(zhèn)低保對象實施臨時生活救助，全年發(fā)放低保金393.8萬元，基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄Ｈ嫱瓿扇兄行W(xué)C、D級危房改造，完成35所中小學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。健全鎮(zhèn)村和社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“一村一站”的建設(shè)目標(biāo)。完成農(nóng)村公路硬底化25.82公里，全市鎮(zhèn)通村委會公路硬底化率達100%，全市107個行政村開通農(nóng)村客運班車，占行政村總數(shù)的88%。改造農(nóng)村危房293戶，為970多戶市民解決了歷史遺留的房地產(chǎn)“辦證難”問題。建成9項農(nóng)村集中供水工程，解決了2萬多人飲水難問題。

——精神文明和社會和諧建設(shè)得到加強。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，榮獲“廣東省創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號。文化工作躍上新臺階，廣播劇《桔花緣》榮獲“五個一工程”獎，我市成為全國唯一獲得此殊榮的縣級市。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，全市有3個項目列入省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄。加強信訪和維穩(wěn)工作,領(lǐng)導(dǎo)包案深入調(diào)處21項民生信訪問題。全年共排查出社會矛盾糾紛100宗，已調(diào)解完結(jié)92宗?！氨妱π袆印辈粩嗌钊耄悍廊褐喂ぷ鬟M一步加強，全面建成13個鎮(zhèn)（街道）的維穩(wěn)中心。加大社會治安綜合治理，大力開展嚴打整治活動。全市建成12個社區(qū)警務(wù)室和42個農(nóng)村警務(wù)室，86%警力安排到基層一線，社會治安不斷好轉(zhuǎn)。應(yīng)急處理工作得到加強，安全生產(chǎn)事故下降35.6%，社會大局保持穩(wěn)定。

——社會各項事業(yè)全面發(fā)展?？萍脊ぷ髁Χ燃哟?，全市共申報了9個國家級、23個省級、14個肇慶市級科技計劃項目，項目申報數(shù)量和質(zhì)量名列肇慶各縣（市、區(qū)）前列。教育工作取得新進展，東城街道獲得廣東省教育強鎮(zhèn)稱號，*中學(xué)順利通過國家級示范高中驗收，高考成績有所提高。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%，享受農(nóng)村合作醫(yī)療補償農(nóng)民7000多人，補償金額1200多萬元。全民健身活動廣泛深入開展，體育競技水平不斷提高，奪得肇慶市第八屆運動會團體總分第二名。低生育率持續(xù)穩(wěn)定，全市人口自然增長率為4.4‰。南江工業(yè)園9家電鍍企業(yè)已經(jīng)全部實施停產(chǎn)，環(huán)境保護工作得到加強。國防大樓建設(shè)基本完成，民兵預(yù)備役工作得到加強，雙擁工作有新的發(fā)展，基層武裝部“四個基本”建設(shè)全面鋪開。此外，婦女兒童、民族宗教、殘疾人事業(yè)以及人防、僑務(wù)、物價、統(tǒng)計、氣象、審計、市志、檔案等部門工作都取得了新成績。

——政府自身建設(shè)水平得到提高。積極推進民主法制建設(shè)，嚴格依法行政。堅持向市人大及其常委會報告工作和向市政協(xié)通報情況制度，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。認真落實《行政許可法》，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。切實加強規(guī)章制度建設(shè)，推進決策規(guī)范化、民主化。全年共制定了重大事項決策、單項工作承辦等九項規(guī)章制度，營造了心齊實干、干事創(chuàng)業(yè)、和諧奮發(fā)的良好發(fā)展氛圍，形成了以制度管人、以制度管事、以制度推進工作的新氣象。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展了機關(guān)作風(fēng)測評和行風(fēng)評議活動，大力推行政務(wù)公開，提高行政效能。大力加強行政效能監(jiān)察工作，市行政監(jiān)察投訴中心全年共接到群眾投訴40宗，查結(jié)率100%，有效提高了部門辦事效率和依法行政水平。

各位代表，去年政府工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，是肇慶市委市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持的結(jié)果，同時凝聚著全市上下、社會各方的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、干部、知識分子、外來務(wù)工人員、駐*單位、駐*部隊、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心和支持我市發(fā)展的外來投資者、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展仍面臨用地、用電、融資等瓶頸制約；二是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)較重；三是園區(qū)建設(shè)檔次不高，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)尚未形成；四是環(huán)保、教育、醫(yī)療、住房等事關(guān)民生方面的問題仍不少，社會保障水平有待進一步提高；五是社會治安問題仍然突出，社會和諧穩(wěn)定建設(shè)任務(wù)比較重；六是政府服務(wù)水平有待進一步提高，等等。對此，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。