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市屬及外地進瑞各房開、勘察、設計、施工、監理、檢測單位和施工圖審查機構:
按照浙江省建設廳的統一部署,根據我局《關于開展工程質量監督執法檢查的通知》(瑞建發[20*]139號),我局于20*年7月11日成立了以黃洪勉副局長任組長,余節遼和謝承漢任副組長,建設科、質監站有關人員及勘察設計方面專家組成的檢查組,并于7月18日至7月26日對全市在建工程的質量監督執法情況進行抽查。現將檢查情況通報如下:
一、基本情況
這次檢查在企業自查的基礎上進行抽查,共檢查在建工程8個、地質勘察單位2家、商品混凝土公司1家。檢點:各方主體執行國家法律法規和強制性技術標準情況;工程勘察、設計、施工、監理、檢測、及施工圖審查工作質量;工程實體質量及質量通病防治情況;各方主體市場行為等。這次檢查共發停工通知1份,質量整改通知單8份,監理整改通知單7份,做談話筆錄4份。
二、存在的主要問題
從檢查情況來看,我市在建工程的各方主體市場行為、監理工作質量、工程質量、勘察設計質量在不斷提高和規范,但仍然存在不少問題,主要表現為:
(一)各方主體市場行為方面
個別工程未取得施工許可的情況下,擅自提前進行施工;分包沒簽訂合同;施工單位管理人員不到位;監理單位隨意調換項目監理人員;初步設計會審、施工圖技術交底注冊建筑師和結構師不到位。如*龍灣房開公司開發的金茂花園工程在未取得施工許可證的情況下,于20*年1月8日擅自開工,到1月17日取的施工許可證之前完成15根工程樁的施工,嚴重違反《建筑法》第七條關于建筑施工許可的規定;該工程施工單位(*中大建筑安裝有限公司)的項目經理朱智奇,從工程開工到20*年7月25日嚴重不到位,工程質保資料上的項目經理簽字全部由別人代簽。
(二)工程質量方面
質量通病在經查的工程中還普遍存在,主要表現為:鋼筋保護層厚度控制缺乏有效措施,達不到設計要求現象較普遍;現場混凝土、砂漿的攪拌沒有嚴格按規定進行計量,混凝土接槎部位移位、漏漿、夾渣現象較嚴重;砌體拉接筋施工不規范,衛生間止水帶的高度普遍不足15cm;現場原材料堆放混亂,原材料、分項報驗不規范等。但也有個別工程質量控制和通病防治比較理想,如*三建施工的文化藝術中心工程。
(三)監理工作方面
監理工作質量參差不齊,相對較差有*大眾監理公司監理的經濟適用房二標工程,主要存在的問題為:監理員資格不符合要求現象普遍,項目登記人員與現場人員嚴重不符;旁站沒到位,旁站記錄不詳細、不真實;原材料報驗不規范,分項報驗不及時;對分包單位審查不及時,不規范。如*大眾城建監理有限公司監理的金茂花園工程、*經濟技術開發區工程建設監理有限公司監理的6210工程A標工程,監理人員沒能嚴格按《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法》的要求進行旁站,個別部位旁站不到位,記錄不詳細、不及時;6210工程A標工程監理工作還存在分項報驗不及時,進場原材料沒能全數簽認,監理細則編寫不規范等問題。
(四)勘察設計工作方面
個別工程設計樁基礎長度超過地質報告中反映鉆探深度范圍,樁基礎施工完畢后未進行承載力檢測;設計更改聯系單沒注冊師印章;特殊位置結構處理手法粗糙交代不清,如市城鄉設計所設計的仙降小學工程的門廳,設計只要求作后澆處理,既無祥圖又沒作說明;勘察方案布置不合理,部分勘察成果大樣數量和原位測試數過少;勘察報告未對地質條件作詳細評價,尤其是地下水對樁基和基坑設計、施工的影響,從而給樁基施工質量和基坑施工安全帶來隱患;勘察單位試驗室場地過小,存在無法滿足試驗需求的現象,試驗設備配置不齊全,計量器具管理不規范,勘察質量管理體系運行不正常,試樣管理混亂,如浙江有色建設有限公司其試驗室配置、試樣管理和計量器具管理就不能滿足開展現有業務的要求,沒法保證勘察報告質量。
三、檢查結果的處理
為了鞭策落后,不斷提高我市建筑工程質量監督執法水平,進一步提高工程質量,我局決定對違反建設法律法規,工作質量較差的企業和人員視情節輕重分別予以責令改正、通報批評、記不良行為、停止承接業務和相應經濟處罰(具體見附表),有關處理意見自發文之日起執行。針對一些行為和質量方面的通病,我局今后將作專項治理。