水利局安全度汛管理發展總結
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20*年，市水利局在市委、市政府的正確領導下，認真實踐以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的各項工作目標任務，扎實工作，開拓創新，防汛防臺工作成效明顯，水利建設進展良好，規劃管理不斷加強，改革發展穩步推進，黨的建設和精神文明建設進一步強化，較好地完成了各項水利工作任務，被省政府授予全省水管體制改革先進單位，被市委、市政府評為市“百村示范、千村整治”先進單位、全市重點工程建設先進單位等。
今年我市汛期的主要特點表現為雨量略少、梅雨正常、臺風活躍、汛情總體平穩。雖然短時強降雨和臺風對我市部分地區產生影響，但由于領導重視、準備充分、措施扎實，使災害造成的損失降到最低限度。各級領導高度重視防汛工作。主汛前，國家防總、省政府領導先后來我市檢查指導防汛工作，市委、市政府領導深入現場檢查防汛工程，3月中旬，由局領導帶隊組成六個檢查組赴縣區對重點防汛工程進行檢查，及時發現了一批重點防汛隱患和問題，并督促縣區和有關部門進行整改，投入856萬元對25.6公里危險圩堤應急加固。在抗臺期間，干部職工堅守崗位，特別是太湖沿岸遭遇“蒲公英”臺風襲擊后，局領導帶領干部職工迅速趕赴一線，組織指揮救災工作。強化防汛抗旱基礎工作。編報完善各類重要工程年度控運計劃，督促制定對河口水庫等一批重點在建工程安全度汛方案，編制完成全市防汛信息系統規劃，對全市水情系統進行了數據整合，開發了水情信息網站系統，制作完成我市水系模型沙盤。認真落實各項防汛責任制。督促落實以防汛行政首長負責制為核心的各項責任制，全市152座小型以上水庫全面落實安全管理責任制，并將責任人名單在*日報公布，對環湖大堤、導流東大堤等重要堤防按百米一人進行落實公布。同時編制完善各項防汛預案，組織開展了抗洪搶險演練和重點工程防汛演習。由于準備充分，措施得力，各方密切配合，工作扎實有效，確保了全市安全度汛。
二、突出重點，整體推進，建設及規劃工作進展順利
（一）骨干工程建設按計劃實施。東西苕溪防洪工程完成投資1.36億元，占年計劃的115%。其中，導流港拓浚及標準堤建設工程完成投資5268萬元，完成水下土方疏浚100萬方，標準堤建設市區段累計完成22公里；長兜港二期和環城河拓浚工程完成投資308萬元，完成長兜港二期護坡、丁家港水閘工程，啟動建設長兜港堤頂防汛公路和綠化工程；*船閘年計劃投資4175萬元，實際完成投資4206萬元；旄兒港二期工程年計劃投資3400萬元，實際完成投資34*萬元，完成水下土方疏浚137萬方、護岸工程9.1公里；開工建設菁山、鲇魚口水閘，完成投資384萬元。完成環湖大堤竣工初步驗收。*中心城市防洪工程完成投資4073萬元，占年計劃的159%，完成了城南閘站、急水港閘站、大錢港一期拓浚工程、老年公寓段擋墻工程，解放港防洪堤已完成前期政策處理和招投標工作。
（二）農田水利基本建設穩步推進。組織開展全市小型水庫安全巡查管理督查工作；完成萬方以上山塘普查工作；指導全市開展16座水庫的保安達標工作，開展泗安、天子崗兩座中型水庫大壩安全鑒定工作。指導完成全市9項農民飲用水工程建設，改善人口12.5萬人；完成全市20*年度12項農民飲用水工程編報工作。結合治太、城防、航道整治、圩堤加固等工程建設，完成清水河道建設317公里，其中示范村河道整治15.6公里；擬定《市區萬里清水河道建設資金補助辦法》并報市政府。督促抓好全市河道長效保潔工作，并組織開展對水葫蘆集中清除活動，進一步探索長效保潔機制。出臺《*市區農田水利基本建設資金暫行管理辦法》，完成5.43萬畝標準田施工管理和技術指導；組織實施了中格局圩區驗收，全市20萬畝標準農田水利基礎設施建設通過市級驗收。
（三）規劃及前期工作扎實有效。完成《*市區城鎮供水水源規劃》和《*市區河道整治規劃》審批工作。修編完成《*市城市防洪規劃》。《*市水文事業發展規劃》和《*市防汛防旱信息化建設規劃》審查工作。編制完成《環湖大堤后續工程大錢港整治可行性研究報告》（送審稿）。完成孝豐、新市兩座重點城鎮防洪工程初步設計審批。完成了老虎潭水庫工程項目建議書等13項專題研究報告并通過審查批復，老虎潭水庫建設工程項目各項前期工作基本完成。組織開展了水利“*”規劃前期調研。
三、抓住機遇，積極推進，水利改革工作初顯成效
（一）水管體制改革積極推進。完成了《*市水利工程管理體制改革實施方案》征求意見、上報等工作，并經市政府批準實施。對市直水管單位進行改革試點，撤消*市河閘管理所，建立*市環湖大堤管理所、東西苕溪管理所和城市防洪管理所，由*市太湖水利工程建設管理局實行統一管理。積極推行工程管養分離，對中心城防5萬平方米綠地養護、環湖大堤及北排工程維修養護向社會公開招標，實行市場化運作。
（二）事業單位內部結構不斷完善。為理順事業單位內部關系，進一步明確職責、優化整合資源。根據市編委《關于調整市水利局下屬事業單位的批復》精神，編制完成了《實施方案》，將原有的14家事業單位調整為6家事業單位，人員編制由原來的287名調整為110名。完成了太湖局全員聘用制改革試點工作。指導完成太湖局、水文站、水政監察支隊、水管處等單位內部機構設置
（三）事業單位轉制穩步推進。完成水利部*培訓中心改制工作。穩步推進設計院改制工作，已完成資產評估報批核準等前期工作,并將改制預案報市事改辦預審。著手開展水利工程隊轉制前期工作。。
四、依法治水，夯實基礎，水政水資源工作不斷強化
（一）加強法律法規的宣傳貫徹。通過各種形式宣傳水法律法規，組織參加省廳舉辦的水法知識競賽。配合省、市人大做好有關法律法規的執法檢查工作。宣傳貫徹《行政許可法》，對行政許可項目、收費依據等進行清理，15個行政許可項目向社會公布。開展了占用水域情況調研并形成調研報告，為擬定水域保護措施提供依據。
（二）加強水政執法和監督檢查。認真貫徹落實水土保持“三同時”制度，對新開工項目、在建項目、完工待驗項目的水土保持工作開展了全面檢查，對檢查出的申蘇浙皖高速公路、杭宣鐵路復線存在的問題進行督促整改。出臺了《關于礦山企業編報水土保持方案的通知》，對原市區早期開采的55家石礦補編水保方案。開展礦運碼頭專項整治，對吳興區、*經濟開發區365座碼頭進行調查摸底，并制定東、西苕溪礦山碼頭專項整治方案。克服不著制服執法的困難，查處水事案件40起，查處率達98%以上。在全市范圍內開展了為期半年的水資源費征收管理專項執法檢查，全年征收水資源規費462.9萬元。
（三）加強水資源基礎管理工作。啟動東部平原地下水限采工作，對限采區承壓水井情況進行調查，編制并上報限采方案，20*年度限采區開采計劃已經市政府批準實施。組織開展入河重點排污口普查，完成資料收集并已上報。開展《*市水資源綜合規劃》編制工作并完成兩項專項報告。圓滿完成水資源公報編制工作。
五、抓好結合，強化管理，各項工作呈現新面貌
（一）結合“三安全”，強化行業管理。加強水利建筑市場行業管理，開展在建水利工程合同管理檢查。做好工程招投標管理工作，確保規范操作。開展水利專項資金檢查和審計，保證了資金安全。加強對工程質量監督，從嚴格竣工驗收向從施工準備、施工過程前移，保證了工程安全。
（二）結合機關效能建設，規范內部管理。組織開展機關效能建設，完成了局制度匯編，為確保全局工作的規范化、制度化、科學化奠定了基礎。文稿質量有了進一步提高，公文進一步規范。精心做好上級領導來湖接待工作。認真做好人大代表、政協委員提案議案工作，得到了上級部門的肯定。加快政務信息化建設，實現與市政府聯網。加強行政和事業單位財務資金管理和指導，保證了資金運行安全。圓滿完成市審計局對局主要領導任期中經濟責任審計工作。加強國有資產的監督管理，簽訂了機關、事業單位國有資產保值增值責任書并落實了責任制。
（三）結合執政能力建設，重視干部隊伍建設和精神文明建設。組織開展了以“黨旗在我心中”為主題建黨83周年系列活動。積極開展“樹三觀、爭六好”班子創建活動，進一步提高了領導干部的理論素養、黨性修養和執政能力。組織黨員干部到井岡山接受革命傳統教育。以建設學習型機關為契機，組織黨員干部學習四中全會精神及兩個《條例》。加強黨組織和黨員隊伍建設，完成機關黨總支的換屆選舉和事業單位支部調整工作，發展新黨員6名。重視人才培養，新提拔副科以上干部6人，招聘大學生3人，有50人次參加學歷、知識更新等學習培訓。出臺了《科及科以下干部選拔任用管理辦法（試行）》。重視黨員干部廉政教育，建立局紀委書記與下級談心談話制度和廉政談話，全年沒有發生黨員干部違法違紀案件。重視老干部、工會、婦女和共青團工作，完成了工會、水利學會換屆工作，組織開展參觀考察、文體娛樂和文明處室創建等活動，認真抓好聯系鄉村及扶貧幫困工作。重視水利宣傳，建立了*水利網，全年被上級黨政部門和新聞媒體錄用信息報道600多篇，為水利改革發展營造了良好的社會氛圍和輿論環境。
在充分肯定去年工作取得成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市水利與全面建設小康社會的目標相比，與全市經濟社會持續快速發展的需求相比，與科學發展觀的要求相比，仍然存在很大的差距，主要表現為：一是防洪抗災能力需要進一步提升。隨著一輪“治太”、一期城防工程建設的完成，重點區域防洪體系基本形成，但平原河網地區面廣量大的圩堤塌損嚴重、圩區防洪形勢依然嚴峻；預防和抵御臺風、暴雨等自然災害能力還很薄弱。二是依法治水能力需要進一步增強。全社會特別是開發建設單位及少數部門領導水法制意識比較淡薄，占用水域、圍堵河道現象難于有效遏制，水域占補平衡難于落實到位。三是水環境整治任重道遠。城鄉水環境與“水清、岸綠、景美、流暢”的要求相比差距不小，水葫蘆等水生物尚未徹底清除，河道清淤還沒有建立有效的機制，河網水質不僅難于改善而且呈現出惡化態勢。四是重建設、輕管理，基礎工作比較薄弱。長期來形成的重建設、輕管理的思想，導致水利基礎性工作相對滯后。等等，這些問題，需要我們高度重視，并采取切實措施加以解決。
