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今年以來，*縣農業局在縣委、縣人民政府正確領導下，以科學發展觀統領全局，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、縣委十屆四次全會、縣十三屆人大一次會議和全縣農業農村工作會議精神，積極開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動，堅決執行黨和國家各項強農、支農和惠農政策，牢牢把握縣委、縣人民政府提出的“改革開放活縣、綠色經濟強縣、拉祜文化興縣、和諧社會建縣”發展戰略。在穩定糧食生產的基礎上，堅持推進支柱產業穩步發展，盡管在部分地區受干旱、風災、洪災、病蟲害等自然災害和農資價格大幅上漲的影響，但各項農業工作運轉正常，按照年初確定的各項目標任務，扎實有序地推進全縣農業工作開展。

一、*年農業經濟運行總體情況

（一）農作物播種面積穩定，產量穩中有增，保障了農產品市場供給安全

全縣預計完成農作物播種面積129.46萬畝，較上年實際增加1.56萬畝，占計劃140.8萬畝的91.9%，其中：

1、預計完成大小春糧食播種面積95.17萬畝，較上年實際增加1.77萬畝，占計劃105萬畝的90.6%；預計實現產量16.966萬噸，較上年實際增加0.166萬噸，占計劃17萬噸的99.8%。其中完成夏糧播種面積10.89萬畝，較上年實際減少0.36萬畝，占計劃21.5萬畝的50.7%，實現產量1.054萬噸，較上年實際增加0.0073萬噸，占夏糧產量計劃1.986萬噸的53.1%；完成秋糧面積84.28萬畝，較上年實際增加2.12萬畝，占計劃83.5萬畝的100.9%，預計產量15.912萬噸，比上年實際15.753萬噸增0.159萬噸，增長1.01%。

2、預計完成甘蔗種植20.75萬畝，占計劃21萬畝的98.8%；完成新植更新4.39萬畝，占計劃5.56萬畝的79%；完成甘蔗良種推廣面積3.104萬畝，占計劃4萬畝的77.6%；全縣甘蔗良種覆蓋率已達87%，較去年提高16.7個百分點。

3、預計完成油料種植面積3.*7萬畝，比上年實際增加0.747萬畝，占計劃2.5萬畝的123.5%，預計產量0.16萬噸，比上年實際增加0.02萬噸，占計劃0.15萬噸的106.7%。

4、預計完成蔬菜種植面積5.454萬畝，比上年實際增加0.314萬畝，占計劃6萬畝的90.9%，預計產量3.36萬噸，比上年實際增加0.45萬噸，占計劃3.42萬噸的98%。

5、預計完成青飼料等作物種植面積4.999萬畝，比上年實際減少0.741萬畝，占計劃6.3萬畝的79.3%。

6、主要穩糧指標執行情況

（1）預計完成雜交水稻推廣15.27萬畝，比上年實際增加0.58萬畝，占計劃14萬畝的109.1%。

（2）預計完成雜交玉米推廣16.593萬畝，比上年實際增加1.383萬畝，占計劃20萬畝的83%。

（3）完成冷涼山區水稻良種推廣8.47萬畝，比上年實際增加1.01萬畝，占計劃9萬畝的94.11%。

（4）完成水稻規格化栽培推廣14.5萬畝，比上年實際增加1.3萬畝，占計劃15萬畝的96.7%。

（5）完成玉米規格化栽培推廣14.4萬畝，比上年實際增加0.8萬畝，占計劃15萬畝的96%。

（6）完成電腦農業推廣13.2萬畝，比上年實際增加1.92萬畝，占計劃13萬畝的101.5%。

（7）完成測土配方施肥推廣60萬畝，比上年實際增加20萬畝，占計劃40萬畝的150%。

7、完成20*年冬季農業開發26.73萬畝，實現產值7806.78萬元，分別較上年實際增加0.24萬畝和1433.9萬元，分別占計劃31.35萬畝和6500萬元的85.3%和120.1%。

（二）水產養殖業發展步伐加快，水產品產量逐年增加

全縣完成水產養殖面積30181畝，比上年實際28586畝增加1595畝，占計劃28856的104.6%，其中池壩塘3004畝，水庫養魚4500畝，稻田養魚22677畝；預計實現產量2334噸，比上年實際1677噸增加657噸，占計劃1962噸的118.9%，其中池壩塘1648噸，水庫82噸，稻田養魚572噸,社會捕撈量32噸。

（三）蠶桑產業發展迅速，逐漸成為農民增收的新亮點

我縣蠶桑產業培植工作自2005年底正式啟動以來，到目前為止全縣實有桑園面積5813畝，20*年累計養殖蠶種2233張，比2007年的1306張增長71%；鮮繭總產量82.8噸，比2007年的53.4噸增長55%；總產值159.2萬元,比2007年的101.6萬元增長57%；平均單張產鮮繭37.1千克,比2007年的40.9千克減少9%；平均張產值712.94元，比2007年的778.05元減少9.1%；平均收購價19.26元/千克,比2007年的19.01元增長1%；參與養蠶農戶有960戶，平均每戶收入1658.64元（其中：收入10000元以上的有8戶、6000-9999元的有25戶、2000-5999元的有209戶）；優質繭率97%；平均畝產值273.87元。

20*年冬至2009年春新建3.1萬畝桑園工作已經在10月下旬全面啟動，并且進展順利。截止12月10日，已從浙江省調入桑苗4442.48萬株（其中：書記、縣長點209.1萬株），占年度計劃數4650萬株的95.54%；組織調供肥料（鈣鎂磷）1586.25噸，占年度計劃數1550噸的102.34%；落實桑園種植面積30934畝，開挖種植溝面積22864畝，已完成種植面積18955畝，占年度計劃數31000畝的61.15%。

（四）農業機械化事業持續發展，對我縣農業現代化建設起到積極促進作用

到20*年末，全縣共擁有農業機械總動力17315.61萬瓦特，其中，柴油發動機動力14119.92萬瓦特，電動機動力3195.69萬瓦特。擁有大中型拖拉機2732臺，小型拖拉機2327臺，農用載重汽車188輛，農用運輸車379輛，耕整機1054臺，機引犁耙182臺，旋耕機471臺，農副產品加工機械15155臺，聯合收獲機7臺，排灌機械32臺，農機供油點20個，農機修理點64個，農機作業服務組織15323戶，農機從業人員15474人。

全縣實施機耕面積69781畝，完成計劃數的139%；實施機耙面積140797畝，完成計劃數的234%；實施機械收獲水稻面積1400畝；農副產品加工22.57萬噸；農機運輸總量6519.17萬噸·公里，修理各型農機具7517臺，修理農用運輸車1388輛，農機作業水平的不斷提高，有效地促進了農業生產水平，提高了農業生產效率，對我縣的現代農業建設起到積極的促進作用。

（五）農村經濟管理工作有效開展

一是為認真貫徹落實《中華人民共和國農村土地承包法》，進一步穩定和完善農村土地承包關系，明確農民土地承包經營權，切實保護農民的合法權益，根據縣人民政府同意下發《*拉祜族自治縣農村土地承包經營權證補發實施方案》，從今年2月起全縣抽調工作人員近1218人（次）全面開展補發工作。目前已完成18個鄉鎮、148個村民小組的發放任務，共發放經營權證89886份，占應發證數94%。還有2個鄉10個村民小組5898份權證因涉及移民搬遷、糾紛暫未填發，力爭在12月底全面完成補發工作。二是完成中央政策研究所設在我縣竹塘鄉云山村的固定觀察點調查任務。三是完成農民負擔監督管理及監測點監測分析。四是完成農產品、農資價格信息調查。在勐朗鎮和上允鎮兩個農資、農產品集散地，1-12月份共完成調查12期，從數字顯示，農資價格比去年同期大幅上漲，漲幅都在30﹪以上，復合肥價格上漲近120﹪。大宗農產品價格和去年同期相比都不同程度上漲，但茶葉價格明顯下降，且降幅很大。

（六）農業科技培訓工作進一步加強

全縣范圍內共舉行種養技術、農機操作技術、農業執法、病蟲害防治以及項目實施技術等各種培訓班502期5.96萬人次，培訓對象主要為農民、鄉鎮和村組干部、縣鄉專業技術人員。

（七）依法行政、依法治農工作取得成效

一是農業法制宣傳和教育工作得到加強。認真開展了“五五”普法，印發了各類涉農法律法規宣傳材料800份。

二是繼續加大對農資經營戶監管力度，對450戶農資經營單位和個體戶建立經營檔案。

三是積極鞏固2007年縣級文明單位建設成果，認真落實綜治工作和創安工作的各項措施。

四是加強了農業行政執法。組織開展農資打假專項治理工作56次，檢查轄區內農資市場28個，農資經營門市176家。依法取締不具備經營資格的農藥經營戶1家，整頓手續不全的種子經營戶2家，對違規經營農資的86家個體戶依法給予警告并限期改正。開展了農機執法活動25次，檢查拖拉機2772輛，發放宣傳資料4358份。開展漁政執法52次，沒收非法捕魚設備14套（價值5200元），依法全部進行銷毀。開展*江水上交通安全檢查水產養殖專項執法及聯合執法宣傳6次，印發宣傳材料5000余份，銷毀小工船21條，竹筏4張，清理機動電漁船8條，檢查苗種場6戶，養殖農戶52戶。

（八）堅持深化改革

1、企業改制

在縣委、縣人民政府的高度重視下，根據有關企業改制政策要求，國營勐朗蔬菜農場改制工作已經啟動，目前按照上級部門的安排部署，我局認真做好農場職工的穩定工作，并穩妥有效地推進農場改制。

2、基層農業技術推廣體系改革

根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發[2006]30號）、《云南省人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》（云政發[2007]85號）和《*市人民政府關于印發*市基層農業技術推廣體系改革實施方案的通知》（普政發[20*]116號）文件精神，縣委和縣人民政府對基層農業技術推廣體系改革工作高度重視，成立改革領導小組并把領導小組辦公室設在農業局，由農業局局長兼任辦公室主任，我縣改革方案經縣人民政府上報市人民政府，市政府原則上已同意改革方案，但是需要進一步修改完善。目前體系改革工作正按照有關改革方案內容有序進行中。

（九）積極協調種子良種調供，確保改革過渡期種子市場供應

今年正值種子管理體系改革（種子管理體系改革為農業技術推廣體系改革中一部分）過渡期，為防止過渡期種子市場良種供應不足的現象發生，縣種子站積極協調調供農業生產用種并及時將生產用種調運到生產一線。全年共調供雜交水稻種子30.54萬公斤，其中種子站調供7萬公斤，市場調供23.54萬公斤；調供雜交玉米種子33.19萬公斤，其中站子站調供30萬公斤，市場調供3.19萬公斤。

（十）及時組織開展農作物病蟲草鼠害防治，挽回農產品損失

1、全縣病害發生面積19.72萬畝,防治9.5萬畝,挽回農產品損失3402.04噸,實際損失3438.46噸,其中：稻瘟病發生5.6萬畝,防治1.1萬畝,挽回損失190噸，實際損失980噸；稻白葉枯病發生1.7萬畝,防治0.5萬畝，挽回損失100噸，實際損失385噸；稻曲病發生1萬畝,防治0.4萬畝,挽回損失80噸,實際損失170噸；玉米大小斑病發生2.5萬畝,防治0.6萬畝,挽回損失180噸,實際損失645噸；水稻其它病害發生1.3萬畝,防治0.5萬畝，挽回損失100噸,實際損失225噸；其它糧食作物病害發生7.62萬畝,防治6.4萬畝,挽回損失2752.04噸,實際損失1033.46噸。

2、全縣蟲害發生94.9萬畝次,防治95.55萬畝次,挽回農產品損失144501.03噸,實際損失42402.03噸,其中：稻飛虱發生15.5萬畝次,防治17萬畝次,挽回損失4650噸,實際損失620噸；稻螟發生1萬畝次，防治1.5萬畝次,挽回損失150噸,實際損失50噸；稻縱卷葉螟發生0.6萬畝次,防治0.3萬畝次,挽回損失45噸,實際損失63噸；粘蟲發生1.9萬畝次,防治2萬畝次,，挽回損失475噸,實際損失95噸；稻癭紋發生0.65萬畝次,防治0.65萬畝次,挽回損失130噸，實際損失26噸；水稻其它蟲害發生4萬畝次，防治4萬畝次,挽回損失800噸，實際損失100噸；玉米螟發生1.3萬畝次,防治1.3萬畝次,挽回損失195噸,實際損失39噸；玉米地下害蟲發生0.7萬畝次,防治0.7萬畝次,挽回損失154噸，實際損失21噸；蔬菜斑潛蠅發生1.4萬畝次,防治2.4萬畝次,挽回損失1025.92噸,實際損失113.96噸；菜蚜發生1.8萬畝次,防治2.2萬畝次,挽回損失1945.8噸,實際損失216.18噸；甘蔗蟲害發生39.8萬畝次,防治37萬畝次,挽回損失124762.57噸,實際損失38241.52噸；其它作物蟲害發生26.25萬畝次,防治26.5萬畝次,挽回損失10167.74噸,實際損失2816.37噸。

3、農田地草害發生124萬畝次,防治面積121.5萬畝次,挽回農產品損失54205噸,實際損失13245噸。

4、農田（地）鼠害發生19.5萬畝次,防治面積26萬畝次，挽回損失4095噸,實際損失780噸；甘蔗鼠害發生5萬畝次,防治7萬畝次,挽回損失12500噸,實際損失750噸。

（十一）農業主要在建項目實施順利

1、農村沼氣建設項目

2006年下達我縣農村沼氣國家級和省級建設項目共4000口,每戶國家補助資金1000元,合計400萬元。該項目原計劃于2007年底完成，但是由于交通、施工條件及農戶資金投入量不一等客觀因素，造成項目實施進度有一定落后。到20*年末，累計向鄉鎮下撥項目建設資金249.46萬元,購買灶具4000套，投入資金86.26萬元。累計建成沼氣池3409口，占計劃4000口的85.23%，其中：國債項目完成1714口，占計劃2000口的85.7%；省沼完成1695口，占計劃任務數2000口的84.75%。目前正抓緊督察，加大力度抓緊實施，力爭盡快按質按量完成項目建設。

20*年下達我縣國債沼氣建設項目1664口，目前項目資金，經我局向有關部門提出開工申請，部分項目鄉鎮已經開始實施。

2、測土配方施肥項目

該項目于2006年國家農業部立項，項目連續實施年限3年，項目總額投資200萬元。今年全縣完成配方施肥面積60萬畝，占計劃60萬畝的100％。其中:配方施肥25萬畝，占計劃25萬畝的100％；核心示范樣板2萬畝，占計劃2萬畝的100％；通過測土配方施肥項目實施，全縣加權平均畝產量由203.9千克增加到237.7千克,增加糧食2027.66萬千克，增產值2430.9萬元。

3、*縣玉米生產示范基地建設項目

該項目于2007年農業部立項，項目總投資187萬元，主要建設內容是生產示范面積5000畝，東回鄉東崗村、回弄村新建水池水窖120口，帕嶺到回弄沙石路3.7公里，新建土壤化驗室400平方米。目前已完成玉米生產示范面積5634畝,完成計劃5000畝的112.68％；400平方米檢測化驗室進入裝修階段,年底竣工驗收；配套建設的小水窯、小水池120個2400平方米、修建田間機耕道1條3.7公里,已完成規劃和圖紙設計，并交縣建設局邀標。

4、農民培訓項目

（1）新型農民科技培訓項目

由農業部、財政部共同組織，*縣是首批實施項目縣之一，于20*年被批準立項目，項目資金75萬元，建設內容主要為：深入落實黨的十七大報告中指出的“培養有文化、懂技術、會經營”的新型農民，今年內組織實施10個鄉（鎮）50個村委會，每村50人，共計2500人涉及12種主導產業技術培訓，以科技支撐來提高勞動者素質，促進農民增收。目前培訓任務已經全面完成，實際共開設51個教學班(其中：村級動物防疫員1個班學員51人）,招收農民基本學員2551人,實行固定基本學員,圍繞主導產業,培訓專業農民,培訓取得了很好效果,推動12個產業發展，推廣新技術12項。

(2)農村勞動力轉移培訓

今年我縣爭取到由農業部立項實施農村勞動力轉移培訓陽光工程,培訓任務1000人,投入資金37萬元。縣農廣校按照項目要求，分別開設了計算機操作員、茶葉加工、農機操作等專業培訓班，全面完成1000人培訓任務,轉移就業950人,并開展職業技能鑒定1000人,學員全獲資格證。并且采取進鄉村基層培訓，方便農民學習,就地就近轉移,增加農民工資性收入,使學員收入比未培訓前大幅度提高。

(3)綠色證書培訓

共招收綠證學員3051人，完成計劃任務1300人的234.6%,采取與新型農民科技培訓等項目相結合,進行規范系統培訓,分別開設了種植專業、畜牧專業、水產專業,有2551人結業獲證,其中黨員321人,團員570人,婦女1548人,35歲以下1570人。

(4)農業科技入戶直通車培訓

農業科技入戶直通車行程15600公里,到達全縣150個行政村,194個村民小組,組織專兼職教師進村741人次,播放VCD農業技術640場,開展培訓194場,培訓農民15476人.次。另外,直通車助推完成全縣新型農民科技培訓2551人,農村勞動力轉移培訓1000人,十萬農民科技培訓500人,續建科技書屋30個,續建致富早班車廣播站13個,并積極參與本縣蠶桑、冬季農業開發,測土配方施肥培訓工作,為全縣各種農民科技教育培訓工作任務完成起到了不可替代的作用。

5、土地經營權證補發

為認真貫徹落實《中華人民共和國農村土地承包法》，進一步穩定和完善農村土地承包關系，明確農民土地承包經營權，切實保護農民的合法權益，根據縣人民政府同意下發《*拉祜族自治縣農村土地承包經營權證補發實施方案》，從今年2月起全縣抽調工作人員近1218人（次）全面開展補發工作。目前已完成18個鄉鎮、148個村民小組的發放任務，共發放經營權證89886份，占應發證數94%。還有2個鄉10個村民小組5898份權證因涉及移民搬遷、糾紛暫未填發，力爭在12月底全面完成補發工作。

6、社會主義新農村試點建設項目

完成了3個省級、6個市級的社會主義新農村試點建設項目，主要實施內容為村容村貌整治，累計投入資金191.73萬元，農民投工投勞17033個（折資40.04萬元）。

7、中央財政農機購置補貼項目

繼2006、2007兩年成功實施中央和省級財政農機購置補貼工作后，*年又爭取到50萬元的中央財政農機購置補貼項目。項目啟動后，在全縣20個鄉（鎮）開展宣傳動員20余次，粘貼宣傳公告20余份，發放宣傳資料1000余份，引導農戶購買農機具174臺（套），其中：大中型拖拉機5臺，小型拖拉機及微耕機169臺，使用補貼資金50萬元，拉動農民投資農業機械資金113.83萬元。

8、*縣“雙高”糖料綜合技術推廣及甘蔗與馬鈴薯間套種示范項目

完成“雙高”糖料綜合技術推廣面積21000畝，占計劃數20000畝的105%，完成甘蔗與馬鈴薯間套種示范51畝，與其他作物間套種示范450畝，目前長勢良好，可望完成預定各項指標。

9、實施*市科技局“兩高一新”甘蔗良種引進繁育示范項目，完成種植面積630畝，占計劃數500畝的126%。其中：甘蔗良種繁育實施計劃面積為50畝，實際完成55畝，占計劃面積的110%；甘蔗良種示范種植實施計劃面積500畝，實際完成面積575畝，占計劃面積的115%。同時引進新一代甘蔗良種云引10、15、18、42號四個優良品種進行試種。

10、積極參與完成20*年農業綜合開發”甘蔗良種繁育示范推廣”和“生態茶園增效技術示范與推廣”項目，完成甘蔗科技示范園361畝，占計劃300畝的120%，完成茶葉科技示范園315畝，占計劃300畝的105%，已7月份通過項目驗收。

二、存在的主要問題和困難

（一）農業基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力仍然較弱。

（二）產業結構調整緩慢，主導產業不夠明顯，糧經、產業矛盾逐漸凸現。在保證糧食安全，穩定糧食面積的基礎上，幾大產業之間爭奪土地資源競爭激烈，難以將產業效益優勢發揮最大化，產業結構不夠合理，需要進一步科學規劃。由于產業競爭，毀蔗、毀茶及毀桑現象不同程度存在，對各產業狀況準確統計造成一定障礙。

（三）農資價格上漲幅度大，市場監管困難，農業增效和農民增收難度進一步加大。今年以來，綜合各種市場因素，主要農用生產資料如化肥、農藥、農膜及農用柴油等價格大幅攀升。據縣城市場實地調查結果顯示，農資價格比去年同期都有不同程度的上漲，而且漲幅都相當大，絕大部分品種價格漲幅都在30%以上。農資價格上漲導致農業生產成本大幅增加，雖然農產品價格有上升以及各級財政向農民給予各種農業補貼，但農資價格上漲幅度遠遠高于農業補貼增加幅度，農業增效和農民增收難度進一步加大。

（四）對農業部門投入不足，農業科技隊伍體系建設滯后，科技推廣經費不能完全得到保障。