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20*年，*市檔案局在市委、市政府和上級業務主管部門的領導下，以“重新認識檔案工作”大討論活動和全省檔案事業發展綜合評估為契機，以爭先創優為動力，始終堅持檔案工作為經濟建設服務，為社會發展服務，為人民群眾服務，認真履行檔案事業行政管理和檔案保管利用兩大職能，在檔案法制建設、檔案資源建設、檔案館基礎建設和檔案信息化建設等方面呈現出良好的發展態勢，開創了新的工作局面。

一、真抓實干，檔案業務工作取得明顯成效

1．機關單位檔案工作水平不斷提高。業務培訓工作穩打穩扎。今年4月份，我們舉辦了一期檔案業務培訓班，對全市一級機構80多名專（兼）職檔案員進行了為期4天的專業培訓，通過學習《歸檔文件整理規則》，各單位的案卷整理質量大大提升；通過對國家檔案局《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》的學習，各單位的編審質量有所提高。截止11月底，全市共有50家一級機構上交了本單位的編審材料，目前我們正在對這些單位上報的材料進行逐一的復核確認。年檢年審工作力度加大。今年6、7月，我們對全市100家一級機構和部分二級機構的檔案管理工作進行了年檢年審，其中優秀率達到了26%，合格率達到了96%，比往年稍有提高。對4家不合格單位下發了整改通知，在約定期限對其進行了復查，并下發了年檢年審通知結論書。

2．規范化管理評估工作扎實推進。今年，我們按照省級標準《檔案工作規范化管理》的要求，利用4個月的時間，集中精力和人力，指導*地方稅務局機關檔案室的規范化管理評估工作，對該單位自成立以來所產生的文書、業務、財務、基建、照片及聲像等各門類檔案進行了歸檔和整理，共清理歸檔各類檔案近2000卷（冊），錄入案卷級目錄3846條、文件級目錄2230條、全文掃描3000多頁。市地稅局機關檔案室在今年11月順利通過了省特級檔案室的測評驗收，晉升為省特級檔案室。至此，我市特級檔案室增加到3個。

3．企業檔案工作有條不紊。首先，在對已經進館的改制企業檔案進行進一整理、加大保管保護力度的同時，做好國有企業改制重組檔案的接收工作。今年，*汽車車橋廠與*中聯重工科技發展股份有限公司強強聯合，于9月份組建了*中聯重科車橋有限公司。為確保*汽車車橋廠改制重組順利完成，確保國有企業在改制過程中檔案不流失、不損毀，我們與市改制工作組一行，多次到該企業，向企業負責人及檔案員宣傳解釋《*省貫徹<國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法>實施細則》，加大了對國有企業檔案監督指導的力度。目前，我館已為車橋改制檔案進館安排了專門的庫房，并添置了91立方米的密集架。其次，加強民營企業檔案工作。為認真落實《*省民營企業檔案管理暫行辦法》，我們和市工商聯、市推進工業化領導小組辦公室聯合召開了20家民營企業負責人會議，宣傳《檔案法》和《*省民營企業檔案管理暫行辦法》。在業務工作方面，我們除指導原來的*石油化工儀器有限公司和*雪麗造紙有限公司的檔案工作外，今年還重點指導了*省鴻鷹祥生物工程股份有限公司的檔案工作，該公司檔案基礎工作已全部完成。我們力爭通過示范企業的帶動，引導一些有代表性和影響力的民營企業，讓他們的檔案工作走向規范化發展的道路。

4．新農村建設檔案、社區檔案工作穩步推進。今年，我們幾次下到鄉鎮了解《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》的貫徹落實情況，對全市第七次村民委員會換屆選舉文件材料和農村土地二輪延包、林權制度改革等資料的收集、整理、歸檔工作進行了指導，共整理村委會換屆選舉檔案2盒、林權制度改革檔案40盒、土地二輪延包檔案9盒。特別是對靈泉鎮戚家村的農戶檔案、生產經營檔案、山林權證檔案等情況進行了調查，并對其分類、歸檔立卷進行了指導，力爭通過探索，找出符合農村實際、符合農民需求的農業和農村檔案工作機制與服務方式。對“村檔鄉管”工作做了初步的探索。在社區檔案工作的指導過程中，進一步擴大社區示范點的帶動作用。目前，全市23個社區建檔率達100%。

5．社會檔案工作協調發展。重點建設項目檔案工作：一方面在承建重點項目建設的單位和企業做好《*市重點建設項目檔案管理辦法》和《*市重點建設項目廉政檔案管理辦法》的宣傳解釋工作；另一方面建立了重點建設項目申報登記制度。對*嘉山經濟開發區基礎設施建設、益林紡織三萬錠精疏緊密紡生產線、雪麗造紙熱電聯產等重點項目檔案工作進行了跟蹤監管，還組織企業檔案員學習《*市重大建設項目檔案驗收辦法》。今年，上述三個重點建設項目共形成各類檔案73卷，圖紙384張。“創平安*”重大活動檔案工作：今年，我市把“創建全國平安縣市區”納入了城市發展的總體規劃和市委、政府的重要議事日程。我們檔案局本著市委政府的中心工作開展到哪里、檔案工作就做到哪里的原則，積極與相關部門，特別是市政法委搞好創建資料的收集整理工作。目前，《平安*——創建之路》資料已經匯編成冊。婚姻登記檔案工作：全市完成7個鄉鎮、4個街道辦事處共計110*對婚姻登記檔案工作，已有1個街道辦事處移交了20*年以前的婚姻登記檔案，計100多盒。污染源檔案工作：會同市環保局對污染源進行了調查，共登記整理污染源檔案18盒。

二、突出重點，檔案館工作取得明顯進步

1．推進檔案館庫建設。今年我們抓住市政府財力不斷增強的有利條件，把改善庫房建設作為檔案館庫建設的重要任務，積極向市委常委會、向市政府全會匯報，爭取了10萬元資金，購買了兩個小庫房共計91立方米的密集架，對記錄本地區發展成果和歷史進程的檔案資源進行了妥善保管。其次，部分機關單位檔案室的保管保護條件也得到了進一步改善，今年，市地稅局、市公安局、市交警大隊、市民政局都添置了密集架。

2．推進館藏資源建設。一是大力接收應進館檔案。今年，我們接收了糧食局、征稽所等6家單位的1000多卷（冊）文書和財務檔案。二是收集整理抗冰救災檔案。按照上級業務部門的要求，我們對抗冰救災檔案進行了收集整理，共接收13個單位抗冰救災檔案資料235件。三是接收現行文件。全年接收12個單位的35件現行文件，并對此進行整理編目上架。四是接收名人檔案。今年檔案館新增名人檔案、民俗民風檔案200多卷（冊）。

3．加大檔案編研工作。在檔案資料的利用服務上，我們本著為機關部門服務、為人民群眾服務的宗旨，在編史修志、案件查處、落實政策及經濟建設等方面發揮了檔案資料的作用，取得了較好的社會效益。今年，我們與市人武部、市國土資源局合作編寫了《*市軍事志》、《*市國土資源志》。

4．加強服務窗口建設。今年我們積極推進已公開現行文件查閱利用中心和檔案查閱利用中心兩個服務窗口建設，以貫徹實施《政府信息公開條例》為著力點，加強檔案館政府信息查閱場所的建設，積極打造政府信息公開的服務平臺。全年共接待查閱770人次，出示證明1500多份。特別是我們接待特殊工種退休人員查閱365人次，為他們順利退休提供了強有力的證明；為80家改制企業的255名退休工人養老保險金清欠提供了最原始的數字信息。

5．逐步推進檔案信息化建設。一是加大設備更新換代的力度。今年我們多方籌措資金，共添置新電腦3臺，安裝電話3部，錄入文件級目錄2000多條。二是加大檔案信息網站的建設。上半年由于市政府網站的服務器感染病毒，致使檔案信息網站一度無法運行，查閱率、點擊率下滑，對此，我們積極協調各方關系，聘請專業人員對網站進行修復和完善，全年在檔案局網站共、轉發文件資料120份，上報信息7條。三是基層單位檔案信息化建設正在走入正規化。今年，市建設局、市地稅局、市移動公司等單位在傳統載體檔案數字化、電子文件管理、基礎檔案數據庫建設等方面做了大量工作，為豐富檔案信息利用手段、擴大檔案信息利用范圍、提高檔案信息效率發揮了積極作用。

三、健全制度，檔案法制工作取得明顯突破

1．加強檔案法制宣傳教育工作。今年，認真貫徹實施《*市檔案系統“五五”法制宣傳教育規劃》，加大《檔案法》和《*省檔案管理條例》的宣傳力度，全年舉辦培訓班兩期，宣傳檔案相關法律法規，宣傳國家檔案局8號令；編制、打印有關法規宣傳資料300余份，為檔案工作營造良好的法制環境、政策環境和社會環境做了一些宣傳工作。

2．加大檔案執法檢查力度。今年我們重點對2007年檔案行政執法檢查中下發了《檔案執法檢查通知書》的10多家單位，進行嚴格復查，對照整改意見要求進行了認真梳理，大部分單位都按照整改意見要求進行了整改，對單位檔案工作的認識，重視有明顯改觀。

3．完善檔案行政執法責任制。在認真總結去年行政執法經驗的基礎上，認真梳理執法依據，健全各項配套制度，進一步建立健全檔案行政執法工作的長效機制，提高檔案行政執法質量。

4．全面推行檔案執法聽證制度。今年，我們按照上級業務部門的要求，在推行檔案執法模擬聽證方面進行了探索，不僅成立了執法模擬聽證領導小組辦公室，制定了相關的制度，而且還拿出了切實可行的檔案執法模擬聽證方案。在檔案執法的過程中，力爭做到程序合法、文書規范、組織嚴密。

四、強化管理，檔案隊伍建設得到明顯提高

1．加強思想作風建設。一是開展大討論活動。今年，我們按照上級業務部門的要求，在全市專（兼）職檔案員中開展了“重新認識檔案工作”大討論活動。通過學習動員、開展討論、總結提高各階段的活動，大家進一步明確了新形勢下檔案工作的重要性，對新時期檔案工作者的責任、使命有了更深刻的理解。同時，我們還按照*市委的統一要求，開展了“堅持科學發展、加快富民強市”解放思想大討論活動，大家圍繞“檔案與民生、檔案與社會、檔案與發展”這一主題展開討論，通過討論，大家認識到檔案工作不能被社會邊緣化，檔案工作者必須要跟上時代對檔案工作的要求，必須轉變思想觀念，加強自身修養，提高業務素質，創新服務理念與服務方式。這兩次討論活動共征得論文6篇，其中《檔案工作者在檔案信息化過程中應如何正確把握自己的角色定位》被*市檔案學會評為二等獎，《解放思想開拓創新努力實現我市檔案事業科學發展新突破》在*“百名局長論發展”專題節目中滾動播出。二是開展機關支部活動。年初，我們走出機關，到靈泉鎮鹿山村開展“十七大精神宣講活動”，不僅為該村村民宣講十七大的主要精神，還為4名特困黨員、困難戶、五保戶送去慰問物資和現金800元。汶川縣發生特大地震后，我們及時組織機關黨員干部開展“送溫暖、獻愛心”活動，全局捐贈現金和交納“特殊黨費”計1500多元。“七一”期間，我們組織干部觀看電影電教片，接受愛國主義教育和廉政思想教育，并用實際行動慶祝建黨87周年，我們為湯家湖社區和靈泉鎮戚家村的部分貧困黨員、老黨員送去慰問金800元。通過這些活動的開展，進一步激勵和引導全市檔案工作者解放思想、實事求是，主動適應形勢和任務的發展變化，繼續發揚檔案工作者吃苦耐勞，頑強拼搏，淡泊名利，無私奉獻的崇高精神和優良傳統，切實轉變工作作風，提高工作效率。

2．加強業務能力建設。一是積極派人參加上級業務部門舉辦的各類培訓班。今年4月，我們組織湘澧鹽礦、*汽車車橋廠、市地稅局、市自來水公司等基層單位的5名專職檔案員參加省檔案局舉辦的業務培訓班學習。今年9月，按照*市局的統一安排，我們又參加了省檔案局組織的*省檔案局（館）長上海培訓班的學習。二是自已舉辦各類業務知識培訓班。今年，我們為了提高檔案人員崗位適應能力和履行崗位職責的能力，借助檔案學會共舉辦了兩期業務知識培訓班，主要是學習《歸檔文件整理規則》、學習國家檔案局8號令、學習《檔案法》和《*省檔案管理條例》、開展“重新認識檔案工作”大討論。三是下基層指導業務工作。為了提高基層檔案員的動手操作能力，今年，我們多次派出專業人員到100多家單位進行業務指導。針對一些檔案員不懂業務，我們進行個別指導，手把手的教基層檔案員整理各種門類的檔案。今年，我們指導市人大、襄陽街辦事處等10多家單位的檔案員按照《歸檔文件整理規則》整理本單位所產生的各類檔案。針對檔案員不會使用檔案軟件的情況，我們派專人上門指導，今年，我們對市財政局、市地稅局、市國土局等單位的檔案人員開展了計算機操作技能的指導，讓他們盡快掌握了網絡技術、軟件應用和計算機操作技能，使電子文件歸檔管理工作有了較好的起步。

3．加強檔案隊伍建設。一是修訂完善了內部管理制度。年初，我們修訂完善了干部崗位責任制，把各股室的主要職責、把每個干部的責任進行了細化和量化；對學習、會議、考勤、財務、黨風廉政建設等13個制度重新進行了修訂和完善，力爭做到用制度管人、用制度管事。二是調整了各股室工作人員，將工作重心轉移到檔案日常管理、檔案資源建設及利用服務上。三是干部得到了提拔重用。今年，市委高度重視檔案部門干部的成長，解決了檔案局兩名干部的職級待遇問題，提拔了1名有潛質、有發展的青年干部進入局級班子，同時推存了1名干部調出檔案局到其它重要崗位任職。

在過去的一年里，我們雖然取得了一些成績，但存在的問題還有待我們去克服、去解決。如檔案信息化、網絡化建設水平問題；民生檔案服務領域拓展問題；檔案學會、學術交流、檔案編研等，還需要我們去做大量的工作。2009年，我們將按照市委、市政府和上級業務主管部門要求，一如既往地做好自已的本職工作，以《政府信息公開條例》為契機，大力加強檔案信息化建設，大力加強電子政務建設，不斷拓展民生檔案服務領域，全面推進我市檔案工作上臺階、創先進。