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一、20*年工作總結(jié)
20*年我區(qū)老齡工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在省、市老齡工辦的關(guān)心指導下,在老齡委各成員單位和基層老齡組織的共同努力下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“黨政主導,社會參與,全民關(guān)懷”的老齡工作方針,圍繞《*區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和“六個老有”工作目標,突出重點,扎實工作,較好地完成了全年各項工作任務(wù),為構(gòu)建和諧*、共建共享生活品質(zhì)之區(qū)作出了積極的貢獻。
(一)不斷開拓創(chuàng)新,老齡事業(yè)取得新發(fā)展
1、整合為老服務(wù)資源,居家養(yǎng)老“金夕工程”逐步推進。為進一步貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》(市委[20*]10號)文件精神,建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老機制,在總結(jié)試點經(jīng)驗和廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,區(qū)委、區(qū)政府制定出臺了《關(guān)于在全區(qū)開展居家養(yǎng)老“金夕工程”的實施意見》,在城區(qū)六個街道全面開展以“金夕厚養(yǎng),情暖*”為主題的居家養(yǎng)老“金夕工程”,并將其納入20*年區(qū)政府為民辦八件實事之一。全區(qū)設(shè)立“居家養(yǎng)老服務(wù)點”460個,涵蓋家政、餐飲、醫(yī)療等各類服務(wù)項目;組建居家養(yǎng)老護理員隊伍2支18人,分類為有需要的老年人提供托老、購物、送餐、陪護、清潔等生活照料服務(wù);免費安裝援通呼叫器3097戶,實現(xiàn)孤寡、高齡、困難、殘疾、獨居等五類特殊老人全覆蓋,并給予每人每月50至300元不等的服務(wù)券補助,全年累計發(fā)放532人次、13.96萬元,老人憑券可在社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點享受優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、優(yōu)先的服務(wù);積極發(fā)展居家養(yǎng)老志愿者隊伍,通過結(jié)對幫扶、一對一、多對一互助等形式,為老年人提供定期看望、談心交流、法律咨詢等無償服務(wù),人情化關(guān)照老年人的日常生活。居家養(yǎng)老工作的開展鞏固深化了“3587工程”的創(chuàng)建成果,有效推動了社區(qū)各種涉老資源的整合,進一步建立健全了社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)體系。
2、以慶祝第二十個“老人節(jié)”活動為載體,老年人的精神文化生活進一步豐富。一是走訪慰問高齡老人和特困老人。老人節(jié)期間,區(qū)老齡工辦同市老年基金會領(lǐng)導一起對高齡和特困老人進行了慰問;區(qū)級共組織慰問了151位高齡老人和315位特困老人,支出慰問經(jīng)費14.7萬余元;各鎮(zhèn)、街道共走訪慰問老人13248人次,支出慰問金和慰問品經(jīng)費316.7萬余元。二是舉辦了“迎奧運,慶重陽”為主題的第二十個老人節(jié)慶祝大會。六百余位老年人代表們歡聚一堂,共慶老人節(jié)。各鎮(zhèn)、街道及區(qū)老年協(xié)會和文廣新(體)局組成13支代表隊參加了健身表演賽,展示了老年人健康向上的良好精神面貌。三是召開老年人協(xié)會會長座談會。會上各鎮(zhèn)、街道的老年人協(xié)會會長代表對近期規(guī)范化老年人協(xié)會的工作做了總結(jié)和經(jīng)驗交流,并對我區(qū)今后的老齡工作提出了寶貴意見和建議。四是組織參加省、市老人節(jié)系列文體活動喜獲佳績。按照省、市老齡工委的有關(guān)安排,積極組織參加省、市第七屆老年文化藝術(shù)周的各項活動;參加市老年乒乓比賽,榮獲混合團體第一名;選送書畫攝影作品參加市老年書畫攝影大賽有六人獲獎,成績突出。五是積極宣傳《老年法》和省《實施辦法》。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道共制作黑板報211塊、橫幅198幅、標語556條以及簡報120篇,宣傳“兩法”和相關(guān)政策、知識以及老年人先進事跡,并召開各類老年人茶話會、座談會,為推動維權(quán)工作營造了良好社會氛圍。六是各鎮(zhèn)、街道精心組織開展各類敬老愛老助老活動。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道根據(jù)老齡委的統(tǒng)一部署舉辦了以理發(fā)、修理電器、義診、健康咨詢以及“老年保健知識講座”等為主要內(nèi)容的“為老服務(wù)周”,同時開展形式多樣的活動,深受老年人的歡迎和喜愛。雙浦鎮(zhèn)周浦片以實際行動慶老人節(jié),投入114萬元,新建或全面整修了13個星光老年活動室;留下街道舉辦了“歡慶十七大,喜迎西博會”品質(zhì)生活全民健身舞(操)比賽,參加人員四百余人;蔣村街道兩個社區(qū)組織了320余位老年人去首都北京參觀、學習;靈隱街道開辦了東山弄社區(qū)夕陽紅膳廳,解決了轄區(qū)老年人吃飯難的問題;北山街道舉辦越劇專場,為老人們增添了節(jié)日的歡樂。
3、教學管理不斷完善,老年電大蓬勃發(fā)展。全區(qū)目前共建有18個教學點,144個教學班,*年秋季招生7804人次,占全區(qū)老年人口的11.22%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學班已發(fā)展到87個,建設(shè)速度比以前明顯加快,其中雙浦鎮(zhèn)所有的社區(qū)、村都開設(shè)了教學班。同時,區(qū)分校、各教學點、教學班認真組織做好輔導工作,積極開展“第二課堂”活動,進一步健全教學管理制度。區(qū)分校舉辦了“我愛祖國我愛黨”大家唱表演賽,各教學點有近120位學員參加表演;召開了全區(qū)老年電大先進表彰會,對老年電大先進集體和先進個人進行了表彰,交流和推廣了他們的先進經(jīng)驗,宣傳了他們的先進事跡,鼓勵更多老年人參與老年電大的學習,不斷豐富老年人的精神文化生活。
(二)積極開展創(chuàng)建活動,老齡工作水平進一步提升
1、全國老齡工作先進區(qū)創(chuàng)建扎實開展。20*年是第二輪老齡工作先進區(qū)創(chuàng)建周期的最后一年,作為第一輪創(chuàng)建的省級先進區(qū),我區(qū)明確提出了在第二輪創(chuàng)建中“爭創(chuàng)全國先進”的目標,并根據(jù)省、市老齡委的有關(guān)精神和要求,積極推進全國老齡工作先進區(qū)各項創(chuàng)建工作,制訂了創(chuàng)建方案以及前期的創(chuàng)建措施。同時,組織人員開展全面自查,對第一輪創(chuàng)建中的經(jīng)驗與教訓進行認真細致的總結(jié),對全區(qū)開展老齡工作的情況進行自查和評估,分析創(chuàng)建條件,查找存在問題,積極固強補弱,制定創(chuàng)建規(guī)劃,分解創(chuàng)建任務(wù),發(fā)動區(qū)老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道,嚴格對照創(chuàng)建標準,明確工作職責,形成工作合力,全面落實各項創(chuàng)建任務(wù),有條不紊的展開創(chuàng)建工作。
2、老齡工作規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進。根據(jù)《浙江省老齡工作規(guī)范化社區(qū)考評辦法和考評標準》,我區(qū)按照成熟一家、申報一家的原則,對留下街道屏峰社區(qū)進行了初評和上報,同時繼續(xù)做好其他社區(qū)“3587工程”的鞏固發(fā)展工作。目前我區(qū)共創(chuàng)建老齡工作規(guī)范化社區(qū)72家。除去因大面積動遷的特殊情況從創(chuàng)建總數(shù)中剔除的轉(zhuǎn)塘、蔣村、三墩等鎮(zhèn)、街道部分社區(qū),我區(qū)目前的創(chuàng)建達標率為91%。
3、規(guī)范化老年人協(xié)會創(chuàng)建工作進展順利。老年人協(xié)會是老齡工作的基礎(chǔ),是各級黨政組織聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶。*年區(qū)老齡工辦積極開展工作,組織人員對申報的4家社區(qū)(村)老年人協(xié)會進行了全面的指導和驗收,積極完成當年達標率5%的創(chuàng)建目標。目前我區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化老年人協(xié)會總數(shù)已達103家,其中城市社區(qū)老年人協(xié)會的創(chuàng)建達標率為100%,農(nóng)村老年人協(xié)會的創(chuàng)建達標率為50.9%。區(qū)老齡工辦還組織了全區(qū)農(nóng)村老年人協(xié)會骨干培訓,參加人員120余人,培訓內(nèi)容為《構(gòu)建和諧社會與新農(nóng)村建設(shè)》、《農(nóng)村老齡工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向》等。通過培訓,提高了農(nóng)村老年人協(xié)會骨干的政治素質(zhì)、服務(wù)宗旨、法制觀念,增強了他們的社會適應(yīng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力,以滿足新形勢下農(nóng)村基層老年人協(xié)會建設(shè)的需要。
(三)成員單位齊心協(xié)力,老齡工作合力進一步形成
區(qū)老齡工辦根據(jù)區(qū)老齡委的要求,切實履行“參謀助手,綜合協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查”的職能,加強指導協(xié)調(diào),充分調(diào)動和發(fā)揮各成員單位的作用,各司其職、齊心協(xié)力。區(qū)民政局將符合低保條件的老年人全部納入保障范圍,做到應(yīng)保盡保;農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理進一步加強,基本滿足孤寡老人集中供養(yǎng)的需求;區(qū)社會福利中心建設(shè)已進入內(nèi)部景觀、裝飾工程設(shè)計階段。區(qū)勞動和社會保障局進一步擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋面,落實征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障政策,去年全年養(yǎng)老保險凈增18117人,征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員新增參保3799人;企業(yè)退休人員免費健康檢查任務(wù)順利完成,企退人員社會化管理工作不斷規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。區(qū)衛(wèi)生局繼續(xù)構(gòu)建“夕陽紅”健康工程,建立健全老年保障防治網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)村合作醫(yī)療,完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全年共開展上門服務(wù)435人次,收治入院230多人次,開展義診咨詢26次,健康講座43次,有1000余人次接受了義診和健康宣教;整合全區(qū)醫(yī)療資源,增添病房、床位、醫(yī)療設(shè)備以及醫(yī)護人員,進一步為全區(qū)老年人醫(yī)療康復做好服務(wù),如:*區(qū)第三人民醫(yī)院專門騰出一個樓層,投資50多萬元建立起一個擁有36張床位的老年康復病房。區(qū)財政局按照保障重點,兼顧一般的原則,落實各項老齡工作經(jīng)費。區(qū)文廣新(體)局積極組織開展各項文體活動,加強老年人文體骨干隊伍建設(shè)。區(qū)教育局連續(xù)三年在全區(qū)中小生中開展“給父母的一封信”書信比賽,進一步弘揚孝順父母,尊老愛老的中華民族傳統(tǒng)美德。區(qū)司法局大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》并列入普法內(nèi)容,區(qū)法律援助中心和各鎮(zhèn)、街道法律援助工作站等咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),熱情為老年人提供咨詢服務(wù),全區(qū)各援助工作站(點)及援助中心全年共為老年人提供法律援助300多人次,有效維護了老年人在獲得法律保障上的權(quán)益。團區(qū)委扎實推進為老服務(wù)金暉行動,廣泛發(fā)動和積極組織團員青年、志愿者、少先隊員開展為老服務(wù)活動。此外,老干部局、人事局、建設(shè)局、計生局等成員單位和各鎮(zhèn)、街道,都結(jié)合自身的實際,扎實開展各項為老服務(wù),取得了良好成效。
(四)為老年人辦好事、辦實事,優(yōu)待政策進一步落實
為加快落實我區(qū)老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃,我區(qū)制訂的20*至20*年為老年人辦八件實事計劃,到去年年底已全部完成:一是區(qū)社會福利中心已順利結(jié)頂;二是老年康復醫(yī)院二期擴建已完成并投入使用;三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達96.87%,對困難老人參保費給予了減免,對特困老人實行了“零門檻”的及時救助;四是積極發(fā)展了養(yǎng)老服務(wù)業(yè),首批安裝的三千余戶援通呼叫器已投入使用,并減免了空巢和困難老人的安裝費,城區(qū)六個街道已全面啟動居家養(yǎng)老服務(wù)工作;五是成功舉辦了全區(qū)老年人運動會;六是加快實施了“星光計劃”,并由城鎮(zhèn)擴展到農(nóng)村;七是全面實行了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度;八是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大,征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險做到“即征即保”,對超勞動年齡段農(nóng)民全面發(fā)放了養(yǎng)老補貼。*年全年我區(qū)共辦理發(fā)放《浙江省老年優(yōu)待證》12723人次,高齡老人長壽保健補助7616人次、785300元,進一步落實了老年人優(yōu)待政策。
此外,在區(qū)“兩會”期間,區(qū)人大代表和政協(xié)委員提出了“推進居家養(yǎng)老工程,加大對護理老人方面的投入”的提案和“加強老齡化管理,設(shè)立愛心儲蓄憑證”的議案,為此我們及時組織人員進行調(diào)查研究和認真辦理,使人大代表和政協(xié)委員對答復均表示滿意。
20*年,我區(qū)的老齡工作取得了一定的成績,但也還存在著一些不足,需要我們在今后的工作中努力改進和完善。一是居家養(yǎng)老工作任務(wù)艱巨,其工作量大,涉及面廣,在深入推廣過程中出現(xiàn)了一些新情況新問題,需要不斷創(chuàng)新加以完善。二是受經(jīng)濟、社會等現(xiàn)實條件制約,各地區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展得還不夠平衡,不少剛剛撤村建居的社區(qū)老齡工作基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱,為老服務(wù)的各項工作還不夠全面。三是全區(qū)為老服務(wù)的設(shè)施建設(shè)還有待進一步改善和提高。