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一、20*年水利工作總結

一年來，全市水利系統在市委、市政府的正確領導下，加快水利工程建設步伐，科學應對旱、澇災害，深入推進水利管理與改革，不斷加強精神文明和干部隊伍建設，水利面貌有了新的變化。

（一）加大工作力度，重點水利工程建設成效顯著。今年重點水利工程建設項目有24項，全年完成投資40.3億元，保持了穩步發展的良好勢頭。

1、水源工程取得較好進展。*溪下、*和力洋水庫全面建成；周公宅水庫基本建成；*口水庫和象山上張水庫正在抓緊建設。同時，*湯浦水庫引水工程正式通水，日引水能力可達25萬立方米；*江至*引水工程，*市境內段實現通水；欽寸水庫項目建議書通過了國家發改委評估；*江至*引水工程項目建議書編制完成并通過了專家咨詢。

2、防汛工程順利推進。骨干排澇工程取得階段性成果，全長36.5公里的甬新河工程，累計完成投資11.7億元，實現全線通水，在今年抗御兩次臺風中起了重要的排澇作用。姚江東排鎮海段3.13公里通過驗收，江北段動工建設。小流域治理繼續推進，完成了《*市山區小流域整治規劃》，出臺了《*市小流域治理專項資金使用管理辦法》，重點對15條小流域進行了整治。*、北侖等地的小流域整治工程受到了當地廣大干部群眾的廣泛贊譽。標準海塘維修加固大步推進，21條總長54.7公里的標準海塘和59座水閘維修加固項目全部開工，項目工程量完成了70%，明年汛前可基本完工。

3、民生水利邁出堅實步伐。一是百萬農民飲用水工程完成改善解困43.1萬人，是年度目標的140%。三年來累計讓150萬人喝上了安全水，使1800個鄉村受益，基本實現了村村通水，在今年旱情與2003年相近的情況下，受災人口同比減少了60%。加強農民飲用水工程建后管理，制訂了《*市農村供水管理辦法》，探索用水戶參與和小水廠依托大水廠的管理模式。二是列入省“千庫保安”工程計劃的水庫開工建設30座；面上除險加固的水庫(山塘)完成251座，超額完成年度計劃的26%。三是鎮（鄉）骨干河道整治工程完成建設325公里；村級河道整治完成300公里；“市級水環境整治示范村”新開工建設6個；河道保潔長效機制進一步完善，市、縣（區）兩級保潔投入3650萬元，保潔長度7000公里，骨干河道保潔率達90%以上。四是完成了農業節水“十一五”規劃編制，出臺了《農業節水項目及資金管理辦法》，開工建設了16個農業節水項目，新增噴滴灌和小型灌區改造受益面積2萬畝。

4、灘涂圍墾工程進展較快。全市完成圍墾面積5.8萬畝，占全省完成總量的45%，新開工項目3個，在建圍涂項目達13個，施工面積26萬畝，建設總投資42.6億元，建設規模和投資額度均創歷史新高。全省圍墾工作會議今年在*召開，我市圍墾工作中積極維護當地群眾切身利益的做法和圍墾工程的規范管理受到了省水利廳的充分肯定。

（二）堅持防汛抗旱兩手抓，防災減災效益明顯。今年汛期，前期抗旱后期防臺，工作難度很大。入汛后，梅雨量不及常年的一半，高溫天數長達46天，飲水困難人口一度達到20.8萬人，全市農作物受災面積32.05千公頃，由于白溪水庫通過管網向*日供水50萬立方米，并及時啟動了“*城市供水區抗旱水源調度預案”，加強了水資源的統一管理與調度，著力實施了境外引水，最大限度地降低了旱災可能帶來的損失，在大旱期間確保了群眾有水喝，基本滿足了經濟與社會發展需要。“韋帕”、“羅莎”臺風緩解了旱情，但雨量大、先后來臨的間隔時間短、影響范圍廣，災情重，受災人口超過76萬人次，直接經濟損失超過20億元，在各級黨委、政府的高度重視和正確指揮下，全市各級防汛、水利部門立足于防，精心組織，科學調度，奪取了防汛抗旱工作的重大勝利：確保了全市水庫、海塘、堤防等重大水利工程無一出險，人員無一傷亡，人民生活生產秩序基本正常。

在科學應對旱澇災害的同時，進一步提高防汛整體能力：重點開展了小流域山洪防御預案編制和監測預警體系建設，初步建立了縣、鎮、村三級防御組織責任體系；編發了《*市公眾防臺風常識》小冊子，在主汛期分發到廣大干部群眾手中，提高全民防災減災意識；完成了《*市防臺風應急預案》、《*城市供水區抗旱水源調度預案》的修編工作；進一步推進防汛信息化建設，開發了*市水雨情系統和水雨情預警系統，新建重要小流域、重要小（二）型水庫水位雨量遙測站點75個，做到遙測站點覆蓋了全市所有大、中、小（一）、小（二）型水庫、主要河道、潮位站以及部分重要小流域。

（三）推進水利管理與改革，努力實現水利可持續發展。堅持建設與管理并重，深入推進水利管理體制機制的改革創新，積極為水利的可持續發展提供不竭的動力。

1、水資源管理邁開新步伐。加強水資源基礎工作，組織開展了全市水域調查、水土流失狀況調查分析、市區河道水環境調水方案、余慈水資源規劃研究。加強飲用水源保護，做好對“農家樂”等建設項目影響水源安全問題的檢查整頓；定期做好全市重要飲用水源的水質檢測，妥善處理了姚江、象山大塘港、*梅湖水庫等水源地出現藍藻問題。推進依法行政，全面實施了取水、涉河、水保等論證工作，加強了涉水項目巡查執法監管；聯合市財政局制定《*市市級水資源費使用管理規定(試行)》，加大了水資源費征收力度；制定《*市河道分級管理實施辦法》，積極探索河道分級管理機制研究。規范取用水管理，及時完成了全市取水戶的新證換發工作，落實地下水禁限采方案，封存了市區地下水井，開展了市區20個重要取水口取水實時監測試點工作。

2、水利工程管理有了新舉措。加強了工程招投標監督管理，聯合發改、監察、招管辦等有關部門出臺了《*市水利工程項目招投標監督管理實施細則》，保證水利項目整個招投標過程公開、公正、公平。加強了小水庫（山塘）管理，出臺了《小型水庫屋頂山塘巡查管理辦法》，進一步規范和明確了巡查人員職責、巡查內容和巡查經費的落實渠道；因地制宜推廣*市“三面光”加固、象山拓寬、挖深溢洪道的小水庫（山塘）安全度汛模式；同時積極推進小水庫（山塘）的報廢工作。加強了工程建設質量管理，加大了對施工、監理單位質量行為的監督力度，實行參建各方現場管理人員登記備案制。

3、水利規劃與前期工作有了新進展。完成了“十一五”農民飲用水、百庫保安、清水河道建設等專項規劃，完成了《*市灘涂圍墾總體規劃》修編，開展了《*市城鄉飲用水安全保障規劃》、《*市水域保護規劃》的編制。另外，一批項目前期工作進展順利：鄞東南沿山干河整治工程已上報立項，初步完成東江干流堤線規劃及堤防工可報告、姚江干流堤防工可報告（初稿）的編制等。

（四）加強黨風廉政建設，水利干部隊伍精神文明有新面貌。把推進“三個文明”建設結合起來，今年的干部隊伍工作呈現六個亮點：一是狠抓反腐倡廉建設，全面落實了黨風廉政責任制。一年來圍繞市委巡視組對我局提出的五個方面意見17個具體問題，不僅著眼于加強整改，更從加強領導班子自身建設、加強黨風廉政建設和落實科學發展觀等方面探索長效機制，建立健全了值班、財務、人事、檔案、車輛管理等規章制度，推進用制度管人、管事、管錢，整改成效得到了市委巡視組的充分肯定。二是全力抓作風建設。全局上下深入學習、認真踐行同志提出的“八個方面的良好風氣”。局領導班子成員蹲下身子，帶隊分組下基層檢查防汛抗旱、安全生產工作，實地調研民生水利工程建設情況，大力推動科學發展，求真務實蔚然成風。三是扎實做好市第五輪文明機關創建工作。全體干部職工積極參與文明機關創建活動，做到了重教育、重過程、重整改、重實效，提高了服務發展、服務基層與服務群眾的水平，被評為市級文明機關。四是公正、公平、公開地選拔了一批干部。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，選拔了局水政水資源處處長、三江管理局局長、原水集團總經理、白溪水庫管理局副局長、設計院黨支部書記和總工，切實保障了群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。五是各局屬單位工作成效明顯。原水集團在運行的第二年，利潤實現了較好的增長；白溪水庫創建“國家一級水管單位”，順利通過了省水利廳的初步驗收；三江河道管理局開創了河道保潔的新局面；周公宅水庫初步發揮了防洪發電效益；水利水電規劃設計研究院向外拓展了業務，自主研發的《*市甬江流域洪水模擬數學模型》通過了水利部驗收；水文站建成了澄浪堰水質測報中心等。六是解難創優和群眾社團工作有序開展。信訪工作依法進行，較好地處理了來信來訪33件，無一例越級上訪事件；共辦理提案議案32件，面商率、滿意率都達到了100%；工會、團總支、婦代會等組織舉辦多項活動，豐富了干部職工生活，增強了集體凝聚力。一年來，全市水利系統真正做到了“工程優良、資金安全、干部優秀”。

在看到工作成效的同時，我們也清醒地認識到存在的問題：水利工程建設政策處理難度加大，部分工程費用增加，各地、各項工程進展不平衡；區域洪澇治理任務仍十分艱巨，易澇地區排澇能力不足；水資源保護、水資源管理能力有待進一步提高；平原地區河道水環境污染嚴重的現象沒有明顯改觀，水環境形勢不容樂觀；反腐倡廉形勢依然嚴峻等等。這些存在的問題有待于我們在今后的工作中加以研究解決。