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一年來，城市管理和行政執(zhí)法工作按照區(qū)委、區(qū)政府和市局工作要求，緊緊圍繞創(chuàng)建“實(shí)力*、生態(tài)*、平安*”的總體目標(biāo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為突破口，以“美化*”為抓手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，積極探索城市管理長效機(jī)制，在著力提高管理能力，提升管理水平上下功夫，通過全局干部職工的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、錘煉隊(duì)伍，城管形象逐漸提高。

今年上半年，我區(qū)相繼有國際女排精英賽、全國文明城市創(chuàng)建、省第七屆經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重大活動(dòng)，為做好重大活動(dòng)的保障工作，多次召開專題會(huì)議，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂整治方案，明確落實(shí)職責(zé)分工，不失時(shí)機(jī)地查找和改正存在的問題。局系統(tǒng)各部門按照各自的職責(zé)，整體配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，加強(qiáng)溝通，上下聯(lián)動(dòng)，形成了強(qiáng)勁的整體合力。市政處在2個(gè)月內(nèi)與建筑工務(wù)局一起全面完成了長江路、通途路、明州路等九條道路的路面修復(fù)和人行道鋪設(shè)，比規(guī)定期限提前十多天完成任務(wù)。園林處對(duì)中河路三期綠地帶增綠進(jìn)行了改造，增設(shè)立體花架20個(gè)，立體花臺(tái)76個(gè)，布置長春藤等垂掛植物200余株、矮牽牛等各類時(shí)令草花5200余盆，在城區(qū)累計(jì)擺放鮮花77000多盆。環(huán)衛(wèi)處積極發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，多次組織有關(guān)人員對(duì)城區(qū)市容環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)和督查；突擊清理渣土1300余方，清理衛(wèi)生死角300余噸，筑建圍墻160米，欄彩光板60多米。執(zhí)法大隊(duì)開展了20余次整治，出動(dòng)執(zhí)法人員3080余人次，車輛680余臺(tái)次，勸阻各類違章行為1680余起，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放520余次，暫扣物品120余件，處罰349起，拆除違章建筑3處。組織社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生近百名志愿者走上街頭，發(fā)放倡議書并現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)和糾正一些不文明行為。局系統(tǒng)干部職工放棄休息日，加班加點(diǎn)，展現(xiàn)了城管系統(tǒng)干部的嶄新面貌。

針對(duì)我區(qū)“麥莎”、“卡努”百年不遇兩次臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨，我局及時(shí)布置抗臺(tái)安全工作，啟動(dòng)了《市政公用設(shè)施事故應(yīng)急救援預(yù)案》，在做好抗臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備的同時(shí)，充分發(fā)揮部門職能作用，組織人員進(jìn)行搶救、搶修、排澇工作。市政處當(dāng)河網(wǎng)水位開始降低，立即組織人員對(duì)城區(qū)窨井進(jìn)行疏通，對(duì)破損的市政設(shè)施進(jìn)行搶修；園林處在第一時(shí)間組織人員對(duì)被臺(tái)風(fēng)吹倒而影響交通的行道樹進(jìn)行清理，組織力量扶正城區(qū)內(nèi)樹木；執(zhí)法大隊(duì)組成應(yīng)急分隊(duì)，奮戰(zhàn)12小時(shí)排除體藝中心積水；城管執(zhí)法隊(duì)員在群眾生命財(cái)產(chǎn)受到威脅的時(shí)候，挺身而出、不畏艱難，奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線。尤其是大碶青林村發(fā)生山體滑坡，大隊(duì)40多名隊(duì)員奔赴青林村搶險(xiǎn)，大碶中隊(duì)50多名隊(duì)員連續(xù)四天四夜在青林村進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、維持受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，保證了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。執(zhí)法大隊(duì)大矸中隊(duì)、新矸中隊(duì)分獲“區(qū)抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體”、“區(qū)抗洪搶險(xiǎn)模范集體”，李松年同志獲“區(qū)抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

二、積極探索，管理模式日益創(chuàng)新

建立了局長值班日制度。今年1月份開始，我局通過各位局長輪流值班的形式，在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工作巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。檢查中共發(fā)現(xiàn)大小問題15*起，現(xiàn)場(chǎng)督查辦理795起，事后督辦625起，涉及其他部門需要配合協(xié)調(diào)的問題共解決86起，問題整改率達(dá)到97.6%以上。這一制度的實(shí)施極大地調(diào)動(dòng)了下屬單位的工作積極性，有力推進(jìn)了我區(qū)城市管理工作的順利開展。

探索執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新。按照強(qiáng)化城區(qū)管理，加強(qiáng)一線隊(duì)伍建設(shè)的要求，對(duì)內(nèi)部力量進(jìn)行了調(diào)整，重點(diǎn)充實(shí)了城區(qū)管理力量，新提拔中隊(duì)長3名、副隊(duì)長2名，對(duì)部分中隊(duì)干部和執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)整，并招收了16名協(xié)管員，進(jìn)一步加大城區(qū)管理力度。對(duì)城區(qū)實(shí)行分組、分片、分路進(jìn)行執(zhí)法管理，采取明查暗訪的形式，加大執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督；對(duì)敏感區(qū)域、重要路段、高峰時(shí)段，采取增設(shè)高峰班，實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制等方式；對(duì)道路進(jìn)行分類，主要路段絕不允許有跨門營業(yè)和無證攤販，次要路段劃分設(shè)攤地點(diǎn)，規(guī)范收費(fèi)；探索新的管理模式，將新大路兩側(cè)的市容市貌日常管理對(duì)外承包，對(duì)流動(dòng)設(shè)攤?cè)藛T、擦鞋人員進(jìn)行登記建檔；加強(qiáng)“三車”管理，與社區(qū)共同配合，聘請(qǐng)市容管理人員對(duì)“三車”進(jìn)行管理。

規(guī)范城區(qū)廣告設(shè)置、停車設(shè)置審批。建立和完善橫幅廣告的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，對(duì)城區(qū)13對(duì)橫幅設(shè)置點(diǎn)使用權(quán)承租進(jìn)行公開招標(biāo)議標(biāo)；規(guī)范了人行道停車審批程序和辦法。加大考核力度。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我局20*年度工作目標(biāo)管理考核意見和市局對(duì)各行業(yè)工作考核內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)、園林、市政、行政執(zhí)法等事業(yè)單位的目標(biāo)考核管理，制定了《20*年度事業(yè)單位目標(biāo)管理考核辦法》，逐項(xiàng)對(duì)重點(diǎn)工作、服務(wù)工作、共性指標(biāo)進(jìn)行分解，將考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金15%掛鉤，落實(shí)責(zé)任，層層施壓。通過考核來提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作中存在的問題和不足，使干部職工的工作積極性和主動(dòng)性得以充分發(fā)揮。同時(shí)，為加強(qiáng)城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理，根據(jù)《寧波市城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了《加強(qiáng)城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，以切實(shí)提高綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)管養(yǎng)，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。

積極爭取資金，配合區(qū)建筑工務(wù)局實(shí)施道路大修工程。為營造良好的投資環(huán)境和人居環(huán)境，在去年對(duì)城區(qū)道路普查、制定方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)多方努力，上半年區(qū)政府拔專項(xiàng)資金近1000萬元，對(duì)城區(qū)破損嚴(yán)重的主要道路進(jìn)行了大修。面對(duì)工程工期短、任務(wù)重，市政處精心編制工程進(jìn)度計(jì)劃書，并與現(xiàn)場(chǎng)管理人員簽定責(zé)任書，將任務(wù)分解到人，實(shí)施了項(xiàng)目全程責(zé)任制。3至9月份，完成了長江路、通途路、閩江路、珠江路、淮河路、嵩山路、青峙公路、*路、明州路等九條道路大修工程。共鋪設(shè)瀝青路面11430平方米，混凝土路面修復(fù)7780平方米，鋪設(shè)人行道1650平方米。

規(guī)范管理，有序推進(jìn)人行道改造。抓住文明城市創(chuàng)建工作的契機(jī)，主動(dòng)積極做好領(lǐng)導(dǎo)參謀，爭取專項(xiàng)資金1000萬元，對(duì)城區(qū)人行道實(shí)施大面積改造。任務(wù)下達(dá)后，注重把好現(xiàn)場(chǎng)勘察、建設(shè)設(shè)計(jì)、管線下地協(xié)調(diào)、招投標(biāo)等各個(gè)關(guān)口，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)做好工程開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并與區(qū)交巡警大隊(duì)一道對(duì)城區(qū)改造道路進(jìn)行通知，還在電視臺(tái)向市民進(jìn)行告知。目前，人行道改造工程已全部啟動(dòng)，主要是中河路5000余平方米火燒板鋪設(shè)，明州路3000平方米火燒板改造，華山路2*95平方米火燒板鋪設(shè)，橫河路7570平方米火燒板鋪設(shè)，恒山路5600平方米S磚鋪設(shè)等人行道改造項(xiàng)目。在對(duì)人行道進(jìn)行大面積改造的同時(shí)，把大修項(xiàng)目改造過程中更換的側(cè)石、人行道板進(jìn)行挑選再利用，既節(jié)省了資金，又使部分原破爛不堪的人行道得到改造，先后改造九嘉巷人行道626平方米，愛國路人行道543平方米，華山西路人行道1293平方米，鳳洋路人行道2188平方米；對(duì)區(qū)政協(xié)委員提出的關(guān)于新恒路接管問題，也于今年上半年安排專項(xiàng)資金19萬元，對(duì)新恒路1500余平方米人行道和路燈進(jìn)行了改造、安裝，并通過了竣工驗(yàn)收。

加強(qiáng)道路日常管理，做好道路、人行道、路燈設(shè)施的零星維養(yǎng)工作。全年累計(jì)修復(fù)零星道路路面560平方米，人行道6370平方米，新鋪設(shè)火燒板1*0平方米；修復(fù)雨污管道280米；更換各類窨井930套（只）；新補(bǔ)水泥蓋板419塊，處理路面積水3500余米，砌井298座，維修道路隔離欄736米，更換燈箱廣告、候車亭畫面356幅，修復(fù)更新電纜9500米，調(diào)換燈泡2913只，更換鎮(zhèn)流器921只，更換觸發(fā)器869只，新裝標(biāo)箱6只，新鋪鋼管466米。辦理挖掘手續(xù)78起，辦理占道手續(xù)80起，完成人行道停車位改造5處，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車劃線16116米。

全面普查，逐步建立市政設(shè)施詳細(xì)檔案。上半年市政處組成了專項(xiàng)調(diào)研小組，對(duì)管轄范圍內(nèi)的市政設(shè)施進(jìn)行普查，先后對(duì)66條道路進(jìn)行檢查，對(duì)51.2KM雨水管和168.3KM污水管進(jìn)行調(diào)查，對(duì)61座橋梁進(jìn)行調(diào)查，并基本完成了“一橋一卡”建檔工作。還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的5千余盞路燈進(jìn)行了編號(hào)，建立路燈戶口式管理；對(duì)1*個(gè)居民小區(qū)路燈進(jìn)行普查，登記建檔，制定考核標(biāo)準(zhǔn)。

四、規(guī)范運(yùn)作，生態(tài)城區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

造綠活動(dòng)廣泛開展。切實(shí)抓好春季義務(wù)植樹活動(dòng)，3月8日上午，在我局、農(nóng)林局的安排下，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、政協(xié)五套班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員在白峰鎮(zhèn)馬盤村參加義務(wù)植樹活動(dòng)。此次共有800余人次參加義務(wù)植樹，種植杜英、桂花、水杉、夾竹桃等共計(jì)20000株，綠化荒山約10畝，村級(jí)道路300米，村級(jí)小公園200平方米。區(qū)綠化辦還會(huì)同園林處到寧波中山廣場(chǎng)開展了園林綠化知識(shí)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)插花表演，共展出反映*綠化成就的宣傳畫4塊，分發(fā)相關(guān)資料100份，接受綠化知識(shí)小問答150人，宣傳了我區(qū)綠化建設(shè)成果。為繁榮*城區(qū)居民的精神文化生活，園林處在海韻公園內(nèi)舉行第二屆迎春花卉展，擺設(shè)矮牽牛、萬壽菊等時(shí)令鮮花20000余盆，花卉展除采用過去常規(guī)的平面圖案布置外，還首次采用立體花樹形式，增加了空間層次。

綠化養(yǎng)護(hù)管理工作有序進(jìn)行。完成了通途路苗圃50畝的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新設(shè)鋼管塑料大棚10只；新建管理用房200平方米，累計(jì)出圃各類草花17.5萬盆，新引進(jìn)種植苗木15個(gè)品種約2萬株，保障了我區(qū)重大活動(dòng)期間的花卉供應(yīng)。完成了大港工業(yè)區(qū)、大港中路、科技五路、遼河路、珠江路、大港六路、恒山路等地塊1萬余平方米裸地綠化建設(shè)，恢復(fù)各標(biāo)段綠化臨時(shí)開口1.8萬平方米；投資13萬元對(duì)明州路人行道花壇進(jìn)行改造，增設(shè)青石側(cè)石2783米，有效地解決了黃土沖入花崗巖人行道問題。對(duì)各綠化帶查漏補(bǔ)缺，修復(fù)了明州路、華山路、文化廣場(chǎng)、念慈園等處枯死的草坪4500平方米，并對(duì)中河路、華山路、建行路等路段1141個(gè)行道樹穴鋪種了馬尼垃草坪。投入資金120萬元，對(duì)歷年來遺留下來10000多平方米、118塊地段的裸地進(jìn)行綠化改造。在重視綠化養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，加大了公園設(shè)施的投入，新增海之濱公園園燈30盞，增設(shè)念慈園、海之濱公園、*別墅外圍綠帶青石坐凳40張，在公園出入口設(shè)置了殘疾進(jìn)出斜坡，增設(shè)了殘疾人專用公廁，10月1日起對(duì)海韻公園實(shí)行了免收入園門票，為市民提供了便利的健身休閑場(chǎng)所。

規(guī)范綠地管理，損綠毀綠專項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特別是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的綠化竣工驗(yàn)收，實(shí)行綠化設(shè)計(jì)和綠化施工資質(zhì)管理，凡綠地面積達(dá)不到規(guī)定要求的建設(shè)項(xiàng)目，一律要求整改。結(jié)合工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)特點(diǎn)，調(diào)整了工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目綠地率及住宅類、綜合類易地綠化費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，共辦理規(guī)劃總平備案40個(gè)，組織綠化竣工驗(yàn)收130個(gè)。還根據(jù)市局統(tǒng)一安排，開展了住宅小區(qū)損綠毀綠專項(xiàng)整治，在物業(yè)公司積極配合下，經(jīng)過耐心細(xì)致的說服教育，使絕大多數(shù)“私家花園”住戶認(rèn)識(shí)到違章占綠毀綠的嚴(yán)重性，主動(dòng)進(jìn)行了自我整改，共復(fù)綠200平方米，既保證了小區(qū)綠化，又改善綠化景觀效果，并于5月份順利通過了市專項(xiàng)整治檢查組的驗(yàn)收。

五、理順體制，市容環(huán)衛(wèi)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。

環(huán)衛(wèi)管理體制得到進(jìn)一步理順。按照區(qū)委辦[20*]16號(hào)書記專題會(huì)議的紀(jì)要精神，積極穩(wěn)妥地做好市容環(huán)衛(wèi)部分職能移交工作，理順了與新矸街道的職權(quán)關(guān)系。根據(jù)市局考核要求，把新矸、小港、大矸、霞浦、柴橋等5個(gè)街道列入了全市市容環(huán)境考核管理范圍，制定了《*區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核方案》和《市容環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，采取明查與暗訪相結(jié)合的方法，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式實(shí)施考核，改變了以往區(qū)、街道管理脫節(jié)、關(guān)系脫鉤現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)管理歷史性跨越。

加大治理力度，市容環(huán)境管理水平進(jìn)一步提升。為確保市容整潔，對(duì)重點(diǎn)道路實(shí)行18小時(shí)保潔，并將城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路入口及叉路口等容易被忽視的部位納入全日保潔范疇，使道路保潔水平得到全方位上升。上半年共清理衛(wèi)生死角垃圾和渣土3500余噸，清理亂張貼30000余張、亂涂寫11000余處。5月份環(huán)衛(wèi)職能移交后，及時(shí)調(diào)整工作思路，加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理。根據(jù)市局有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)規(guī)定，開展了市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人責(zé)任書簽訂工作，截止目前，完成了城區(qū)20條道路、1900余家沿街店面（單位）責(zé)任書簽訂工作。開展了5個(gè)街道環(huán)衛(wèi)站垃圾、糞便實(shí)行無害化處理的調(diào)查，并多次到楓林垃圾焚燒廠、巖東污水處理廠做好垃圾進(jìn)場(chǎng)、污水處理的協(xié)調(diào)工作，

目前5個(gè)街道的糞便、4個(gè)街道（霞浦未進(jìn)楓林）垃圾全部實(shí)現(xiàn)了無害化處理。治管結(jié)合，規(guī)范渣土清運(yùn)。為加強(qiáng)對(duì)工程渣土和建筑垃圾的管理力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)渣土的運(yùn)輸、棄置實(shí)行統(tǒng)一管理，從源頭上減少工程渣土的污染，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。渣土辦經(jīng)常性開展巡查工作，保證每周不少于三次，做到查處違章快捷有力，清掃保潔迅速到位。此外，渣土辦還會(huì)同新矸中隊(duì)、機(jī)動(dòng)中隊(duì)開展了90次集中整治，取得很好的效果。今年共查處渣土類違章行為63起，其中按一般程序處理13起，簡易程序處理8起，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改42起，按程序辦理核準(zhǔn)手續(xù)54家，分發(fā)相關(guān)宣傳資料300份。

六、依法行政，城管執(zhí)法成效明顯提高。

做好城區(qū)道路巡查執(zhí)法工作。著重對(duì)無證攤販、車輛帶泥運(yùn)行、人行道違章停車、擅自占道經(jīng)營等違章行為進(jìn)行了查處。截止9月底，大隊(duì)共查處各類違法案件2321起，一般程序580起，簡易程序案件1741起，口頭教育警告6*54起，共上繳財(cái)政罰款總額6747*元。

突破難點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。為了進(jìn)一步提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的影響力，執(zhí)法大隊(duì)從解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題著手，相繼開展了流動(dòng)攤販、噪音擾民、違章停車、廢舊物資、占道經(jīng)營、夜宵攤等專項(xiàng)整治。在流動(dòng)攤販集中整治中，采取“疏堵結(jié)合，以疏為主”的方法，對(duì)在社區(qū)、學(xué)校、市場(chǎng)、企業(yè)、建筑工地周邊進(jìn)行了整治；在廢舊物資整治中，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行登記，規(guī)范經(jīng)營，對(duì)違規(guī)經(jīng)營者實(shí)施處罰，扣押無證無牌三輪車85起，處罰80人次；在占道經(jīng)營整治中，采取宣傳、警告、處罰三步走的執(zhí)法方式，使占道經(jīng)營現(xiàn)象得到有效控制，共查處各類案件88起，罰款13100元；在對(duì)夜宵攤整治中，對(duì)拒不整改的釘子戶，利用電臺(tái)媒體進(jìn)行跟蹤曝光，實(shí)施長效管理，極大地改善了轄區(qū)環(huán)境；在違章停車整治中，采取抄告形式，查處違章停車，共抄告1752起，罰款14870元。

違法建筑、違法建設(shè)行為得到有效遏制。我局作為集中整治的重點(diǎn)責(zé)任單位，按照?qǐng)?jiān)持“條塊結(jié)合，依法整治，堵疏結(jié)合，群眾參與和監(jiān)督”的原則，著重抓好影響市容環(huán)境違法建筑行為的查處工作。截止9月底，共拆除違章建筑3598.93平方米，立案70起，調(diào)查163起，出動(dòng)執(zhí)法人員1799人次，罰款44*00元，配合土管部門拆除7*.44平方米。

七、迎難而進(jìn)，行業(yè)管理更加扎實(shí)。

根據(jù)年初區(qū)政府的工作部署，繼續(xù)實(shí)施對(duì)城區(qū)居民自來水實(shí)行屋頂水箱改造工作，緊緊抓住組織協(xié)調(diào)、全面發(fā)動(dòng)、趕搶進(jìn)度等環(huán)節(jié)，通過召開牡丹泵站聽證會(huì)、召開各類協(xié)調(diào)會(huì)等有效手段，加快政府實(shí)事工程改造步伐。全年共新建泵站3座，完成一標(biāo)段工程3730戶，完成二標(biāo)段工程5545戶，取消或改造水箱1276只。順利完成了自來水“一戶一表”和屋頂水箱改造三年計(jì)劃。

開展了節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。為確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，合理配置、開發(fā)、利用水資源，加強(qiáng)用水管理，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，按照甬政發(fā)[20*]51號(hào)《寧波市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》的通知精神，在區(qū)府高度重視下，迅速成立了區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)了辦公室人員編制，制定了《區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》，對(duì)創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標(biāo)及責(zé)任進(jìn)行分解。在短短三個(gè)星期時(shí)間里，完成了370多家企業(yè)的調(diào)查摸底及*年至*年共計(jì)600余份數(shù)據(jù)報(bào)表的補(bǔ)填工作，得到了市供節(jié)水辦領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

抓好“平安*”創(chuàng)建工作。我們把“平安*”創(chuàng)建和社會(huì)綜合治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入經(jīng)常性工作日程，健全考核制度，將“平安*”創(chuàng)建和社會(huì)綜合治理工作納入對(duì)下屬事業(yè)單位目標(biāo)考核指標(biāo)，與下屬各處、中隊(duì)簽訂了11份“平安*”創(chuàng)建和社會(huì)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書和信訪工作責(zé)任書。區(qū)燃?xì)廪k從完善液化氣安監(jiān)工作責(zé)任體系入手，落實(shí)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，與煤氣公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書3份，與燃?xì)夤艿拦竞炗啺踩a(chǎn)責(zé)任書2份，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)監(jiān)督整改，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)馐袌?chǎng)的安全管理。全年共查處無證供應(yīng)點(diǎn)15個(gè)，查處倒灌行為7起，暫扣鋼瓶155只，發(fā)出限期整改通知書40份，罰款36150元。同時(shí)，還加強(qiáng)了管道燃?xì)饨?jīng)營市場(chǎng)管理，尤其是針對(duì)管道燃?xì)獾囊恍┻z留問題，積極主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善地處理了拆遷安置地塊的管道配套問題和大矸樓下徐拆遷地塊、大矸九鼎家園等接管事宜。

八、完善管理，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次教育活動(dòng)涉及7個(gè)黨支部、86名黨員，活動(dòng)參與率達(dá)到100%。我局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在區(qū)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，堅(jiān)持干部帶頭、周密部署、細(xì)致安排、貼近實(shí)際，取得了一定成效。在“思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)”階段，組織集中學(xué)習(xí)在14次以上，平均累計(jì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)50個(gè)學(xué)時(shí)以上，對(duì)17個(gè)篇目和其它重點(diǎn)篇目都進(jìn)行認(rèn)真研讀，整理學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。在“黨性分析，民主評(píng)議”階段，提出了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，認(rèn)真做好征求黨內(nèi)外群眾的意見，黨員民主評(píng)議工作，發(fā)放征求意見表115份。每位黨員干部對(duì)照先進(jìn)性的具體要求，認(rèn)真寫好個(gè)人總結(jié)材料，重點(diǎn)查找自己存在的突出問題，剖析思想根源，明確今后的努力方向，并在全體黨員民主評(píng)議會(huì)上，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。各黨支部根據(jù)個(gè)人總結(jié)和黨小組評(píng)議，對(duì)每一位黨員干部進(jìn)行評(píng)定。在“抓好整改、鞏固提高”階段，各支部按照黨委的統(tǒng)一部署，從切實(shí)解決黨員干部在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的問題著手，針對(duì)查找出來的問題，認(rèn)真制定整改方案，將整改措施作了進(jìn)一步的細(xì)化，分解整改任務(wù)，明確具體措施、責(zé)任部門和完成時(shí)間，落實(shí)具體責(zé)任人；各黨支部均組織黨員過了一次專題組織生活會(huì)，建立健全支部各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)支部和個(gè)人整改措施，抓好各項(xiàng)整改工作落實(shí)。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨委于3月中旬召開了全系統(tǒng)黨建工作會(huì)議，全面部署今年廉政學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)工作，與下屬各黨支部鑒訂了7份黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成點(diǎn)線結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。利用先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)機(jī)，組織開展黨風(fēng)廉政教育，通過組織全系統(tǒng)黨員觀看系列教育片，來增強(qiáng)了廣大黨員干部拒腐防變的能力。還完善了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案和重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、民主評(píng)議、公務(wù)接待管理規(guī)定等制度，局黨委和各黨支部二次利用民主生活會(huì)對(duì)個(gè)人廉政事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告，有3名局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了重大事項(xiàng)，局紀(jì)委對(duì)2個(gè)處的小額資金建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行了監(jiān)督，從源頭上有效地預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。

認(rèn)真做好兩會(huì)議（提）案和日常信訪的答復(fù)工作。今年來我局共收到人大代表議案4件，建議1件，政協(xié)提案9件，局黨委按照“分級(jí)管理、歸口辦理”的原則，把辦理工作作為密切聯(lián)系群眾，為民辦實(shí)事的一件大事來抓，廣泛調(diào)查，虛心聽取人大代表、政協(xié)委員對(duì)辦理工作的意見和建議，到5月上旬全部辦結(jié)，提前完成議（提）案辦理工作。信訪工作實(shí)行“一把手”批閱制，全年受理區(qū)長信箱500余件；從其它渠道轉(zhuǎn)入信訪20件，城管指揮中心接納群眾投訴電話2200起，接待群眾來訪50余人次，反饋率100%。針對(duì)渠道眾多、內(nèi)容繁雜的信訪舉報(bào)件，我局嚴(yán)格按照工作職責(zé)范圍，抓好接待網(wǎng)絡(luò)、信訪流程、交辦函等制度，實(shí)現(xiàn)“陽光”信訪。切實(shí)使每件信訪做到事事有結(jié)果，件件有著落，給市民提供快速、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府窗口服務(wù)水準(zhǔn)。隨著區(qū)行政服務(wù)中心各項(xiàng)服務(wù)功能進(jìn)一步完善，為落實(shí)區(qū)委書記會(huì)議紀(jì)要精神，對(duì)行政許可事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行自查、梳理，經(jīng)區(qū)法制部門認(rèn)可公示的14項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，除一項(xiàng)因程序、環(huán)節(jié)復(fù)雜未進(jìn)入外，其余13項(xiàng)已全部納入行政服務(wù)中心城管窗口辦理。根據(jù)中心規(guī)定的上崗人員資格要求，我們重新安排和調(diào)整了部分工作人員，明確了窗口負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)局行政許可事項(xiàng)的審批（含初審）和本窗口的日常管理。從而，完善了窗口服務(wù)功能，提高了辦事工作效率，今年城管窗口被中心評(píng)為優(yōu)勝窗口，林文珠同志被評(píng)為服務(wù)標(biāo)兵。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清楚地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是在城管執(zhí)法方面，由于涉及城市管理法律法規(guī)還不夠健全，管理缺乏權(quán)威，對(duì)無證攤販、亂占道、亂停車、違章建筑、油煙排放等問題沒有完全根治，導(dǎo)致治理后回潮較快；二是在基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理方面，今年雖加大了投入，但由于前幾年欠帳較多，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善，部分道路破損現(xiàn)象依然存在，毀綠損綠治理仍需加大力度；三是在內(nèi)部管理方面，干部職工的事業(yè)性和責(zé)任感還有待于進(jìn)一步提高，辦事效率低下在少數(shù)同志身上依然存在；四是輿論宣傳力度不足，城市管理有關(guān)法規(guī)宣傳教育還未及時(shí)到位，宣傳的面還不夠廣，借助新聞宣傳媒體及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；五是社會(huì)參與、部門配合，齊抓共管的城市管理氛圍遠(yuǎn)未形成，導(dǎo)致執(zhí)法效能提升不快。對(duì)于這些困難和問題，我們將高度引起重視，想方設(shè)法加以解決，為下年城市管理工作打下基礎(chǔ)。