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區(qū)委、區(qū)政府：

一年來，*區(qū)科技局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,我區(qū)科技工作堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的工作方針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞*經(jīng)濟(jì)“主攻三產(chǎn)、提升二產(chǎn)、優(yōu)化一產(chǎn)”的發(fā)展主線，實(shí)施“科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以完善科技創(chuàng)新環(huán)境、提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主線，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做了大量卓有成效的工作，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、一年來的主要工作

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為提升科技工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照區(qū)委的總體部署，狠抓班子建設(shè)，促進(jìn)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的有效實(shí)施，科技工作取得了明顯的成效。

1、深化理論武裝工作，班子成員思想政治素質(zhì)不斷提高。局領(lǐng)導(dǎo)班子把黨組中心組理論學(xué)習(xí)作為提高干部理論素養(yǎng)的重要途徑，明確科技工作必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，把構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為重點(diǎn)，使科技工作的內(nèi)容和領(lǐng)域、管理的方式和方法、工作的能力和成效不斷提高，科技工作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有效服務(wù)和有力支撐。

2、堅(jiān)持和健全民主集中制，班子整體效能得到充分發(fā)揮。堅(jiān)持在決策前充分發(fā)揚(yáng)民主，搞好調(diào)查研究，形成較為成熟的決策方案;堅(jiān)持例會(huì)制度，確定每周召開班子成員碰頭會(huì)、每月召開月度辦公會(huì)溝通工作，黨組會(huì)討論決定重大事項(xiàng)；堅(jiān)持明確每位班子成員的責(zé)任，明確各自任務(wù)和完成時(shí)限。堅(jiān)持民主監(jiān)督，對(duì)科技立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用和科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審等做到規(guī)范程序、陽光操作，財(cái)政等部門參與評(píng)審和檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)事前、事中和事后的跟蹤監(jiān)督和管理，通過文件、報(bào)刊、網(wǎng)站推動(dòng)政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、突出制度建設(shè)，干部隊(duì)伍樹立了高效廉政形象。局黨組定期對(duì)班子成員及機(jī)關(guān)工作人員貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。修訂了《*區(qū)科技局有關(guān)規(guī)章制度》和目標(biāo)崗位責(zé)任制，強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和分級(jí)管理的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)，責(zé)任到人，班子成員以身作則、廉潔自律，在全局凝聚了人心，建立了威信，樹立了形象。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子從未出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，全局也未出現(xiàn)一宗違法違紀(jì)案件。

全局上下形成了“團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、廉潔勤政”的良好氛圍，機(jī)關(guān)“三個(gè)文明”的建設(shè)成果進(jìn)一步豐富，順利通過了區(qū)文明機(jī)關(guān)復(fù)評(píng)。獲得了多項(xiàng)集體和個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）、以實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略為抓手，營(yíng)造全社會(huì)重視科技的濃厚氛圍

我區(qū)以加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制考核為抓手，以創(chuàng)建浙江省科技強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)為核心，建立了各級(jí)政府科技聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)重視科技的科技創(chuàng)新機(jī)制。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制考核。一是不斷健全、完善鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核制度，經(jīng)過考核，評(píng)比出20*年度鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位3個(gè)；二是積極參加全省開展創(chuàng)建科技強(qiáng)區(qū)活動(dòng)，確保20*年達(dá)到科技強(qiáng)區(qū)指標(biāo)的各項(xiàng)要求，20*年10月通過省“科技強(qiáng)區(qū)”驗(yàn)收。三是以全區(qū)自主創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，出臺(tái)并貫徹實(shí)施了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》與《關(guān)于創(chuàng)建科技強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》等文件，為創(chuàng)建科技強(qiáng)區(qū)提供了政策保障。

2、積極開展科技合作交流、智力引進(jìn)活動(dòng)。我們與浙江大學(xué)的全面合作協(xié)議已經(jīng)簽訂，我區(qū)將得到強(qiáng)力的科技支撐；引進(jìn)了中科院上海分院共建創(chuàng)新載體，著手解決我區(qū)環(huán)境污染、節(jié)約能源和原材料等方面的技術(shù)難題；我局還主動(dòng)融入長(zhǎng)三角，與上海科技合作交流中心合作，在上海舉辦了為期4天，有各鎮(zhèn)（街道）分管科技領(lǐng)導(dǎo)和科技聯(lián)絡(luò)員、科技特派員，高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的科技管理人員培訓(xùn)班，并與上海科技合作交流中心建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。組織企業(yè)參加輕博會(huì)，20*年有9家11個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目在集中簽約儀式上簽約，簽約金額達(dá)到1043萬元，數(shù)量和金額在全市均名列前茅。這些技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)，合作關(guān)系的建立，為企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的科技智力資源，大幅提升了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技扶持工程和科技特派員制度。貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)科技大會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新與進(jìn)步,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的科技支撐。今年以來，我們繼續(xù)抓好以促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康為目標(biāo)的科技富農(nóng)工作，落實(shí)科技特派員5名。到目前止，全區(qū)五位科技特派員共實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目5個(gè)，推廣新技術(shù)、新品種7個(gè)，引進(jìn)新品種25個(gè)，創(chuàng)建利益共同體200來家，形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，項(xiàng)目總投資將近500萬元（*區(qū)科技局科技資金投入35萬元，市局6萬元），實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)200萬元左右。

4、加大科技宣傳力度，提高全民科技意識(shí)。以創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)為載體，不斷加大防震減災(zāi)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技宣傳力度。科技宣傳經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)較快，20*年為22萬元，20*年為50萬元。不斷加大防震減災(zāi)宣傳力度，印發(fā)了5千冊(cè)防震減災(zāi)知識(shí)小冊(cè)子分發(fā)給企業(yè)和群眾；編輯印發(fā)了5000冊(cè)《科技扶持政策選編》分發(fā)到各企業(yè)，幫助企業(yè)真正領(lǐng)會(huì)政府的相關(guān)文件精神，清楚扶持政策的具體內(nèi)容、申報(bào)程序，能夠享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，加快地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舉辦了青少年科普創(chuàng)新大賽，科技夏令營(yíng)，科技活動(dòng)周等活動(dòng)，廣泛開展科技宣傳活動(dòng)，“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”期間，我局在永中街道開展上街集中宣傳活動(dòng)，通過懸掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳畫、分發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)小知識(shí)手冊(cè)等方式向社會(huì)公眾宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。通過政府、企業(yè)、科技人員、青少年互動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民科技素養(yǎng)。

（三）、以提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的區(qū)域科技創(chuàng)新體系

1、出臺(tái)實(shí)施科技扶持新政策。區(qū)委、區(qū)府多次召開會(huì)議研究部署科技工作，制訂出臺(tái)了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于創(chuàng)建科技強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》等一系列扶持政策，對(duì)科技創(chuàng)新，科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)等各方面都進(jìn)行了明確規(guī)定。對(duì)企業(yè)科技研發(fā)中心建設(shè)的資助，區(qū)級(jí)的5萬元，市級(jí)的10萬元，省級(jí)的20萬元；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和發(fā)展，不僅成立了專利行政執(zhí)法隊(duì)伍，還規(guī)定每年用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳、保護(hù)和專利獎(jiǎng)勵(lì)不低于50萬元。

2、加快建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施。

一是加快企業(yè)科技研發(fā)中心建設(shè)。20*年申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)研究開發(fā)中心2家，省級(jí)研發(fā)中心5家，區(qū)級(jí)3家，全區(qū)累計(jì)驗(yàn)收認(rèn)定了的企業(yè)研發(fā)中心已有33家，8家企業(yè)榮獲省級(jí)科技研究開發(fā)中心，有力地提升了我區(qū)民營(yíng)企業(yè)的科研開發(fā)能力和水平。通過企業(yè)科技研發(fā)中心的創(chuàng)建與認(rèn)定工作，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，完善科研軟硬件環(huán)境，為提升自身科技創(chuàng)新能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是全面建設(shè)省級(jí)灘涂養(yǎng)殖科技園區(qū)。該園區(qū)面積3萬畝，以科研、種苗培育引進(jìn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工及休閑旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要承擔(dān)中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院海洋貝類研究室實(shí)驗(yàn)基地、國(guó)家級(jí)泥蚶原種場(chǎng)、省級(jí)（*）灘涂養(yǎng)殖科技園區(qū)孵化器等功能。已引進(jìn)開發(fā)新品種8個(gè)；完成了16個(gè)省、市級(jí)無公害水產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂；承擔(dān)了10余項(xiàng)省、市、區(qū)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目；取得了2項(xiàng)省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)；該孵化器于今年4月通過浙江省科技廳組織專家的驗(yàn)收，得到省科技廳和專家們的一致好評(píng)，認(rèn)為該孵化器對(duì)浙江省特別是溫州*灘涂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了科技示范和輻射作用，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

三是國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（浙江）基地——溫州市制藥裝備業(yè)基地*分基地和浙江省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地——*食品與制藥設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速。中藥現(xiàn)代化基地的承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，多項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，以浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)為中心的中藥制藥裝備研究集體提供了強(qiáng)大的研發(fā)力量支撐；食品與制藥設(shè)備基地?fù)碛惺「咝录夹g(shù)企業(yè)3家、省科技型中小企業(yè)5家。承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目8個(gè)，殺菌釜等幾個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品占全國(guó)市場(chǎng)份額的50%以上。特色基地的迅速發(fā)展，已經(jīng)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，在*地方經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色，成為*區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，有效地促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的提升。

3、大力扶持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。

一是大力鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，以高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)共擁有科技型企業(yè)150多家，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家（占全市四分之一）、省級(jí)29家（全市排名第二，僅次于樂清）、市級(jí)37家、區(qū)級(jí)53家。省級(jí)科技型中小企業(yè)23家。今年新獲得“國(guó)字號(hào)”項(xiàng)目15個(gè)（國(guó)家火炬計(jì)劃8個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品7個(gè)），占全市三分之一；二是實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”戰(zhàn)略與“專利戰(zhàn)略”，開展企業(yè)專利示范工作，進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。20*年截止11月份，專利總數(shù)已經(jīng)超過20*年全年數(shù)量，達(dá)到2*件。

4、科技管理機(jī)制日益完善，科技經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。

建立健全了科技項(xiàng)目立項(xiàng)“三審一公開”制度，進(jìn)一步完善了科技管理機(jī)制。堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，按照項(xiàng)目調(diào)研、專家實(shí)地考察、專家綜合評(píng)價(jià)、區(qū)重大項(xiàng)目審定小組審定等程序強(qiáng)化科三經(jīng)費(fèi)科學(xué)管理，合理安排科技項(xiàng)目。經(jīng)過專家認(rèn)真考察、評(píng)審確定，今年第一期科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目共有42項(xiàng)，其他項(xiàng)目2項(xiàng)，安排科三經(jīng)費(fèi)632萬元，第二期科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目正在緊張?jiān)u審中。同時(shí)，加大對(duì)重大項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持力度，幫助企業(yè)解決在科技創(chuàng)新活動(dòng)中遇到的困難與問題，根據(jù)我區(qū)科技發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地研究制訂了一批新的科技政策，不斷完善科技創(chuàng)新政策體系，把科技工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道；財(cái)政科技投入力度不斷加大，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例和數(shù)量大幅增加，從*年占財(cái)政總支出的2%到20*年的2.8%，從*年的154萬元到20*年1220萬元，高于同期稅收的增長(zhǎng)幅度。同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)費(fèi)的投入，較好地發(fā)揮了政府科技獎(jiǎng)金的政策導(dǎo)向作用，形成了以政府資助為引導(dǎo)、企業(yè)自主投入為主體、金融機(jī)構(gòu)信貸投入為支持，多渠道、多層次的科技投入體系。

5、人才工作得到了加強(qiáng)。21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是人才經(jīng)濟(jì)，科技的發(fā)展靠人才支撐。因此，必須創(chuàng)造人才“引得進(jìn)、留得住、用得上”的環(huán)境，不斷提高科技人員經(jīng)濟(jì)和政治待遇。對(duì)全區(qū)民營(yíng)企業(yè)中的正高級(jí)職稱科技人才給予每月100元的補(bǔ)助，目前已經(jīng)為37位科技人才頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書，并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；安排30套經(jīng)濟(jì)適用房用于科技人才公寓建設(shè)，分配給符合具有高級(jí)職稱，在*區(qū)高新技術(shù)企業(yè)或科研單位工作時(shí)間合計(jì)五周年以上等條件的科技人才；繼續(xù)開展了自然科研人員職稱評(píng)審工作，今年共完成61人的職稱評(píng)審工作，解決了科技人員特別是外來科技人員職稱評(píng)定難的問題。

幾年來，我區(qū)的科技工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)的科技進(jìn)步和人才工作仍存在著不少困難和薄弱環(huán)節(jié)。一是全社會(huì)科技意識(shí)仍需進(jìn)一步提高，科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯示度不夠明顯；二是科技投入總量不足，民營(yíng)科技企業(yè)融資難的問題比較突出；三是科技創(chuàng)新體系不完善，企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，發(fā)展后勁仍然不足；四是科技創(chuàng)新人才，尤其是高層次人才不足。