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一年來(lái)，我局在*市食品藥品監(jiān)管局和*市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)食品藥品監(jiān)管工作方針，樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，圍繞“創(chuàng)新機(jī)制求一流，文明服務(wù)求真情，藥械管理求規(guī)范，綜合協(xié)調(diào)求實(shí)效，固本強(qiáng)基求發(fā)展”的工作思路，以文明單位創(chuàng)建為目標(biāo)，以實(shí)施食品藥品放心工程為主線，以專項(xiàng)整治為手段，以農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作為載體，以放心藥店創(chuàng)建為抓手，全面整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保人民飲食用藥安全，具體抓好五方面工作：

一、創(chuàng)新機(jī)制求一流

創(chuàng)新日常監(jiān)管機(jī)制。今年6月份，我局出臺(tái)《工作崗位目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》，將本轄區(qū)劃分為東、西、中三個(gè)片區(qū)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任片區(qū)組長(zhǎng)，每個(gè)片區(qū)下設(shè)2個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)，并設(shè)立督查組。將全市891家涉藥械單位分別歸入各責(zé)任區(qū)，將專項(xiàng)檢查、舉報(bào)查處、GSP跟蹤檢查、食品安全工作等與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到區(qū)、責(zé)任到人，實(shí)施綜合、動(dòng)態(tài)、全方位的監(jiān)管。各責(zé)任區(qū)每月至少下鄉(xiāng)二次，寫(xiě)好工作日記、周工作小結(jié)、月工作總結(jié)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，指導(dǎo)各協(xié)管員、信息員開(kāi)展工作，做到“有人聯(lián)系、有人指導(dǎo)、有人檢查”，強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。另外，進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，調(diào)整科室職能，成立了*市食品藥品監(jiān)察稽查大隊(duì)，承擔(dān)日常監(jiān)管和市場(chǎng)稽查工作，實(shí)行案件調(diào)查與審核二分離制度，建立公正、嚴(yán)明、高效、清廉的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

深化電子政務(wù)建設(shè)。在自動(dòng)化辦公的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)上行政審批、案件審批，建立監(jiān)管對(duì)象的電子檔案，進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序，強(qiáng)化*食品藥品信息網(wǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)辦公現(xiàn)代化、信息化。20*年共受理行政許可申請(qǐng)184件，已辦理182件，正在辦理2件。

開(kāi)展新農(nóng)村食品藥品安全試點(diǎn)工作。為了探索新農(nóng)村食品藥品安全管理工作，年初，深入*市示范小村黃華鎮(zhèn)金棚頭村、藥業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)等開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取基層農(nóng)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中食品藥品安全管理工作的意見(jiàn)與建議。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村食品藥品安全試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了“六個(gè)一”活動(dòng)，即一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)人員、一套制度、一次檢查、一次培訓(xùn)、一塊專欄。確定黃華鎮(zhèn)滬嶼前村、金棚頭村，蒲歧鎮(zhèn)華一村3個(gè)村為新農(nóng)村食品藥品安全的試點(diǎn)單位，確定一名責(zé)任區(qū)干部聯(lián)系一試點(diǎn)村。目前，試點(diǎn)工作正在有序地開(kāi)展。如8月16日晚，在黃華鎮(zhèn)滬嶼前村開(kāi)展了一次食品安全，情系萬(wàn)家“為主題的食品安全知識(shí)下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。試點(diǎn)工作已被*市委、市府列入20*年“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”之一。

二、文明服務(wù)求真情

一年來(lái)，以創(chuàng)建文明單位為龍頭，認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于*市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)建“滿意單位”的實(shí)施意見(jiàn)》精神，帶動(dòng)文明機(jī)關(guān)、“滿意單位”、文明服務(wù)示范點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng)。第一，鞏固*分窗口文明服務(wù)示范點(diǎn)工作。1月份，*市食品藥品監(jiān)管局審批受理窗口*分窗口經(jīng)*市文明委考查審核，被評(píng)為*文明服務(wù)示范點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，7月份，將審批受理窗口設(shè)至局一樓辦公大廳，以更好的發(fā)揮典型示范作用，方便行政相對(duì)人。同時(shí)選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任分窗口工作人員。為明確職責(zé)，規(guī)范程序，提高效率，制定崗位職責(zé)制度，要求審批受理人員在辦事效率上要做到“三最”，即環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最快；在工作要求上要做到“三清”，即咨詢問(wèn)題一口答清，告知事項(xiàng)一次說(shuō)清，審核材料一次審清。堅(jiān)持執(zhí)行AB崗制度，首問(wèn)責(zé)任制，“二反饋”制度，強(qiáng)化制約監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法。

第二，做好文明單位創(chuàng)建工作。文明單位創(chuàng)建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，在總結(jié)文明機(jī)關(guān)和文明窗口創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，申報(bào)創(chuàng)建*市級(jí)文明單位。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確目標(biāo)。深化了文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，以“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)良秩序，優(yōu)美環(huán)境，當(dāng)好人民滿意公仆）為主要內(nèi)容的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)了復(fù)評(píng)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，深入開(kāi)展“四好科室”創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞思想建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、工作秩序、環(huán)境衛(wèi)生、隊(duì)伍素質(zhì)等方面重點(diǎn)內(nèi)容，注重硬件、軟件建設(shè)，對(duì)辦公樓進(jìn)行精裝修，營(yíng)造機(jī)關(guān)文化氛圍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。通過(guò)建章立制，把創(chuàng)建要求滲透食品藥品監(jiān)管工作中；通過(guò)教育引導(dǎo)，把文明意識(shí)融入到干部思想和行動(dòng)中；注重結(jié)合，促進(jìn)文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作落實(shí)到位。文明單位創(chuàng)建工作已通過(guò)考核驗(yàn)收。

第三，寓文明服務(wù)于監(jiān)管中。一年來(lái)，我們始終把監(jiān)管工作做為服務(wù)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，積極幫扶企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。如；2月份，幫助指導(dǎo)浙江巨能樂(lè)斯藥業(yè)公司軟包裝大輸液流水線順利通過(guò)國(guó)家局GMP認(rèn)證；7月份，到四都鄉(xiāng)中藥材溫郁金基地開(kāi)展調(diào)研工作，以更好的促進(jìn)*市中藥材資源開(kāi)發(fā)利用；在“齊二藥”、“欣弗”、“多寶魚(yú)”等事件期間，及時(shí)信息，告知廣大群眾和行政相對(duì)人，做到服務(wù)和監(jiān)管相結(jié)合。并在工作接待中做到“三個(gè)一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)和群眾一個(gè)樣，生人和熟人一個(gè)樣，本地人和外地人一個(gè)樣；在服務(wù)態(tài)度上做到“三聲”，即來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，去有送聲。在12月份，將開(kāi)展“關(guān)愛(ài)健康生活、引導(dǎo)科學(xué)用藥暨過(guò)期藥品回收活動(dòng)”，藥品真?zhèn)维F(xiàn)場(chǎng)鑒定及知識(shí)宣傳活動(dòng)，向市民印發(fā)食品藥品知識(shí)宣傳單頁(yè)，為廣大群眾提供真情服務(wù)。

第四，以監(jiān)督促服務(wù)。1月23日，盧紀(jì)良局長(zhǎng)代表市政協(xié)科教文衛(wèi)體委在政協(xié)十屆四次會(huì)議，做了題為《我市食品藥品安全工作亟待重視》的發(fā)言。2月23日，市政協(xié)主席張國(guó)謙、副主席方青等政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全市多家寄宿學(xué)校的食堂、醫(yī)務(wù)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察。3月7日，市人大常委會(huì)主任周必華，副主任朱賽月、張亨根率*市衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、工商及發(fā)展等部門(mén)，對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行了檢查。3月21日，*市第十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議專題聽(tīng)取我市食品安全和藥品監(jiān)管工作匯報(bào)。同時(shí)，在市“兩會(huì)”期間，向市黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士發(fā)送宣傳信息3000多條，既宣傳了食品藥品知識(shí)，又接受了社會(huì)各界的監(jiān)督。上半年，經(jīng)過(guò)不斷溝通交流，對(duì)4件有關(guān)食品安全的提議案全部有針對(duì)性的予以辦理和答復(fù)。11月份，向離退休干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市人大代表及政協(xié)委員發(fā)放*市食品藥品監(jiān)管局概況、意見(jiàn)征詢表1500多份。同時(shí)，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等多種形式開(kāi)展宣傳，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道。建立移動(dòng)信息平臺(tái)，通過(guò)“短信群發(fā)”形式，每月定期發(fā)出2000條宣傳短信，向廣大市民宣傳食品藥品知識(shí)。通過(guò)信息簡(jiǎn)報(bào)、信息網(wǎng)等信息聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，和開(kāi)設(shè)電子信箱、行風(fēng)監(jiān)督電話、舉報(bào)熱線等形式，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)絡(luò)，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，使我們的服務(wù)更加真情到位。共接到群眾舉報(bào)投訴案件53起（其中信訪案件3起），立案7起，做到件件有查處，件件有回復(fù)。

三、藥械監(jiān)管求規(guī)范

（一）深入開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。自6月份啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣（市）后，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立了由副市長(zhǎng)胡曉翔任組長(zhǎng)，楊云彪（市府辦）、盧紀(jì)良（市食品藥品監(jiān)管局）為副組長(zhǎng)，市發(fā)展和改革局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的*市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由林雄美（市食品藥品監(jiān)管局）兼辦公室主任。并深入企業(yè)聽(tīng)取涉藥人員對(duì)藥品管理現(xiàn)狀的意見(jiàn)和建議，分別召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站站長(zhǎng)、藥業(yè)協(xié)會(huì)理事座談會(huì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表座談會(huì)，藥品零售企業(yè)代表座談會(huì)和在*市直接銷售藥品的醫(yī)藥生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)代表座談會(huì)。通過(guò)走訪座談，掌握了涉藥單位的基本情況和工作狀況，制定了《*市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣（市）實(shí)施方案》。6月6日，市府召開(kāi)了全市創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市和“放心藥店”建設(shè)動(dòng)員會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市級(jí)醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站負(fù)責(zé)人及藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人等共150多人參加了此次會(huì)議。會(huì)上，分管副市長(zhǎng)做了重要的講話。6月15日，組織召開(kāi)了藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)議。全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)抓，并結(jié)合各自的實(shí)際制定了具體的工作方案。在創(chuàng)建工作中，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，督促、檢查、指導(dǎo)創(chuàng)建工作，綜合協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系。初步形成了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任分工明確，部門(mén)齊抓共管的良好工作格局。

二是健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村藥品監(jiān)管有效到位的重要途徑。繼續(xù)實(shí)施GSP認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)工作重心從集中認(rèn)證向鞏固成果轉(zhuǎn)移、從審批發(fā)證向加強(qiáng)日常監(jiān)管轉(zhuǎn)移，制定從業(yè)人員管理辦法，全面完成新開(kāi)辦藥店單體認(rèn)證。20*年市財(cái)政將食品藥品監(jiān)管網(wǎng)的工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，食品藥品信息員和協(xié)管員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合并使用。為此，我局將對(duì)全市食品、藥品信息員、協(xié)管員進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行“兩網(wǎng)合一、一員多用”。已聘任了942自出臺(tái)《工作崗位目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》后，對(duì)信息員、協(xié)管員實(shí)行分片管理指導(dǎo)，實(shí)行定期報(bào)告和責(zé)任考核等制度，使食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員能正常有序地開(kāi)展工作。目前，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)的農(nóng)平汪汪益村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已基本形成，對(duì)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作起到一定的積極作用，已協(xié)助查處案件18起。名藥品監(jiān)管信息員、31名藥品監(jiān)管協(xié)管員，村級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。制定了《藥品監(jiān)管信息員（協(xié)管員）平汪汪益平汪汪益平汪汪益管平汪汪益理辦法》，分片組織藥品平汪汪益監(jiān)管信息員、協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的平汪汪益專業(yè)水平和藥事法制意識(shí)。同時(shí)把有關(guān)法律、法規(guī)和藥品知識(shí)匯編成信息員、協(xié)管員工作手冊(cè)，人手一冊(cè)。

三是建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)渠道，采購(gòu)單位要與供藥單位簽訂供貨意向書(shū)和藥品質(zhì)量保證承諾書(shū)，并向食品藥品監(jiān)管部門(mén)提供副本備案。建立健全保證藥品質(zhì)量的采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)藥品批發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)藥品購(gòu)銷人員的管理，建立實(shí)名登記備案制度。建立了500多個(gè)醫(yī)藥單位的購(gòu)銷合同副本備案檔案，有31個(gè)批發(fā)企業(yè)進(jìn)行藥品購(gòu)銷人員登記備案，已經(jīng)形成“合法的、清晰的、穩(wěn)定的”覆蓋全市的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

四是深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化是農(nóng)村藥品安全有效的重要措施。開(kāi)展了藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)企業(yè)的信用體系建設(shè)。完成2005年度首批2*家藥品零售企業(yè)的安全信用初評(píng)工作，其中誠(chéng)信94家、守信51家、基本守信32家、失信12家、未參加評(píng)定的17家。完成首批醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房誠(chéng)信體系建設(shè)初評(píng)工作，其中守信515家，基本守信63家，其他原因未參加評(píng)定的7家。3月份，組織2005年度誠(chéng)信扣分30分以上企業(yè)的負(fù)責(zé)人、藥品從業(yè)人員參加重點(diǎn)人員學(xué)習(xí)教育班。為進(jìn)一步深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)，8月份，我局與市衛(wèi)生局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深化農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)已達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有計(jì)劃的進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，通過(guò)不斷指導(dǎo)、幫扶與監(jiān)督，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)從不合格藥房到合格藥房、合格藥房到標(biāo)準(zhǔn)藥房、標(biāo)準(zhǔn)藥房到示范藥房轉(zhuǎn)變過(guò)程。

五是做好“放心藥店”創(chuàng)建工作。開(kāi)展了藥品零售企業(yè)“放心藥店”創(chuàng)建活動(dòng)，該活動(dòng)被*市委、市府列入20*年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。通過(guò)制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則，從管理職責(zé)、人員與培訓(xùn)、設(shè)施與設(shè)備、進(jìn)貨與驗(yàn)收、陳列與儲(chǔ)存及銷售與服務(wù)六大方面加強(qiáng)對(duì)藥店的管理，確保藥品安全有效。為爭(zhēng)創(chuàng)“示范放心藥店”，30家藥店購(gòu)置了藥品快速鑒別箱，邀請(qǐng)專家進(jìn)行假劣藥品鑒別實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以進(jìn)一步提升藥品質(zhì)量。截止10月底，全市藥品零售店222家，通過(guò)“放心藥店”創(chuàng)建驗(yàn)收的有197家。由各責(zé)任片區(qū)在通過(guò)驗(yàn)收的197家藥店中推薦19家參加示范“放心藥店”評(píng)選，經(jīng)藥業(yè)協(xié)會(huì)篩選出14家后，抽調(diào)專門(mén)人員組織復(fù)評(píng)，擬定方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究，評(píng)出示范“放心藥店”10家,將予以授牌。

（二）切實(shí)加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)作。一是健全機(jī)構(gòu)，精心部署。治理藥品醫(yī)療器械購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的今年黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一次全國(guó)性的重要工工作。繼5月23日省治理藥品醫(yī)療器械購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議后，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂的日常工作。各藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層健全機(jī)構(gòu)，形成了分級(jí)管理、條塊結(jié)合，職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，制定了《*市食品藥品監(jiān)管局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、工作要求。二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。召開(kāi)了局黨組專題會(huì)議、局機(jī)關(guān)干部會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育會(huì)，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，深入開(kāi)展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育，營(yíng)造了良好的工作氛圍。三是標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。轉(zhuǎn)發(fā)自查自糾階段有關(guān)文件，加強(qiáng)工作督查，向局中層干部發(fā)放廉潔自律表11份，向藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)放自查自糾調(diào)查表21份，各企業(yè)明確專人定期報(bào)告工作，并主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、工商等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制。建立健全反商業(yè)賄賂責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格企業(yè)自律機(jī)制，完善企業(yè)誠(chéng)信管理機(jī)制，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為。

（三）加大打擊力度，整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。圍繞“打假劣、建誠(chéng)信、促規(guī)范、創(chuàng)示范”的工作思路，不斷提高依法行政觀念，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格遵守執(zhí)法辦案程序，以打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用假劣藥品、醫(yī)療器械行為為重點(diǎn)，開(kāi)展“藥品打假在農(nóng)村”專項(xiàng)行動(dòng)，整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，有效地凈化了*藥品市場(chǎng)。1至10月，共出動(dòng)4607人次，檢查單位1214家次。立案137起，作出行政處罰130起，罰款91萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得33.5萬(wàn)元，沒(méi)收藥械品貨值12萬(wàn)元；取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械37家。共抽查檢驗(yàn)了25家單位101批藥品，經(jīng)省市藥檢所檢驗(yàn)，其中不合格的有9批，合格率達(dá)91%。

積極開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。一是開(kāi)展了元旦、春節(jié)打假保健康專項(xiàng)檢查活動(dòng)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)檢查對(duì)象、重點(diǎn)檢查品種、重點(diǎn)檢查內(nèi)容。共出動(dòng)了487人次，奔赴了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查單位186家，取締1家地下義齒生產(chǎn)加工點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)行政處罰8起，立案42起，涉案金額達(dá)50余萬(wàn)元。有效地凈化了節(jié)日市場(chǎng)，確保人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的新年。二是開(kāi)展了“齊二藥”、“欣弗”專項(xiàng)檢查工作。自接到上級(jí)有關(guān)緊急通知后，立即部署，通知各涉藥單位開(kāi)展自查。發(fā)現(xiàn)在*市市場(chǎng)上流通的齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的藥品共有五種，全部就地封存。發(fā)現(xiàn)浙江佑利醫(yī)藥有限公司有“欣弗”銷售，根據(jù)有關(guān)文件要求，該批藥品退回安徽華源醫(yī)藥股份有限公司。三是開(kāi)展鐵皮石斛（楓斗）產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。2月26日鐵皮石斛（楓斗）受央視媒體曝光后，立當(dāng)場(chǎng)查封雙峰鄉(xiāng)鐵皮石斛研究所和利壽楓斗種植場(chǎng)兩家被曝光單位，分別予以立案查處。并組織執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，分赴杭州、嘉興等地調(diào)查取證。同時(shí)，在雙峰、龍西等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部和石斛生產(chǎn)加工戶參加了會(huì)議，引導(dǎo)石斛行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定行業(yè)自律等方式實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理作用。重點(diǎn)推進(jìn)石斛（楓斗）產(chǎn)品的標(biāo)示工作，要求我市出售的石斛（楓斗）產(chǎn)品要一律采用統(tǒng)一、明確的標(biāo)示方法，嚴(yán)禁以其它品種石斛（楓斗）冒充鐵皮石斛（楓斗），杜絕以假充真、以次充好現(xiàn)象。四是開(kāi)展了隱形眼鏡、性保健品、橡膠避孕套等專項(xiàng)檢查。先后對(duì)隱形眼鏡店、性保健品店進(jìn)行檢查。檢查隱形眼鏡店20余家，立案6起，罰沒(méi)款總額3.36萬(wàn)元，沒(méi)收醫(yī)療器械貨值總額2.83萬(wàn)元。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)橡膠避孕套產(chǎn)品的性保健品店6家。同時(shí)，繼續(xù)整治虛假?gòu)V告，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作，建立藥械安全信息員制度。

四、綜合協(xié)調(diào)求實(shí)效

一年來(lái)，切實(shí)履行好“綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)，依法查處重大安全事故”的職能，突出綜合、牽頭和協(xié)調(diào)作用，使各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作得到鞏固和完善。

1、完善和落實(shí)食品安全責(zé)任制。一是層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū)。4月份市府辦印發(fā)了《*市食品安全工作責(zé)任制實(shí)施方案》，出臺(tái)了《20*年*市食品安全重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作職責(zé)及責(zé)任制考核辦法，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也相繼召開(kāi)了食品安全工作會(huì)議，與各村（居）簽訂了責(zé)任書(shū)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的食品安全工作格局。二是健全食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。為進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，真正實(shí)現(xiàn)“三員合一，保障每年下?lián)艿拇寰蛹?jí)食品安全聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)貼專款落實(shí)到人，建立了全市942名村居食品安全聯(lián)絡(luò)員的信息檔案，做到一人一表，一鎮(zhèn)一冊(cè)，有效鞏固了食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。三是加強(qiáng)食品安全督查工作。為保障食品安全工作責(zé)任分解落實(shí)，9月份，全市成立7個(gè)督查組，分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)對(duì)上半年食品安全工作進(jìn)行督查。同時(shí)，及時(shí)交辦食品安全案件。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的食物中毒事件、市長(zhǎng)熱線接轉(zhuǎn)的各類食品投訴、群眾舉報(bào)的食品安全案件、不良反應(yīng)事件等問(wèn)題，及時(shí)書(shū)面移交給有關(guān)職能部門(mén)，并協(xié)調(diào)部門(mén)進(jìn)行核查，將核查結(jié)果及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)和人員，取得了良好的社會(huì)效益。

2、強(qiáng)化綜合、協(xié)調(diào)、牽頭職能。一是深化“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)工作。多次召開(kāi)“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬(wàn)村放心店”建設(shè)的專題協(xié)調(diào)會(huì)，提出選擇并培育一家有一定配送能力的連鎖龍頭企業(yè)，成立配送中心，承擔(dān)*市“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬(wàn)村放心店”工程建設(shè)任務(wù)，并給予優(yōu)惠措施。經(jīng)多方籌措，目前，配送中心已掛牌運(yùn)營(yíng)，由*聯(lián)華超市有限公司投資2000萬(wàn)元配置21輛專用配送車，302名專業(yè)性員工，10臺(tái)專業(yè)電腦設(shè)備，配送商品達(dá)到2600余種，為全市598家“放心店”和19家農(nóng)村超市連鎖店配送商品，讓農(nóng)村群眾的食品更加安全。二是加強(qiáng)節(jié)假日食品安全綜合監(jiān)管工作。為確保春節(jié)、“五一”、“十一”和中秋等重大節(jié)日期間的飲食安全，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)，對(duì)超市、菜市場(chǎng)、月餅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲店等消費(fèi)相對(duì)集中的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，有效維護(hù)了節(jié)假日期間食品市場(chǎng)秩序。三是開(kāi)展化妝品生產(chǎn)行業(yè)狀況調(diào)查。組織對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)了化妝品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查表》，走訪化妝品生產(chǎn)企業(yè)，準(zhǔn)確掌握了*市化妝品生產(chǎn)行業(yè)基本狀況。

3、開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。多次召開(kāi)專門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展了無(wú)證照食品生產(chǎn)加工戶查處工作、保健食品專項(xiàng)整治工作、劣質(zhì)奶粉核查工作、食用油和“瘦肉精”等專項(xiàng)整治工作，有效凈化了市場(chǎng)，取得了良好成效。

4、加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)。*市人民政府辦公室印發(fā)了《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，標(biāo)志著*市食品安全事故應(yīng)急體系的建立與健全。8月份，*市食品安全委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于推薦市食品安全專家咨詢組成員的通知》，聘請(qǐng)具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的食品安全方面的專家，組建成*市食品安全專家咨詢組，為食品安全事故的應(yīng)急處理提供有力保障。

5、營(yíng)造良好輿論氛圍。一是開(kāi)展食品安全宣傳月活動(dòng)。1月份，組織了20*年食品安全宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展了啟動(dòng)儀式和現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，在《*日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)4期食品安全專題宣傳，廣播4期食品安全之聲，多次進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村開(kāi)展食品安全宣傳咨詢活動(dòng)。出動(dòng)人員152人次，發(fā)放宣傳單5000余份，發(fā)放《食品安全知識(shí)100問(wèn)》手冊(cè)500多冊(cè)，通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)送食品安全信息5000條，張貼宣傳海報(bào)200多幅，展出宣傳展板80余幅。在*市形成了浩大的宣傳聲勢(shì)。二是開(kāi)展大學(xué)生食品安全知識(shí)下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。7月下旬－8月中旬，歷時(shí)20余天，由暑期返鄉(xiāng)大學(xué)生組成的社會(huì)實(shí)踐隊(duì)開(kāi)展了“食品安全知識(shí)下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)。以“食品安全，情系萬(wàn)家”的主題，深入農(nóng)村，深入群眾，開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、食品安全狀況調(diào)查、社區(qū)食品安全宣傳和農(nóng)村食品安全知識(shí)講座等活動(dòng)。發(fā)放各類食品安全宣傳單1000余份，《新農(nóng)村食品藥品知識(shí)讀本》450本，增強(qiáng)社會(huì)食品安全氛圍，提高群眾食品安全意識(shí)。三是成立食品安全宣講團(tuán)。為推進(jìn)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)及食品安全宣傳教育工作的深入開(kāi)展，成立了由食品安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，熟悉食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)，授課經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成的食品安全宣講團(tuán)，承擔(dān)食品安全人員培訓(xùn)教育工作。四是發(fā)揮電視臺(tái)、報(bào)社等媒體的作用。積極邀請(qǐng)新聞媒體參與食品監(jiān)管，主動(dòng)向新聞媒體提供新聞信息，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)注食品安全工作，形成群防群治的工作格局。整合部門(mén)信息，共印發(fā)《*食品安全信息》14期。

五、固本強(qiáng)基求發(fā)展

切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的隊(duì)伍，形成想干事、愿干事、能干事、干成事的環(huán)境。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。制定《關(guān)于20*年局黨組中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》，分別就干部職工理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)做了安排，規(guī)定組織形式、參加對(duì)象及學(xué)習(xí)形式；明確中心發(fā)言者、導(dǎo)讀人員和主持人，學(xué)習(xí)如期進(jìn)行。組織局機(jī)關(guān)干部參加公務(wù)員知識(shí)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過(guò)了計(jì)算機(jī)、普通話等級(jí)考試，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。二是開(kāi)展“樹(shù)理念、談體會(huì)、找差距、謀發(fā)展”活動(dòng)。為了貫徹全國(guó)食品藥品監(jiān)管座談會(huì)精神，8月31日，召開(kāi)全體人員工作會(huì)議，學(xué)習(xí)了國(guó)家局書(shū)記、局長(zhǎng)邵明立在座談會(huì)上的講話《統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念》等精神。9月22日，召開(kāi)局機(jī)關(guān)干部會(huì)議，學(xué)習(xí)、貫徹省、市食品藥品監(jiān)管座談會(huì)精神。會(huì)上，各科室負(fù)責(zé)人以“樹(shù)理念、找差距、談體會(huì)、畫(huà)思路、謀發(fā)展”為主題作中心發(fā)言。9月27日，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展樹(shù)理念、談體會(huì)、找差距、謀發(fā)展活動(dòng)的通知》，通過(guò)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)、開(kāi)展一次讀書(shū)活動(dòng)、開(kāi)展一次征求意見(jiàn)活動(dòng)、召開(kāi)一次務(wù)虛會(huì)議、撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)等多形式，深入學(xué)習(xí)全國(guó)、省、市食品藥品監(jiān)管座談會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。在原有各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，相繼出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分行政事權(quán)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)信息工作的通知》等文件，重申了機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理、請(qǐng)銷假、政務(wù)公開(kāi)等制度，制定了責(zé)任區(qū)工作考核督查制度，使工作更加制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)“班子”建設(shè)，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)行班子成員之間、班子成員與機(jī)關(guān)干部之間、科室之間的談心交流，班子成員帶頭示范，堅(jiān)持和貫徹民主集中制，落實(shí)集體議事規(guī)則，依法科學(xué)民主決策。調(diào)整和充實(shí)中層干部，加強(qiáng)科室間的交流與合作，選調(diào)和錄用公務(wù)員，選送新錄用公務(wù)員到市府辦、法院等相關(guān)單位實(shí)習(xí)，增強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)“復(fù)合型”人才，為干部隊(duì)伍發(fā)展壯在積蓄后勁，注入生機(jī)和活力。當(dāng)前，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍已逐漸形成。五是加強(qiáng)黨的建設(shè)。注重機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，增選支委成員，培養(yǎng)入黨積極分子1名。制定《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》及《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》，并與各科室簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，結(jié)合商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，注重標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，深入基層調(diào)研，加強(qiáng)信訪工作，做好投訴受理，努力為群眾排憂解難。同時(shí)，注重局機(jī)關(guān)工、青、婦組織的建設(shè)，為創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)做出努力。