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經(jīng)縣社黨委、理事會研究，今天我們在這里召開09年度的工作會議，這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹全國總社四屆六次理事會議、省供銷合作社聯(lián)合社第五屆理事會第二次全體（擴大）會議、市社四屆十一次理事會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20*年工作，分析面臨的形勢，部署2009年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，狠抓落實，以只爭朝夕的精神，全力推進各項工作的開展，促進供銷社工作又好又快發(fā)展。下面我代表縣社理事會講三個方面問題：

一、20*年工作簡要回顧

20*年是供銷社發(fā)展史上不平凡的一年，也是供銷社各項工作穩(wěn)步發(fā)展的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市社指導(dǎo)下，我們以“自強、自力、團結(jié)、務(wù)實”的工作理念，緊緊圍繞把縣社建設(shè)成“和諧穩(wěn)定、發(fā)展壯大的新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織”的總目標(biāo)。堅持積極向上爭取政策、資金、項目等扶持，努力提升供銷社地位和職能；堅持加強內(nèi)部管理，強化增收節(jié)支，確保和諧穩(wěn)定這兩條主線。全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞“突出抓好社直企業(yè)和社有資產(chǎn)管理，確保增值、增效、增收；突出抓好‘新網(wǎng)工程’和專業(yè)生產(chǎn)合作社建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長點和增強為‘三農(nóng)’服務(wù)功能，突出抓好隊伍建設(shè)，形成團結(jié)協(xié)作共謀發(fā)展的和諧局面”這三個重點，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，加快實施“新網(wǎng)工程”建設(shè)，強化企業(yè)管理，推進機制創(chuàng)新，積極開拓服務(wù)領(lǐng)域，各項工作都取得了可喜成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟運行保持較快增長

20*年，全系統(tǒng)實現(xiàn)利潤20.5萬元，比計劃增加5萬元，完成計劃的136.67%,實現(xiàn)稅金141.2萬元，比上年增加17.2萬元，增幅13.87%。縣直有自營業(yè)務(wù)的公司實現(xiàn)銷售收入2943萬元，比計劃增加了518.7萬元，完成計劃的122.6%。遼東大廈、大眾副食、大眾舊物三個封閉市場實現(xiàn)社會交易額8300多萬元。農(nóng)資行業(yè)銷售收入2700萬元，較上年增加了200萬元?！靶戮W(wǎng)工程”遼東大廈配送中心及專業(yè)社實現(xiàn)銷售收入6293多萬元，完成招商引資1100萬元，實行租賃經(jīng)營的企業(yè)實現(xiàn)租金收入89.7萬元，同比增加10.4萬元，社有資產(chǎn)利用率大幅度提高。

（二）“新網(wǎng)工程”建設(shè)進展較快。

20*年我們繼續(xù)把農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)組建和改造作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，加快了以統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營為主要形式的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐。特別是去年12月份，縣政府根據(jù)省市關(guān)于“新網(wǎng)工程”建設(shè)的要求，專門下發(fā)了74號文件并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣供銷社。一年來，我們按照“小超市、大連鎖”的發(fā)展思路，重點打造日用消費品、舊物回收利用、農(nóng)產(chǎn)品銷售三大體系和縣鄉(xiāng)村三級連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。目前，遼東大廈金龍日用品配送中心以組建和改造連鎖經(jīng)營網(wǎng)點26個，其中5個網(wǎng)點被市社評為全市“新網(wǎng)工程”示范店，1個網(wǎng)點被省社評為全省示范店，金龍配送中心被評為全省示范中心。煙花公司在加強配送中心和網(wǎng)點建設(shè)的同時不斷強化配送服務(wù)，現(xiàn)已規(guī)范經(jīng)營網(wǎng)點48個，配送率達到了90％。在“新網(wǎng)工程”的推動下，農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)設(shè)施和環(huán)境不斷改善，服務(wù)功能不斷增強，有力的促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)有了長足發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)給供銷社創(chuàng)造了發(fā)揮作用的平臺，更給供銷社開拓了新的為農(nóng)服務(wù)的方式。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，全系統(tǒng)堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極探索新途徑、新舉措，采取多種形式大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，廣泛吸收農(nóng)民入社。*年共領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社7個，吸收300戶農(nóng)民入社，帶動1500戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，其中正式完成工商注冊登記的有7個。到目前供銷系統(tǒng)已累計領(lǐng)導(dǎo)蔬菜、板栗、食用菌、中藥材、林蛙、絨山羊、蛋鴨等各類專業(yè)合作社36個，入社社員3880人，帶動農(nóng)戶達19700戶，其中完成工商注冊18個。專業(yè)合作社的發(fā)展，解決了農(nóng)民一家一戶解決不了的難題，有效地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有力地保障了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（四）企業(yè)管理進一步加強，社有資產(chǎn)得到保值增值。

一年來，全系統(tǒng)按照“加強內(nèi)部管理，強化增收節(jié)支”的工作思路，堅持“向管理要效益”，切實加強企業(yè)及社有資產(chǎn)的管理。

一是創(chuàng)新經(jīng)營機制，加強對縣直企業(yè)管理。對有自營業(yè)務(wù)的企業(yè)，在本著有利于企業(yè)發(fā)展和利潤最大化的前提下，制定科學(xué)的、具有可操作性的目標(biāo)管理責(zé)任制。對實行承包租賃的企業(yè)，依據(jù)合同約定，保證租賃資產(chǎn)完好不流失，加強對企業(yè)運營的監(jiān)督，嚴格費用的征收，確保資產(chǎn)增值增效。

二是積極協(xié)調(diào)運作，推進聯(lián)營改造。本著有利于保證職工的切身利益、有利于企業(yè)發(fā)展、有利于資產(chǎn)的保值增值的原則，積極、努力地推進聯(lián)營公司的改造，在經(jīng)過與聘用者進行艱苦的反復(fù)談判，目前已進入正常履行合同及改造工程建筑報批階段，力爭秋天改造完成。

三是進一步加大出租資產(chǎn)的管理。去年縣社重點在基層社資產(chǎn)出租方面加大了工作力度，通過廣泛深入調(diào)研，專門出臺了《關(guān)于進一步加強供銷社資產(chǎn)管理的意見》的文件，明確要求各企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，對所有資產(chǎn)堅持公開、公平、公正的原則，引進競爭機制，實行招標(biāo)租賃，各單位出租資產(chǎn)在原有基礎(chǔ)上租金上調(diào)10%以上，同時，規(guī)范財務(wù)手續(xù)制度，做到收得上來，花的明白。經(jīng)過實際運行，效果很好。

四是依法推進企業(yè)并軌改制。按照遼寧省人民政府關(guān)于將《全省供銷社系統(tǒng)企業(yè)改革和職工安置納入全省國有企業(yè)改革政策范圍的批復(fù)》和市、縣轉(zhuǎn)制工作會的具體要求，全系統(tǒng)所屬21戶企業(yè)均召開了職工大會，作了全面的轉(zhuǎn)制動員，在時間緊、任務(wù)重的情況下，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的努力，全系統(tǒng)共19戶企業(yè)完成了轉(zhuǎn)制和申報財政補貼手續(xù)。在省市社的支持下，有875人通過了職工身份認定，預(yù)計可獲得省財政403萬元補貼。這些補貼將為企業(yè)轉(zhuǎn)制減輕了很大的負擔(dān)，也為企業(yè)今后的改革打下了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（五）抓安全促穩(wěn)定，全系統(tǒng)保持和諧穩(wěn)定

縣社現(xiàn)有下屬企業(yè)20多家，下崗職工1000多人，面臨著遺留問題多、下崗職工多、債務(wù)多，企業(yè)資產(chǎn)少、收入少、盈利少的“三多三少”局面，穩(wěn)定工作十分繁重。煙花和民爆兩個企業(yè)經(jīng)營的屬特種商品，安全工作更加突出。因此，各企業(yè)對安全穩(wěn)定工作十分重視。

一是以改善硬件設(shè)施為重點，狠抓安全生產(chǎn)。各企業(yè)投入大量資金解決企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，縣社采取明查暗訪等多種方式監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)，全年進行安全生產(chǎn)專項檢查四次，確保了我系統(tǒng)安全生產(chǎn)零事故。

二是以化解矛盾為重點，著力抓好信訪工作。加強社會治安綜合治理，積極開展矛盾糾紛排查。按照《縣委書記大接訪活動方案》的要求，縣社黨委、理事會與縣里同步開展了集中接待了職工上訪活動，參與接訪領(lǐng)導(dǎo)為5人，接訪次數(shù)45次，接待職工上訪30余次80余人，現(xiàn)場息訪20余次。使一些矛盾問題得到了及時化解，使我系統(tǒng)在開展“大接訪活動”期間沒有出現(xiàn)群體訪和越級訪，真正做到“接待一批、化解一批、穩(wěn)定一批”，達到案結(jié)事了，息訴上訪的目地。

三是以事實為依據(jù)，積極開展補發(fā)工資工作。根據(jù)上級的規(guī)定，企業(yè)在*年5月以前要完成補發(fā)拖欠職工在生產(chǎn)經(jīng)營期間的工資，并驗收合格后財政能給予25％的獎勵。為完成這一任務(wù)，各企業(yè)作了大量而細致地工作，經(jīng)過近半年的努力，通過多次反復(fù)的檢查，各企業(yè)全部完成了07年前企業(yè)拖欠職工的工資，并得到了財政的獎勵。不但為企業(yè)減輕了負擔(dān)，也為全系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻。

（六）、外部環(huán)境進一步優(yōu)化。

過去的一年，是各級黨委、政府對供銷社工作重視程度最高、支持力度最大、出臺政策最多的一年。一是各級黨委、政府加強對供銷社工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時幫助供銷社解決發(fā)展中的實際問題，有力地推進了供銷社的改革發(fā)展。二是供銷社工作納入到“三農(nóng)”發(fā)展全局之中，明確了供銷社職能定位。在原有職能的基礎(chǔ)上又新增了四項職能。三是縣社機關(guān)實現(xiàn)了參照《公務(wù)員法》管理，從法律法規(guī)的層面賦予供銷社部分公共管理職能，解決了供銷社職能定位和人員待遇問題，這是黨和政府對供銷社工作的最大肯定，也是新時期賦予供銷社的新的歷史使命。四是財政及政策的扶持進一步加強。去年中央財政列入“新網(wǎng)工程”等轉(zhuǎn)項并由供銷社支配的專項資金就已達到5個億，省社爭取并支配的專項資金有6000多萬元，在這些好的政策的鼓舞下，我們按照“積極向上爭取政策、資金、項目等扶持，努力提升供銷社地位和職能”的工作思路，搶抓機遇，努力爭取，全年共爭取項目扶持資金100多萬元，其中：“新網(wǎng)工程”爭取扶持資金35萬元，占全市指標(biāo)的60%；爭取專業(yè)生產(chǎn)合作社扶持指標(biāo)3個，扶持資金35萬元，占全市指標(biāo)的60%；爭取省級“社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)試點”項目扶持資金20萬元，同時，我們還積極與縣財政溝通，爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，可獲扶持資金20萬元。

（七）圍繞服務(wù)經(jīng)濟工作大局，黨建工作得到不斷加強。

一是認真抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳。發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組的帶頭作用，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，探索與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的供銷合作經(jīng)濟發(fā)展的新舉措。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，圓滿地完成社黨委換屆選舉工作，黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步加強。通過加強干部的調(diào)整使用，進一步調(diào)動了廣大干部工作的積極性和主動性，一批年富力強的干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位，使供銷系統(tǒng)的干部隊伍結(jié)構(gòu)趨于合理，從而有力地保證了各項工作的開展，為供銷社事業(yè)發(fā)展提供了人才保證，增強了發(fā)展信心。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)規(guī)定，自覺遵守“民主集中制”的有關(guān)規(guī)定，班子成員能堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)的原則，做到分工不分家，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、互相監(jiān)督。

計劃生育、綜合治理、老干部、司法、工會等工作正常有序，信訪、綜合治理、司法年終被縣委評為先進單位。

回顧過去一年工作，在全系統(tǒng)的共同努力下，各項工作都取得了明顯的成效，這些成績是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市社和有關(guān)部門的全力支持下，全系統(tǒng)廣大干部職工艱辛努力的結(jié)果。在這里，我代表縣社理事會向全系統(tǒng)廣大干部職工表示親切慰問和衷心地感謝。

當(dāng)然，我們在看到成績的同時，也必須清醒地認識到工作中的困難和問題，一是全系統(tǒng)干部職工抓落實思想觀念還不夠強，精神不夠振奮，開拓意識、跨越式發(fā)展意識不強,歷艱克難的沖鋒精神還不強；二是經(jīng)濟運行不夠穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展不夠平衡，部分企業(yè)缺乏承受風(fēng)險的能力，在金融危機面前，不能對復(fù)雜變化形勢作出準確判斷和積極應(yīng)對，一些單位的資產(chǎn)和財務(wù)管理還不夠完善，虧損的局面還沒能扭轉(zhuǎn)；三是項目建設(shè)質(zhì)量還不夠高，一些項目，尤其是專業(yè)社項目，只注重注冊，不注重規(guī)范和建設(shè)，協(xié)調(diào)和帶動的作用還不強，形象還不夠亮；四是政令不夠暢通，個別企業(yè)我行我素，有令不行，欺上瞞下。這些問題都需要我們在今后的工作中高度重視，并采取有力措施，努力加以解決。

二、面臨的形勢與任務(wù)

隨著國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，我國經(jīng)濟所受的影響日益加深，農(nóng)業(yè)農(nóng)村所受的沖擊逐步顯現(xiàn)，供銷社系統(tǒng)的經(jīng)營也面臨著前所未有的復(fù)雜局面。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，化肥價格劇烈波動，多數(shù)廢舊物資價格大幅下挫，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險急劇增大，這給供銷社的經(jīng)營帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)。在嚴峻的挑戰(zhàn)面前，我們必須對復(fù)雜多變的形勢作出準確判斷、積極應(yīng)對，化危機為機遇，變挑戰(zhàn)為動力，堅定信心，搶抓機遇，充分認識我們所面臨的有利條件。黨的十七屆三中全會強調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，對新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了重大決定，并特別指出：支持供銷合作社提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，加快構(gòu)建以合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展集體組織，增強集體組織服務(wù)功能，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，搞好農(nóng)資供應(yīng)，加強農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。中央農(nóng)村工作會議和今年的中央1號文件也強調(diào)，要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動；鼓勵有條件的地方建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心；加強農(nóng)資產(chǎn)銷調(diào)控，增加淡季儲備，保障市場供應(yīng)。去年初，省委、省政府在政府各部門的任務(wù)分解中賦予了供銷社引領(lǐng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、帶動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)和加強完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系等7項職能任務(wù)，在全省服務(wù)業(yè)工作會議上出臺的省委49號文件，對供銷社提出了5項工作任務(wù)，省委貫徹黨的十七屆三中全會決定的《實施意見》中，又對供銷社提出了明確要求。這些都是我們供銷社正在做的工作，既是對供銷社工作的充分肯定，也是對供銷社工作的新期待，為供銷社在新一輪農(nóng)村改革發(fā)展中提供了大有作為的廣闊舞臺。

綜合分析，我們認為困難與希望并存，挑戰(zhàn)與機遇同在，但希望大于困難，機遇大于挑戰(zhàn)。總體形勢對我們供銷系統(tǒng)加快發(fā)展是有利的。因此，我們一定要從危機中尋找發(fā)展機遇，從逆境中尋找發(fā)展條件，從困難中尋找有效辦法，堅定信心，迎難而上，堅定不移地把供銷改革和發(fā)展的各項工作不斷向前推進。