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2009年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，是*農(nóng)場改革和發(fā)展的關(guān)鍵一年。年初以來，全場上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“加快發(fā)展、富民強場”為主題，以“解放思想、深化改革、科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變觀念、強化服務(wù)”為先導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，按照年初場黨委、行政確定的奮斗目標(biāo)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，拼搏奮進，各項工作取得了可喜成績。

一、上半年工作回顧

(一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全場上下緊緊圍繞場員群眾增收，農(nóng)場增效這一核心，狠抓農(nóng)業(yè)工作。2009年上半年全場水稻種植面積316畝，科技骨干措施推廣率達(dá)100%；柑桔種植面積達(dá)3500畝，劣雜品種改良面積200畝；葡萄種植面積2100畝，其中優(yōu)質(zhì)紅提葡萄種植1800畝；其它經(jīng)濟作物767畝（含復(fù)種、套種）。上半年完成一產(chǎn)、三產(chǎn)生產(chǎn)總值329萬元，財務(wù)收入12萬元，支出156萬元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步得到加強。按照“隊間道路柏油化、人居環(huán)境生態(tài)化、場員生活小康化”的發(fā)展思路，以*農(nóng)場改革發(fā)展為契機，千方百計籌措資金，切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。上半年共投資完成292.7萬元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中：投資32.2萬元完成了十二隊、十三隊的農(nóng)電網(wǎng)改造工程；投資55萬元完成了一隊、三隊、四隊、五隊、六隊、八隊、十二隊4627米的主溝渠“三面光”溝工程；投資45萬元完成六隊451水庫的擴容和除險加固工程；由水庫塘承包方與農(nóng)場延長承包期為由投資12.5萬元完成六隊公共水塘擴容和除險加固工程；投資148萬元的第一期人畜飲水工程項目受全球通大道開挖報批和*地震的影響進度緩慢，二期人畜飲水工程項目已報經(jīng)縣人民政府審批，項目建設(shè)正在抓緊實施。

（三）抓實項目的籌備、上報、爭取工作，招商引資成效顯著。結(jié)合深化*農(nóng)（林)場改革，認(rèn)真對接好中央和省州縣配套政策、配套項目。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃中國家投資重點的轉(zhuǎn)移，加大項目的論證、儲備、上報和爭取工作。上半年完成上報項目可行性研究報告2份，項目概算總投資額達(dá)150萬元。

（四）認(rèn)真貫徹落實僑務(wù)政策，積極推進*農(nóng)場的改革和發(fā)展。按照《國務(wù)院關(guān)于推進*農(nóng)（林）場改革和發(fā)展的意見》（國發(fā)[20*]6號文件）和《*省人民政府關(guān)于推進*農(nóng)（林）場改革和發(fā)展的實施意見》（云政發(fā)[2009]13號文件）的安排部署，以“體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場，不斷增強自身發(fā)展活力，使*農(nóng)場廣大職工和歸難僑共享改革發(fā)展成果”為目標(biāo)，以“因地制宜、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，一視同仁、適當(dāng)照顧，中央支持、地方負(fù)責(zé)”為基本原則，以“解決歷史遺留問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，深化體制改革和加大政策扶持相結(jié)合”為基本思路，完成了清產(chǎn)核資工作和*農(nóng)場改革方案的上報工作。完成了土地確權(quán)辦證的外業(yè)走線、測設(shè)及資料的查找等工作；669戶歸難僑危房改造工程項目指標(biāo)已全部下達(dá)，為更加科學(xué)合理地規(guī)劃和組織實施好我場的危房改造工程，于6月20日至25日組織了相關(guān)人員歷時6天時間到勐庫、耿馬、柯街等三個*農(nóng)場參觀學(xué)習(xí)、交流危房改造工作經(jīng)驗，目前已經(jīng)有2戶建蓋結(jié)束，安排在一隊、十五隊曬場的22戶危房改造戶已審核確定，并于今年下半年全面啟動；完成了*農(nóng)場改革中參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌的“4050”歸難僑職工、場員人數(shù)的清核工作。在全面推進*農(nóng)場發(fā)展改革中，認(rèn)真處理好年度特點和改革關(guān)系的同時，以穩(wěn)定為核心，以推進*農(nóng)場改革為主線，以做好各項工作為前提，以確保全場干部、職工、場員最大限度地享受到改革成果。

（五）農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。一是抓實農(nóng)業(yè)用水的龍頭，投入2.4萬元對15個生產(chǎn)隊的200余條農(nóng)業(yè)用水溝渠進行了統(tǒng)一清淤，確保了水路暢通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全用水。二是堅持黨政一把手抓科技不放松，認(rèn)真貫徹國家科技興農(nóng)戰(zhàn)略，強化科技培訓(xùn)質(zhì)量，提高場員科技意識。上半年共舉辦各類科技培訓(xùn)會48場次，受訓(xùn)人員達(dá)3000人次，印發(fā)科普資料4600余份，共出科技宣傳黑板報28期，廣播宣傳30場次。上半年共投入科技經(jīng)費6萬元。全面提升了全場干部、職工、場員的科技素質(zhì)，使場員的科技思想和科技投入向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的方向轉(zhuǎn)移。結(jié)合我場實際，培訓(xùn)主要以柑桔黃龍病的防治為主，對黃龍病普查出的15898病株進行了處理，現(xiàn)已挖出病株3489株，對全場柑桔進行聯(lián)防統(tǒng)防3次，防治面積達(dá)3600畝，防治率達(dá)100%，有效地控制了柑桔黃化病的蔓延，促進了全場科技的全面進步。三是投入專項經(jīng)費4000元對我場的農(nóng)業(yè)污染源進行了全面系統(tǒng)的普查。四是按照縣農(nóng)機部門的要求，逐戶清理農(nóng)用車和微耕機，建立臺賬，與車主簽訂責(zé)任狀，督促車主完善用車手續(xù)，確保農(nóng)機安全。五是按時、按質(zhì)地完成了313戶741.75畝的糧食直補工作，共發(fā)放糧食直補資金56692.26元。六是抓實營銷經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，為場員增收致富奠定基礎(chǔ)。

（六）和諧僑場建設(shè)扎實推進。一是以全面深入推進創(chuàng)建“平安僑場”為目標(biāo)，嚴(yán)格實行創(chuàng)建“平安僑場”目標(biāo)管理責(zé)任制，把“平安僑場”創(chuàng)建工作作為考核政績的重要指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，形成“平安僑場”創(chuàng)建工作人人頭上有壓力、有目標(biāo)責(zé)任的工作格局，制定了創(chuàng)建“平安僑場”的工作制度、內(nèi)務(wù)管理制度、群防群治制度等，確保了全場的穩(wěn)定和各項工作的有序開展。我場上半年共發(fā)生刑事案件12起，破案1起，受理治安案件10件，查處10件，調(diào)解各類矛盾糾紛11起，調(diào)處成功11起，開展普法宣傳6場次，發(fā)放普法資料1500余份。二是堅持和完善場務(wù)公開、財務(wù)收支公開、建設(shè)工程招投標(biāo)公開、糧食直補帳務(wù)公開、低保發(fā)放情況公開、財政轉(zhuǎn)移支付公開等制度，推進了民主管理制度的落實。三是失地場員的安置問題有新進展。一次性安置我場九隊、十四隊場員群眾的實施意見已報經(jīng)縣委、縣人民政府審批，縣已派相關(guān)人員組成工作組進入隊區(qū)開展工作。四是扶貧濟困工作扎實有效。

我場重點抓實城市居民最低生活保障工作，把貧困場員戶和老弱病殘等弱勢群體完全納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保，實行動態(tài)管理，上半年共有199戶342人納入城市居民最低生活保障，累計領(lǐng)取低保金12.2萬元，向20戶特困場員戶發(fā)放了救濟糧食500公斤、服裝100套。五是完成了52名參戰(zhàn)退役人員的清查、審核、報批和31000元的補貼發(fā)放工作。六是小額信貸工作開展順利。為及時解決廣大場員生產(chǎn)資金緊缺的問題，在縣委、縣政府和縣扶貧辦、縣農(nóng)行的關(guān)心支持下，上半年共發(fā)放小額信貸扶貧資金150萬元，獲貸場員戶642戶，獲貸率達(dá)68%。七是認(rèn)真開展春節(jié)走訪慰問工作，今年春節(jié)共走訪慰問了94戶貧特困場員戶、16戶軍烈屬、57名離（退）休干部和老齡黨員，共送去慰問金28290元，讓他們深切感受到場黨委、行政的關(guān)懷。八是嚴(yán)格按照《*省人口與計劃生育管理條例》的規(guī)定，認(rèn)真抓好我場的人口與計劃生育工作，上半年共簽訂流動人口管理合同6份，辦理生育證7本，辦理流動人口婚育證6本，協(xié)助辦理《獨生子女父母光榮證》7戶，按時發(fā)放獨生子女費11390元，落實率達(dá)100%，人口自然增長率在5.5‰以內(nèi)。

九是認(rèn)真處理好熱難點問題，建立統(tǒng)一規(guī)范，暢通有序，方便群眾，便于操作，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作機制，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、標(biāo)本兼治、解決有力，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的信訪工作新格局，妥善解決場員群眾信訪問題，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，并開展了信訪工作大下訪和主要領(lǐng)導(dǎo)AB角信訪接待日制度。我場今年共梳理出社會熱難點問題五項，其中的三項已經(jīng)在辦理之中，還有二項將在深化*農(nóng)場改革中得到落實。十是以人為本，加強就業(yè)觀念教育，強化勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作，全面提高勞務(wù)輸出人員的綜合素質(zhì)，增加就業(yè)機會，促進多形式再就業(yè)，引導(dǎo)富余勞動力向外轉(zhuǎn)移輸出，上半年共輸出剩余勞動力85人。十一是進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立應(yīng)急信息平臺，增強對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件等突發(fā)公共事件的預(yù)警和處置能力。*發(fā)生8.0級大地震后，場黨委、行政積極組織，共收到場員群眾的捐款51910元（含特殊黨費8110元），再次體現(xiàn)了“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德。十二是抓實“四項制度”的落實，規(guī)范了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制的具體內(nèi)容，出臺了機關(guān)各科室、部門職能和管理人員的崗位職責(zé)，進一步暢通了群眾對機關(guān)工作的反饋渠道。十三是土地家庭承包經(jīng)營體制進一步得到鞏固和完善，因婚姻關(guān)系產(chǎn)生的配偶和未成年的子女218戶250人的戶口遷移工作正分情況、有計劃、有步驟，積極穩(wěn)妥地進行。

總結(jié)上半年的工作，我場經(jīng)濟社會各個方面得到了快速發(fā)展，這得益于黨中央、國務(wù)院和各級政府部門、僑務(wù)部門對*農(nóng)場改革發(fā)展的關(guān)心支持，得益于場黨委、行政的團結(jié)和全場上下的共同努力，但在快速發(fā)展的同時，農(nóng)場還存在著很多突出的矛盾和問題：一是一產(chǎn)內(nèi)部種植業(yè)比重大，場員進入市場的組織化程度低，影響了場員增收和農(nóng)場增效；二是項目建設(shè)由于受環(huán)境和客觀條件的制約，對推進工作進程有較大影響；三是*農(nóng)場改革中，涉及體制機制、機關(guān)管理人員的去留，造成維護穩(wěn)定難、工作開展難的問題；四是城區(qū)三個隊失地場員的生活出路問題；五是農(nóng)場承擔(dān)社會職能過多、行政支出大、財務(wù)收支嚴(yán)峻、干行政活吃企業(yè)飯的問題。對于以上這些問題和困難，我們將在上級的關(guān)心指導(dǎo)下，在*農(nóng)場的改革進程中逐步加以解決。

總之，要實現(xiàn)2009年年初即定目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨，全場干部職工要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，在縣委、縣人民政府和場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全場干部職工搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加昂揚的斗志，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，確保2009年各項計劃指標(biāo)的圓滿完成。