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市局：

今年以來，*縣局在市局黨組和縣委、縣政府的正確領導下，團結務實、開拓進取，以開展20*年民主評議政風行風活動為主線，以加強執(zhí)法監(jiān)管為手段,以服務經(jīng)濟發(fā)展為己任，堅持一手抓執(zhí)法，打假保安全，積極維護公正、公平的市場經(jīng)濟秩序；一手抓服務，創(chuàng)新求發(fā)展，全力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。通過全局上下的共同努力，我局各項工作取得長效進步，一是大力加強陳化糧市場監(jiān)管，10月底首次榮獲全國陳化糧監(jiān)管先進單位；二是積極開展抗凍、抗震救災活動，踴躍捐款39萬余元，為冰凍災區(qū)商戶和地震災區(qū)群眾，全心幫助受災群眾減災抗災、恢復重建；三是抓好*（*）商會的服務工作，在成功組建商會的同時，還幫助商會建好網(wǎng)站，搭建并創(chuàng)立商會與政府的交流平臺；四是開展廉政文化建設，通過寄發(fā)廉政賀年卡片、觀看廉政教育影片、建立廉政文化長廊、辦好工商廉政菜園，豐富了廉政文化建設內(nèi)容。

一、20*年度工作開展情況

——截止日前，各項工商規(guī)費收入達到6,304,163元，其中個體管理費5,295,325元、市場管理費724,122元、企業(yè)和個體登記費282,936元，合同文本工本費1,780元。

——截止日前，我縣共新增個體工商戶417戶、從業(yè)人員1,024名、注冊資金1,530萬元，個體工商戶數(shù)量達到5,959戶、從業(yè)人員12,129名、注冊資金15,750萬元，分別較上年增長7.5%、9%、10.7%。從個體工商戶新增情況分析，城區(qū)發(fā)展較為迅速，增長最多的行業(yè)依舊是傳統(tǒng)的副食品行業(yè)，達到224戶，其次是服務業(yè)和餐飲業(yè)。

——截止日前，我縣共新增私營企業(yè)77戶、從業(yè)人員957名、注冊資本13,712萬元，私營企業(yè)數(shù)量達到725戶、從業(yè)人員15,577名、注冊資本123,138萬元，分別較上年增長11.8%、6.5%、12.5%。從私營企業(yè)新增情況分析，城南、城西、八都三大工業(yè)區(qū)發(fā)展較快。

——截止日前，我縣共新增農(nóng)民專業(yè)合作社10戶、從業(yè)人員70名、注冊資金32.14萬元，農(nóng)民專業(yè)合作社戶數(shù)量達到20戶、從業(yè)人員131名、注冊資金276.2萬元，分別較上年增長100%、114%、13%。

——截止日前，我局共查辦經(jīng)濟違法違章案222件，罰沒款達到813,503元，其中食品安全類案件26起、農(nóng)資質(zhì)量案件13件、無照經(jīng)營類案件32件、其他案件151件,市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范。一是依法搗毀傳銷窩點4處，遣散受騙參與傳銷人員37名；二是加強食品安全監(jiān)管，建立和完善食品安全監(jiān)管責任追究機制，并投入資金8萬元開展食品安全宣傳、散發(fā)食品安全監(jiān)管資料、贈送食品經(jīng)營臺帳；三是加強無照經(jīng)營清理力度，依法查處盤谷機磚廠等一批涉及安全經(jīng)營的無照經(jīng)營戶；四是加大農(nóng)資市場檢查力度,維護“三農(nóng)”利益,查處了縣城某農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)調(diào)包銷售不合格化肥等一批涉農(nóng)違法經(jīng)營案件;五是加大流通領域商品的抽檢力度，通過抽檢，依法查處了成品油、農(nóng)用機械等一批質(zhì)量不合格的商品。

——截止日前，我局共受理消費投訴131件，調(diào)解消費投訴131件，調(diào)解率達100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失5.3萬元、增加賠償金額2.1萬元,消費者合法權益得到有力維護。7月上旬,*鎮(zhèn)三位農(nóng)民因購買的稻種抗“病”能力差，長出來的稻穗都是秕谷，造成15.7畝農(nóng)田減收減產(chǎn),經(jīng)我局成功調(diào)解，三位農(nóng)民按照每畝補償200元的協(xié)議，一次性得到商家賠償款3140元。

——加強學習教育，有針對性地開展培訓，在培訓方式、學習范圍有創(chuàng)新。一是抓業(yè)務培訓，通過集中學習、跟班學習、“1+1”結對學習，進一步提高隊伍業(yè)務素質(zhì)；二是抓電腦培訓，組織全體干部學習電腦操作知識，并從思想上堅定對電腦的認識，提高學習的主動性，為檢驗學習效果，每期培訓均有局領導帶班督學，并采取逐一參加過關考試的方式進行檢驗，三是舉辦了一期法律法規(guī)知識競賽，進一步鍛煉了隊伍，提高了實戰(zhàn)水平；四是建立了案件討論會制度，采取每兩周召開一次會議的形式，對相關案件進行討論，在討論中相互促進、相互學習、相互提高。

——加強干部管理，抓好干部選聘和任用，提升隊伍凝聚力。對*四個分局的分局長崗位和縣局公平交易局長崗位進行民主推薦、公開選拔，民主測評，提拔了五名德才兼?zhèn)涞哪昵喔刹繐芜@些崗位的領導職務，進一步激發(fā)同志們干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。我局在9月中旬，及時召開“‘兩費’停征，如何履責”討論會，對當前工作方向分析、探討，統(tǒng)一了干部思想，明確了崗位責任，制定了工作計劃，充分保障下一階段各項工作的有序開展。

——截止日前，我局共在市級以上新聞媒體上稿109篇，其中《中國工商報》21篇、《中國消費者》2篇、《*工商》雜志9篇、《*法制報》2篇、《*都市報》1篇、《*報》20篇、《*晚報》54篇；市以上政務信息上稿60篇，共中省局信息3篇、市局信息57篇；自辦《工作簡報》10期、《民評活動簡報》9期，較好地宣傳了*工商各項工作。

——加強廉政建設，開展工商廉政文化創(chuàng)建，提高隊伍防腐拒變的能力。先后開展了“弘揚井岡精神做艱苦奮斗的模范”、“弘揚井岡精神爭當忠誠衛(wèi)士”等系列廉政教育活動，組織并參加了廉政教育演講活動，榮獲個人三等獎；組織排練三句半節(jié)目《紅盾維權為“三農(nóng)”》，七一在市局演出后取得積極凡響；建立廉政文化宣傳陣地，設置了廉政文化宣傳長廊，懸掛了百余塊廉政格言警句。

二、工作亮點和特色

（一）落實十項承諾服務“*工程”

大力實施“*工程”是縣委政府提出的縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，我局依托崗位職責，牢記發(fā)展使命，發(fā)揮職能優(yōu)勢，進一步強化服務理念。今年伊始，我局圍繞“推進項目建設、破解發(fā)展難題”，加強全系統(tǒng)干部職工為民服務理念教育，開展了“三個服務問號”大討論活動，即“為什么服務”、“服務為了誰”、“怎樣服好務”。理念決定行為，通過討論，系統(tǒng)上下服務理念得到進一步增強，自覺地融入到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、實施“*工程”的氛圍中，主動服務的多了、熱情服務的多了、真誠服務的多了。為全力支持縣域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，我局以“經(jīng)濟發(fā)展有所需，工商干部有所為”為己任，出臺了《*縣工商局服務工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十項措施》，并向社會公開承諾，堅決落實、兌現(xiàn)十項措施，這十項措施包括，拓寬申請方式、提供名稱查詢、簡化審批程序、強化首辦責任、定期走訪企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)服務方式、堅持政務公開、完善商標服務、破解招工難題和規(guī)范執(zhí)法行為，負責全縣企業(yè)注冊登記的縣行政服務中心工商窗口成為落實十項承諾的排頭兵，窗口工作人員始終堅持“你發(fā)展、我服務，你創(chuàng)業(yè)、我鋪路”的服務信條，零距離竭誠服務辦事群眾，多次榮獲行政服務中心“優(yōu)秀工作人員”等稱號，這個窗口也多次榮獲“紅旗窗口”。

為有效促進縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，搭建招商引資工作平臺，去年7月初，我局在縣委政府領導的重視和支持下，精心籌建*（*）商會，其間*副局長長駐深圳三個月，建立了商會籌建的基本運行框架；*局長利用節(jié)假日，七次奔走深圳，處理籌建商會的具體事宜。經(jīng)過半年的努力，*（*）商會于1月12日在深圳寶安區(qū)隆重成立，成為我市首家在*成立的縣級商會，并吸收會員123名，籌集商會運作資金40萬元。5月初，商會在我局的幫助下，50余人首次組團回鄉(xiāng)懇親，參觀了全縣三大工業(yè)區(qū)的發(fā)展和建設，建立了投資意向；根據(jù)商會的發(fā)展需要，我局在7月份還幫助建立了*（*）商會網(wǎng)站，對外宣傳商會工作，商會的聲譽和影響力得到進一步增強。

（二）發(fā)展“一村一品”，服務新農(nóng)村建設

我局圍繞特色農(nóng)業(yè)資源，大力實施“一村一品”工程，壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，搞活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟板塊，把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉化為品牌經(jīng)營勝勢，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

大力宣傳商標管理法律法規(guī)，提高農(nóng)民品牌經(jīng)營意識，通過注冊商標不斷增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極的工作取得了積極的成效，目前，我縣“農(nóng)字號”有效商標達到28個，“*”、“*”、“*”和“*”四個“農(nóng)家號”商標家喻戶曉，成為省著名商標。

建立了經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、權益保農(nóng)、政策惠農(nóng)和市場助農(nóng)等一系列支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的制度，實施了免收注冊登記費和市場管理費、贈送農(nóng)產(chǎn)品購銷合同示范文本、組織法律知識和經(jīng)營管理知識學習、定點走訪幫扶解困等措施。5月27日，*局組織人員幫扶*蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社，幫助指導簽訂購銷合同、公布收購價格信息、搬運蔬菜過磅復秤、代為復核收購碼單，使專業(yè)社當天成功收購各類蔬菜3000多公斤；4月中旬，*分局通過增加市場攤位、購銷信息、聯(lián)系外銷渠道、落實優(yōu)惠措施、建立誠信檔案，繁榮了蒜條交易市場，蒜農(nóng)增產(chǎn)也增收。

（三）解實難辦實事服務民營經(jīng)濟發(fā)展

不折不扣地落實再就業(yè)惠民政策。對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營進行幫扶，在每個基層分局的“再就業(yè)服務窗口”，都張貼了再就業(yè)優(yōu)惠政策的相關規(guī)定，現(xiàn)場都免費提供再就業(yè)的宣傳資料，并免收辦照登記費、個體管理費，截止目前，共有877名下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，享受減免工商規(guī)費累計84.64萬元。9月1日之后，我局不折不扣地執(zhí)行停止征收“個體工商戶管理費”和“市場管理費”政策，全面停止征收“兩費”,減少了投資者的經(jīng)營成本和經(jīng)營風險,更多的創(chuàng)業(yè)者因此受益，激發(fā)了更大的創(chuàng)業(yè)熱情。

授信貸款破解個體戶融資難。我局和縣個私協(xié)主動與縣信用合作聯(lián)社溝通協(xié)調(diào)，建立授信貸款制度，為誠實守信的個體戶做大經(jīng)營爭取信貸資金。授信貸款不僅可以一次性獲得限額15萬元的貸款，而且貸款利息也較為低廉，去年48位個體戶共獲得授信貸款590萬元，有效地破解了資金發(fā)展難題，壯大了經(jīng)營規(guī)模。今年的授信貸款也正在如火如荼地開展，申請人員達到百余人。

“2+x”結對幫扶解實難。6月份以來，我局推行“2+x”結對幫扶活動，要求每兩位工商干部為一組，結對幫扶6—10戶監(jiān)管服務對象，切實為監(jiān)管服務對象辦實事、解實難。幫扶的主要內(nèi)容包括，指導辦理在生產(chǎn)經(jīng)營中的工商業(yè)務；了解并解決企業(yè)遇到的困難和問題；為監(jiān)管服務對象提供政策咨詢和服務承諾，指導其參與并實施名牌戰(zhàn)略等。*廣源皮革制品廠是阜田分局的結對幫扶對象，7月14日，廠里的工人回家農(nóng)忙，瀕臨停產(chǎn)，耽誤了趕制一批皮革制品的時間，廠長*心急如焚。分局結對干部得知這一情況，通過各種途徑主動幫助招收了12名工人，使企業(yè)很快恢復了生產(chǎn)。4月8日晚，位于*鎮(zhèn)的*電子有限公司和一家種豬場遭受暴風雨襲擊，場房、種豬損失慘重。*分局的結對干部得知情況后，立即開展走訪慰問，用實際行動為企業(yè)災后重建、恢復生產(chǎn)提供高效幫助。

建立“綠色通道”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。近年來，我縣“作坊式”、“家庭式”的針織手套加工行業(yè)發(fā)展迅猛，為全力支持這一行業(yè)的發(fā)展，我局建立“綠色通道”，從長遠發(fā)展的角度思考，主動降低發(fā)展門檻，允許針織手套加工企業(yè)先開工上馬，經(jīng)營獲益后再發(fā)照規(guī)范，有效避免針織企業(yè)經(jīng)營風險。

（四）依法受理投訴維權為民護“三農(nóng)”

一是繼續(xù)推行消費投訴零郵資，有效減少消費者的維權成本；二是在去年開通8小時外錄音受理投訴電話的基礎上，今年開通了24小時人工接聽消費者申訴投訴舉報電話，全天候為消費者排憂解難；三是加強農(nóng)村和社區(qū)的消費維權點建設，全縣農(nóng)村和社區(qū)消費維權點達到190個，使農(nóng)民投訴不出村，村村都有維權點；四是加大《消法》宣傳力度，開展消費維權知識進農(nóng)村、進市場、進社區(qū)、進學校活動，散發(fā)各類《消法》宣傳資料2000余份，受理消費咨詢180余人次。