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*年,我們的工作以工作求實,實中求新,新中創特的整體思路統領全局,具體落實在如下方面:
一、組織建設
(一)班子建設方面:班子團結務實。
1、申請成立了黨組,明確了機關黨組書記和黨組成員。
2、10月28日,召開縣婦聯執委會,選舉了新一任婦聯主席,順利完成班子的新老交替。
3、開展了以“好的能力、好的思想、好的形象、好的作風”為目標的“四好”班子創建活動。
(二)“五好婦代會”創建方面:在121村、29個社區中開展“五好婦代會(社區婦聯)”創建,建立了活動臺帳,共評選出16個創建先進,擬定于*年“三八”期間進行表彰。
(三)隊伍建設方面:1、11月5-7日,組織150名村婦代會主任(社區婦聯主席)在縣委黨校進行了為期3天的業務培訓。
2、11月12-15日,組織鄉鎮婦聯主席參加了全市婦聯系統干部培訓,并爭取縣委、縣政府分管領導的重視,專程看望慰問。
3、以“慶三八”為契機,組織團體會員開展3大活動,增強組織凝聚力:
①3月4日,組織女領聯會員舉行了“我運動·我健康·我快樂——為奧運加油”拔河比賽。
②3月7日,組織女能手協會成員開展了“慶三八·補損促發展”考察交流活動。
③4月2日,組織縣女領聯理事會成員舉行了“登麋峰·展風采”趣味健身活動。形式新穎的活動大大增強了團體會員的凝聚力。
(四)拓展組織網絡方面:指導橋驛鎮明星服飾集團、格塘鄉千龍湖休閑旅游度假中心成立了婦委會,并開展了一系列豐富多彩的活動。設想來年在經開區、新一佳等條件成熟的企業成立婦女組織。
(五)推薦女干部方面:一是以第七次村委會換屆選舉為契機,推進農村婦女參與村務管理。爭取縣委支持,以文件形式明確了換屆選舉中女性比例不得低于*%,并提出了“五個確保”(確保鎮、村婦聯干部進入鎮、村選舉工作領導小組;確保女代表、女候選人比例;確保女候選人質量;確保女候選人當選;確保女“一把手”職數)的要求。本屆女性支村兩委主要負責人、兩委成員及村民代表比例均創歷史新高:全縣共配備女村支部書記、村主任8名,其中3人實現“一肩挑”,比換屆前增加3名,兩委成員256人,較換屆前增加1.5%,女性村民代表*人,占總數的20%(區劃調整前)。
二是以干部調整為契機,積極開展女干部摸底、推薦、培訓工作。縣委及組織部在女干部工作中充分考慮婦聯意見,具體體現在兩個方面:一是在女干部的政治待遇上,早在2000年就實現了干部改非年齡男女平等。二是在女干部提拔使用上,充分聽取婦聯意見。今年,共向市婦聯、縣委組織部推薦了5名縣級后備干部、10名科級后備干部,推薦14人參加省、市、縣委黨校各類培訓,推薦3批次4人分別以外派到上海、上派到省直廳局、下派到鄉鎮任鎮長助理等形式得到鍛煉。在8、9月份的兩次干部調整中,積極向縣委及組織部建言,共有18名女干部得到提拔和重用,婦聯組織的發現、培養、推薦女干部基地的作用得到充分發揮。
二、宣傳工作
(一)迎檢創建方面:
1、大力宣傳男女平等基本國策。①以“三八”婦女維權周宣傳活動為契機,在政府大院及縣城主要交通路口設立宣傳拱門、氣球、立柱等,組織律師開展法律咨詢活動,各鄉鎮婦聯展出宣傳展板14塊,宣傳橫幅100余條,宣傳掛圖20余幅,廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策。
②在縣委黨校主體班中開設了馬克思主義婦女觀課程,今年已先后為青干班和村級干部培訓班授課。
2、積極開展文明家庭創建活動。打破榮譽終身制傳統,對“五好文明家庭”實行一年一評選,發動組織12萬家庭參與縣、鄉、村三級“五好文明家庭”評選活動,產生“五好文明家庭”1萬多戶。
3、精心組織“和諧家庭”創建活動。①制定活動方案,使全縣創建工作有章可循。以縣委、縣政府兩辦名義下發了《和諧家庭創建活動實施方案》,將活動納入縣委對鄉鎮、縣直機關單位的目標管理考核。
②舉行動員大會,激發廣大群眾的參與熱情。4月18日,在雷鋒影視文化中心舉行了400人規模的*年度“和諧家庭”創建動員會。
③樹立先進典型,濃厚“和諧家庭”創建氛圍。爭取縣委支持,由縣委、縣政府對縣婦聯評選出的“十佳和諧家庭”進行表彰,大大提升了活動規格,有力擴大了婦聯組織的影響。3月3日,在望城縣紀念“向雷鋒同志學習45周年”總結表彰大會上,10戶和諧家庭和“影響望城的十大杰出人物”一同披綬帶、戴紅花,成為會場上的焦點。
4、組織巾幗志愿者開展各項活動。如新康鄉巾幗志愿者丁澤瑋等以現場義拍的方式為貧困兒童募集救助資金7800元;丁字鎮女能手任元芳為首的幾位“巾幗志愿者”,在征地拆遷過程中,主動協調上訪婦女與當地黨委、政府的關系,提出了以折中辦法解決補償問題的方案,成功化解了這一鄉鎮領導頭痛、婦女群眾不滿的難事。既使該鎮10余名“出嫁女”、“離婚女”免除上訪、打官司的煩惱,高高興興獲得了征地補償費,又為當地經濟的良性發展贏得了時間,實現了維護婦女權益和社會穩定的雙贏,受到了社會各界一致肯定。此外,20多支巾幗文藝志愿者隊伍活躍在基層一線,極大地豐富了群眾的精神文化生活。
(二)萬戶“五好文明家庭”評選:如期向市婦聯推薦了“文明和諧示范家庭”1000戶,并推薦了尚游等10戶“五好文明家庭”。
(三)開展5.15國際家庭日活動:4月18日,舉行了望城縣*年度“和諧家庭”創建動員會暨“做魅力女人·創和諧家庭”大型公益講座,縣四大家領導出席了會議。會議既回顧總結了*年全縣“和諧家庭”創建所取得的成績,又對*年工作進行了部署,對100戶“和諧家庭”進行了表彰,還舉行了一場“做魅力女人,創和諧家庭”的專題講座。
(四)新聞宣傳方面:以“三八”、“5·15”“6·26”等節慶日為契機,以和諧家庭創建動員會、“兩綱”監測、“巾幗建功”競賽活動總結表彰會議、縣慶*周年、縣領導慰問留守兒童等重大活動、事項為題材,向省、市、縣新聞媒體提供新聞線索21條,其中“關愛留守兒童活動”在望城電視臺設置了為期1個月的專欄,社會反響強烈。
(五)“廉政文化進家庭”活動方面:
1、11月21日,與縣紀委聯合組織全縣黨政領導干部及家屬400余人在縣影劇院集中觀看了《但愿人長久》大型反腐倡廉花鼓戲,并現場發放了《興廉潔之風·建文明家庭》倡議書。
2、與縣紀委、縣委宣傳部聯合在縣財政局、縣政府辦開展“廉政文化進家庭”示范點創建活動,通過集中學習、座談、文娛活動等形式加強了與干部家屬的交心通氣,淳化了機關風氣。
(六)深入開展“解放思想大討論”活動。分別于7月15日和22日組織婦聯系統干部深入開展“解放思想大討論”活動。9月10日,組織全體機關干部以“先導區建設形勢下的干部隊伍建設”為主題,開展了討論交流。通過大討論,廣大干部進一步認清了望城發展的形勢和任務,增強了樹立搶抓機遇、科學發展和創新的意識。
此外,我們克服區劃調整后5個經濟強鎮被劃出,經濟實力、工作基礎大大削弱的現實困難,下大力氣抓發行,《中國婦女》、《中國婦運》全部完成目標任務數,《今日女報》的征訂也已在去年基礎上實現了翻一番的目標。
三、事業發展
(一)婦女學校建設方面:以新建、改/擴建村級辦公場所為契機,將婦女學校陣地建設與黨建、村民自治等內容一同設計、一同布置,全年共新增示范婦女學校10所。平均每季度開課1次以上,內容主要為家庭教育知識、沼氣池建設、改水改廁知識、女性健康及維權知識等,且有授課記錄、學員簽到名冊。
(二)推薦典型方面:按照市婦聯要求,先后推薦“巾幗建功”先進集體、先進個人各1名、推薦“雙學雙比”女能手9名、“雙學雙比”先進集體5個、“雙學雙比”先進個人1名,推薦“黃金園”食品有限公司董事長向美群等5人為“創業女性”。
(三)促進婦女就業創業方面。
1、以縣政府“服務經濟百日行動”為契機,努力在園區企業、商貿連鎖店和農村婦女間穿針引線,共向湖南長沙寶臨針織有限公司、長沙精鑫鑄造有限責任公司、新一佳超市等單位輸送女勞動力270余人,有力的促進了婦女就業。
2、加大對創業女性的關注和支持力度。8月4日,陪同市婦聯周主席考察了省“創業成功女性”——茶亭鎮養豬女能手梁春的養殖基地,并為她頒發了獲獎證書。
3、繼*年幫助單親母親楊輝創辦恒潤康泰連鎖店后,今年又推薦2名貧困母親到其連鎖店工作。
(四)開展“創業富民”活動方面:
1、制定了《望城縣婦聯“創業富民·巾幗建功”實施方案》,明確了“七個一”的活動目標(開展一次女性創業情況調研、培訓一批創業女性、培植一批“巾幗創業示范基地”、舉行一次創業女性聯誼會、組織一個“創業女性巡回報告團”、開展一輪“崗企結對”活動、表彰一批創業女性典型),并于9月份召開專題會議對全縣婦聯系統的創業富民活動進行了動員和部署。
2、在廣泛調研的基礎上,起草了“關于推進新農村建設及創業富民活動”試點工作的方案。方案得到了縣委、縣政府和分管領導的高度評價,一致認為“創意很好”值得推廣,并建議納入全縣新農村建設領導小組統籌考慮。整個活動計劃歷時1年,分7個部分展開。目前,“農村婦女創業意向”調研工作已經結束,共計發放調查問卷800多份。本月還將在試點村召開動員會,舉辦第一期休閑農業從業人員培訓,來年將開展六大主題活動(開展一輪專題調研、組織一系列專門培訓、組建一支巾幗文藝宣傳隊、舉辦一期“女性創業大家談”研討活動、組織一次學習考察、開展一系列評比表彰)著手。
(五)召開“巾幗建功”競賽活動總結表彰會議。9月24日,在縣國稅局召開了望城縣“巾幗建功”競賽活動總結表彰暨經驗交流會。市婦聯副主席周小春,縣委常委、統戰部長駱志平,縣人民政府副縣長謝進、王華英、市婦聯宣傳部長張克宣等領導出席會議。會議既總結了創建工作所取得的成績,又提出了今后幾年的目標任務,還對*年以來成功創建全國、省、市、縣級“巾幗文明崗”的單位進行了授牌,表彰了5個“巾幗建功”先進集體和10名先進個人,在全縣營造了“學習典型,爭做先進”的濃厚氛圍。另外,還為全國“雙學雙比示范基地”申報點——烏山鎮八曲河村爭取了項目資金2萬元,目前,該村的生豬養殖規模已穩定在年出欄萬頭以上,在縣內起到了很好的示范帶動作用。
保險工作方面,有喬口、橋驛等鄉鎮在保險公司極不配合的情況,仍保持了工作的連續性,縣婦聯也于9月份與縣保險公司簽訂了合作協議,并將*年任務分解至各鄉鎮婦聯和機關婦委會。來年將在各村設點,全面鋪開。目前,有7個鄉鎮已開好了動員會,部署了來年工作,且有保險公司分管經理出席指導。
四、維權工作
(一)信訪工作方面:在全市率先推廣信訪維權預警機制。目前全縣150個村(社區)共發展“一長兩員”(即婦代小組長,法制宣傳員、糾紛調解員)7000余人。“一長兩員”義務擔負著本轄區內的家庭矛盾信息收集、法制宣傳和糾紛調解任務,發現信訪苗頭就地即時消化,有效排查化解了大量不穩定因素,縣、鄉兩級婦聯的信訪接處量大大減輕,并呈逐年走低之勢。1-11月,縣婦聯受理群眾來信來訪案件59宗,調處率達100%,及時處理并反饋省、市交辦信訪案件1件,較好地維護了涉案婦女、兒童的合法權益。
(二)反家庭暴力方面:與公安機關派出所密切協作,加大了對實施家庭暴力人員的處罰力度,全縣16個家庭暴力報警點共接到家庭暴力投訴案件35起,教育警告18起,調解疏導17起,并按時填報了各類表冊。
(三)婦聯干部陪審員工作方面:在縣法院人民陪審員換屆時,搶占主動權,在婦聯人民陪審員的數量和質量上實現了“雙保險”。一是爭取主動,提前介入。在區劃調整后要精簡人民陪審員總人數的情況下,力保婦聯陪審員數量不降反升(上屆總數為17人,婦聯陪審員為3人,本屆增加婦聯陪審員1人)。二是積極協調,嚴把準入關。明確提出婦聯陪審員人選除須具備法院規定的相關條件以外,還必須經過婦聯的考察審核把關,打破了以往由法院單方面“一錘定音”的慣例,為婦聯陪審員工作的順利高效開展提供了有力保障。今年婦聯陪審員共參與15起搶劫盜竊、故意傷害等類型案件的審理,較好地維護了婦女合法權益。
(四)法律援助方面:全年共為特困婦女申請法律援助3起,其中成功處理1起“出嫁女”土地權益案件。今年4月,在接待上訪婦女黃金鄉金山橋社區泉塘組劉芝時,了解到她因丈夫系城鎮戶口,婚后她和兒子的戶口一直留在娘家,現丈夫下崗,家庭經濟貧困,而村上不肯給她母子任何補償費用及土地,她又無力承擔法律訴訟費用時,我們積極與縣司法援助中心聯系,幫助她順利贏得了應得的宅基地和土地征收補償費用。
(五)“平安家庭”創建方面:
1、制訂了《望城縣“平安家庭”創建活動實施方案》,明確了各成員單位的目標、任務和職責,并將創建目標任務層層分解細化,并及時對活動進行總結。
2、利用“送法律下鄉”時機,向廣大群眾發放《“平安家庭”創建活動工作手冊》1000余份。
3、成功推薦高塘嶺鎮勝利村劉啟軍家庭評為全國“平安家庭”。
五、兒童工作
(一)家庭教育工作方面:
1、推薦余建龍等5名家長參加市第三屆“優秀家長”評選活動,其中縣公路局李濤獲得“十佳優秀家長”稱號。
2、做好了全市家庭教育工作會議參會人員、材料的組織工作,我縣的關愛留守兒童工作經驗被選為大會書面材料。
(二)關愛農村留守兒童方面:在去年成功啟動的基礎上,繼續深化“關愛留守兒童陽光行動”。
1、4月份,策劃組織了一場小型愛心拍賣活動,為2名貧困留守女童募集7800元捐款。
2、5月份,牽頭組織召開了由22個縣直機關單位和14個鄉鎮組成的關愛留守兒童聯席會議,明確了深化黨政領導干部擔任留守兒童“知心伯伯/阿姨”的工作思路。
3、7-8月份,組織力量對區劃調整后的留守、單親、遺棄兒童及孤兒重新摸底,健全了《望城縣留守/單親/遺棄兒童/孤兒統計臺帳》,并建立電子臺帳。
4、11月,以縣委辦名義下發了《關于進一步開展關愛留守兒童工作的通知》,督促各鄉鎮和各縣直機關單位將關愛工作落到實處。
5、發掘了一批“知心伯伯/阿姨”、留守兒童家長、留守兒童老師、留守兒童代表及成員單位先進集體典型(各10名),并籌備于*年“三八”期間表彰。
6、爭取縣委書記、縣長的全力支持,為*年爭取了20萬元關愛留守兒童活動專項基金。
7、指導星城鎮、東城鎮中心小學、橋驛鎮中心小學、靖港鎮民豐小學分別開展了省、市級“留守兒童示范性家長學校”、“留守兒童家庭教育指導中心”創建工作。
(三)幫扶貧困婦女兒童方面:
1、認真組織“巾幗學雷鋒愛心助困工程”募捐活動。冰雪災害前后,安排4.16萬元資金集中幫扶了104個特困家庭;秋季開學前夕,安排2.6萬元資金幫扶了61名特困兒童。
2、爭取市婦聯“春蕾計劃”支持幫扶了9名特困兒童。
3、爭取長沙市“梔子花”助醫金為40名貧病婦女提供了援助。
4、爭取天士力集團4.17萬元的免費藥品贈送給了近100名貧病婦女。
六、調研信息
(一)調研方面:
1、針對留守婦女的生產、生活及發展狀況深入開展實地調研,重點走訪3個鄉鎮6個村,發放調查問卷1000多份,形成了《望城縣農村留守婦女生產生活現狀及對策》的調研報告,并將“應加強對農村留守婦女的關注”寫入了縣人大〔*〕22號議案、縣政協〔*〕62號提案,受到了廣泛關注。
2、10月份,帶隊赴白箬鋪鎮等4個鄉鎮調研,制定了《望城縣婦聯關于開展推進社會主義新農村建設及創業富民活動試點工作的方案》,目前正在實施階段。
3、開展“婦聯干部談解放思想,加快推進婦女兒童事業發展,為富民強省作貢獻”征文活動,向市婦聯辦公室報送了3篇征文。
(二)信息工作:截至12月3日,共在“我們婦女網”信息54條,在湖南省婦聯網信息5條。
七、婦兒工委
(一)制度落實方面:以“兩綱”監測會議為契機,縣婦兒工委辦牽頭制定了工作報告、信息交流、統計和監測評估及成員單位目標責任制度,并分別于5月、8月,編發了2期《望城婦兒信息》,適時通報各項工作進展。
(二)“兩綱”監測方面:5月26日,召開了“兩綱”監測專題會議,各成員單位分別述職,縣婦兒工委辦通報了*年全縣“兩綱”監測情況,縣統計局組織了業務培訓。6月初,完成了“兩綱”監測評估分析報告并及時上報。
(三)重點難點問題落實情況:全面落實“三有”,即有編制、有專人、有專項經費。早在*年就在全市率先明確編制1個,隨后落實到人。從*年開始,部門預算就明確婦兒工委專項經費1萬元,今年督查后,縣財政局又追加工作經費5萬元,并將婦兒工委及婦女培訓經費共10萬元納入*年部門預算。
在前不久召開的縣委調研會議上,專門就“婦女活動場地”問題向主要領導匯報,并得到縣委的初步認可。針對“兩綱”監測中發現的“婦科病發病率偏高”的問題,積極爭取縣政府支持和重視,于*年底下發了《望城縣農村婦科病普查普治工作方案》(望政辦發[*]149號)。計劃用3年時間對全縣23萬農村已婚婦女開展免費婦科病普查普治,全面建立農村婦女健康檔案。*年,政府已經投入前期經費*萬元,開始在喬口、新康、烏山3個鄉鎮的已婚婦女中逐一落實。同時,還爭取縣衛生系統支持,對檢查中發現的特困患者,給予酌情減免部分治療費用的優惠。