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我局按照《國家稅務總局關于做好年個人所得稅專項檢查工作的通知》（國稅發〔〕號）的要求，結合我市實際情況，于年月日全市財政地稅工作會議上，全面布置了個人所得稅專項檢查工作。通過專項檢查共查補稅款萬元，其中自查查補稅款萬元，重點檢查查補稅款萬元。現將此次檢查情況，總結報告如下：

一、領導重視，宣傳有力。

檢查前，我局成立了由周時悌副局長及相關處室處長組成的專項檢查領導小組，并召開各地稅分局局長會議，明確“一稅為主，各稅統查”的指導思想，制定檢查方案和檢點，下發天津市地方稅務局《關于做好年個人所得稅專項檢查工作的通知》（地稅二〔〕號），印制個人所得稅專項檢查自查表和個人所得稅專項檢查情況統計表。各地稅分局也成立了以分局長牽頭的專項檢查領導小組，進行了周密部署，并主動向當地區縣領導匯報，取得政府及有關部門的支持和配合，同時大力開展稅法宣傳工作，在納稅申報大廳懸掛標語、橫幅，發放宣傳資料，公布稅法咨詢電話，利用有線電視網進行宣傳等等。我們還深入各地稅分局，原創：對稅務干部普遍進行了業務培訓，并成功舉辦了個人所得稅法知識競賽，收到良好效果。各地稅分局也根據代扣代繳單位實際情況，針對不同行業和不同特點，對納稅戶進行了多種形式的輔導。通過各方面的努力，確保了專項檢查工作順利進行。

二、方法明確，重點突出。

按照總局的要求，結合我市情況，確定了“全面自查與重點檢查相結合，一稅為主，各稅統查”的方法。

（一）全面發動自查。從年月日至月日為自查階段。要求所有納稅人和代扣代繳單位對年以來執行個人所得稅法的情況進行全面自查，填寫《個人所得稅專項檢查自查表》，于月日前全部收回。各地稅分局將自查情況匯總填寫《個人所得稅專項檢查情況統計表》，上報市局。通過自查，增強了納稅人依法納稅意識和稅法熟悉程度，申報率大大提高，共查補稅款萬元。

（二）開展重點檢查。從年月日至月日為重點檢查階段。各地稅分局認真組織力量，確保檢查質量，重點檢查面都達到或超過所管戶的％。檢點為：金融保險、房地產開發、證券市場、各類承租承包企業、郵電通訊、科研單位、新聞廣播、廣告、涉外企業以及自查無問題單位。重點檢查中發現了一批偷逃稅案件，對違法者進行了嚴肅處理，共查補稅款萬元。

（三）一稅為主，各稅統查。此次個人所得稅專項檢查正值我市財務稅收大檢查工作之前，若單一布置個人所得稅專項檢查，后又緊跟布置財務稅收大檢查，勢必會造成重復檢查，所以我局將個人所得稅專項檢查工作融合到財務稅收大檢查中一并推動進行。各地稅分局打破科所界限，保證每個檢查小組中都有一名熟悉個人所得稅業務的干部，這樣各稅統查，每查必查個人所得稅，分別開立稅票，保證檢查質量，提高工作效率，增加稅收收入。

三、遇到問題，及時解決。

在此次專項檢查中，我們遇到一些新情況和新問題，通過各方面的努力，都已妥善解決。

（一）行政機關、事業單位征管漏洞較大。如對衛生系統進行檢查時，發現大多數單位都未按規定扣繳個人所得稅，有的單位甚至拒絕接受檢查。針對這種情況，我局加大對行政機關及事業單位的稅法宣傳力度，并向黨政領導匯報，取得他們的支持，逐步建立和完善代扣代繳制度。并對一些事業單位提出的有關稅收政策問題，都耐心地給予解答。如司法系統對其特崗津貼征稅問題存有疑問，我們多次向其解釋政策，終得到他們的理解和配合。

（二）計算繁雜，工作量大。由于檢查個人所得稅時，要核算每個人的收入和稅額，工作量很大，特別是對人員較多的單位，工作量成倍增長，檢查人員力不從心。為解決這個困難，我們采取了“先檢查，再輔導自查，最后抽查”的辦法，即先對大型單位的某一部門進行檢查，針對檢查中發現的典型問題，對該單位有關人員進行輔導培訓，然后由他們在整個單位進行全面自查，最后由稅務人員進行抽查。這樣就大大減輕了檢查人員的負擔，增加檢查數量，提高檢查質量，也使被檢查單位的辦稅人員進一步熟悉了稅法和有關政策，提高了工作的準確性。

（三）某些行業征管漏洞較大。檢查中發現，由于個人行醫經營分散，收入隱蔽，不易控管，造成稅收漏洞較大，我們及時研究情況，制定有關政策，堵塞征管漏洞。隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善，出現了一些新興行業，如何對他們進行有效的管理，成為我們面臨的主要任務之一。原創：如我市出現的自律型律師事務所，我們在深入調查，認真聽取納稅人和部分分局意見的基礎上，明確了相關政策，提高了工作的科學性、合理性，增加了稅收收入，取得較好效果。

四、獎罰分明，從嚴治稅。

一方面，為了鼓勵先進，在社會上樹立依法納稅的好典型。和平、南開、塘沽區等地稅分局根據檢查結果，評選出歷年來執行個人所得稅有關政策較好的單位，授予“扣繳個人所得稅先進單位”稱號。和平區地稅分局還召開扣繳先進單位座談會，交流扣繳經驗，堵塞征管漏洞，解答企業提出的政策問題，更好地為企業服務。

另一方面，我們對檢查中發現的大案、要案，從嚴進行處罰。在對微型汽車廠檢查時，發現該廠為職工辦理儲蓄性養老保險時，未按規定扣繳稅款，同時以免費就餐形式每月向個人發放補貼元，也未扣繳稅款。我們對此進行了嚴厲處罰，共查補稅款、滯納金及罰款萬元。并根據此線索，對長途電信局查補稅款萬元，內燃機廠查補萬元。在對某自行車廠檢查時，發現該廠－年度累計集資萬元，共計發放利息、紅利萬元，漏繳個人所得稅萬元，我們除令其限期追繳外，還給予處罰。通過嚴肅查處，震懾了違法者，教育了廣大納稅人。

總之，今年的個人所得稅專項檢查取得了預期的效果，進一步完善了代扣代繳制度，處罰了違法者，教育了納稅人，為年的稅收工作奠定了堅實的基礎。年我們要進一步加大檢查力度，更好地完成個人所得稅征管工作。