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在貫徹落實市第十一次黨代會中推進了生態(tài)文明建設

一是順利通過環(huán)模城市復查。將國家環(huán)保模范城市復查作為全年的重點工作，專門成立領導小組和工作班子，同心協力、精心組織、認真準備，對照國家環(huán)境保護模范城市考核指標，收集整理26項指標臺帳資料，編制檔案資料和技術報告片，于6月8日通過了環(huán)保部的現場復核。同時針對復核檢查中提出的意見和發(fā)現的問題，牽頭組織全市各鎮(zhèn)區(qū)、各部門在環(huán)境安全保障、工業(yè)污染防治、環(huán)境基礎設施運行、環(huán)境保護能力建設等四大方面十三個小項上進行全面整改，并于10月27日順利通過了環(huán)保部華東督查中心組織的復核后督查。環(huán)保部檢查組一致認為我市創(chuàng)模復查工作重實效、重過程、組織有力、效果明顯，達到國家環(huán)境保護模范城市考核指標要求，標志著我市環(huán)保模范城市復查工作的圓滿完成。二是廣泛推進生態(tài)創(chuàng)建工作。綠色細胞系列創(chuàng)建活動蓬勃開展。天目湖、戴埠、南渡三鎮(zhèn)順利完成國家級生態(tài)鎮(zhèn)更名，埭頭、上黃、上興國家級生態(tài)鎮(zhèn)更名臺帳資料正在編制中。新增國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)村10個、市級生態(tài)村10個，省級綠色學校1所、市級綠色學校10所，省級綠色社區(qū)1個、市級綠色社區(qū)2個和市級環(huán)境教育基地1個。加強生態(tài)保護和修復，修編《市重要生態(tài)功能區(qū)保護規(guī)劃》。開展太湖流域一、二級保護區(qū)農村環(huán)境連片整治。完成市福利精細化工廠等5家關停化工企業(yè)土壤污染調查的前期準備和招標工作，督促中標單位按期完成調查報告。三是大力加強生態(tài)文明宣傳。抓住世界環(huán)境日宣傳節(jié)點，強化環(huán)保宣傳、弘揚生態(tài)文化。舉辦廣場文藝晚會、環(huán)保咨詢、科普宣傳、室內空氣免費監(jiān)測等活動，設立大型環(huán)保宣傳廣告牌10塊，發(fā)放宣傳資料2000多份，廣大公眾積極響應，營造了宣傳氛圍、增強了環(huán)保意識。大力開展生態(tài)環(huán)保信息報道和新聞傳播，1至11月在各級主流媒體采用信息350條（篇），在時報開辟環(huán)保專版，舉辦了市生態(tài)文明建設新聞會，推動了社會對生態(tài)環(huán)保的知情與參與。積極搭建環(huán)保公眾互動平臺，開通“環(huán)保”官方微博，深化與公眾的交流和互動。四是積極構建環(huán)保規(guī)劃方案。編制實施《市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《市主要污染物“十二五”減排規(guī)劃》、《天目湖生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《市主要污染物排放強度攻堅計劃（—2014）》，繪就了未來我市生態(tài)環(huán)保工作的藍圖。

在強化剛性約束中推進了污染減排

一是著力構建環(huán)保目標體系。制定實施年污染減排計劃，與各鎮(zhèn)區(qū)分別簽訂環(huán)保工作目標責任書，對今年的目標任務進行了細化分解。健全督查考核機制，出臺環(huán)保大行動督查考核辦法。二是狠抓減排重點項目實施。全市實施減排計劃項目67個，其中污水處理廠項目19個、農業(yè)畜禽減排項目21個。在全省率先實施水泥行業(yè)脫硝工程，東方、揚子、天山、金峰、南方等5家水泥企業(yè)總投資3100萬元的6條熟料生產線脫硝設施年內將全部投入運行，截止目前已有4條生產線投入運行，另外2條正在調試，全部建成后將形成氮氧化物減排能力約6000噸/年。預計今年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4項主要污染物減排量分別為1033.6噸、167.7噸、636.6噸和1518.12噸，能夠完成市政府下達的減排任務。省環(huán)保廳陳蒙蒙廳長專程到我市調研水泥脫銷工作，對我市在全省率先開展水泥脫銷予以高度肯定。三是切實加強減排監(jiān)管調控。落實“月檢查、季審查”的減排管理制度，做到每月對工程減排項目和熱電企業(yè)進行檢查，每季度對減排臺帳進行全面審核。大力推進增量控制、工業(yè)污染減排和畜禽養(yǎng)殖污染減排，突出重點領域、重點項目、重點企業(yè)減排監(jiān)控，開展減排項目對接會商，逐個制定對策措施，補充應急減排項目，全面加大攻堅力度。

在優(yōu)化經濟發(fā)展中推進了環(huán)境污染整治

一是推進水污染防治。實施清水工程，加強小流域綜合整治。制定完成并分階段實施《現代化考核指標體系中三類水水質達標方案》和《太湖考核斷面南溪河潘家壩斷面、中河山前橋斷面、郵芳河塘東橋水質達標方案》。完成別橋后周河和南渡強埠南北河兩條黑臭河道專項整治并通過市環(huán)保局驗收。下大氣力整治半夜浜，新鋪設污水管網14公里，開發(fā)區(qū)內123家企事業(yè)單位實施雨污分流、污水接管。大力推進水環(huán)境功能區(qū)斷面達標工作，定期監(jiān)測我市八條主要河流和出入境斷面水質情況，組織實施《南溪河潘家壩斷面水質達標方案》，完成潘家壩斷面自動監(jiān)測數據達到Ⅲ類水的標準要求。強化飲用水源環(huán)境保護，開展全市飲用水源地環(huán)境狀況分析評估，對天目湖取水口及上游來水斷面實行每周一次的監(jiān)測頻次，按周、按月編制水質分析報告，及時掌控水質變化動態(tài)，加強沿湖企業(yè)和沿岸農業(yè)開發(fā)的監(jiān)管力度。二是推進大氣污染防治。實施藍天工程，制定完成《市空氣質量達標方案》，開展我市區(qū)域內大氣污染源467臺鍋爐調查，開展錦匯廣場35家餐飲單位規(guī)范化環(huán)境整治示范街工作，完成加油站油氣回收治理5座，油罐車治理16輛。加快進度開展“禁燃區(qū)”建設，至11月底已完成懶漢爐及浴室小鍋爐拆除27臺，工業(yè)企業(yè)鍋爐（窯）整治8臺。會同農林局做好夏秋兩季秸稈禁燒巡查工作，全面落實片長、路長巡查責任，強化一線督查和巡邏，及時勸阻制止焚燒行為。加強機動車尾氣檢測，1-11月份共對25000多輛機動車進行了檢測，檢測率達90%以上。三是推進重污染行業(yè)整治。鞏固涉鉛蓄電池企業(yè)專項整治成果，加強環(huán)境監(jiān)察，防止已關閉的16家企業(yè)死灰復燃，確保5家恢復生產企業(yè)污染防治設施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放。開展電鍍行業(yè)專項整治，全面排查我市12家電鍍企業(yè)并著手進行規(guī)范化整治。推進25家強制性清潔生產企業(yè)審核工作。四是推進危險廢物專項檢查。組織、指導危險廢物產生單位開展網上申報，對50家有危險廢物產生的企業(yè)進行了現場檢查，完成10家危險廢物視頻監(jiān)控安裝。完成省室內氡水平調查及對公眾影響評估，編制完成《年市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》。做好朗盛()多元醇固廢傾倒、馬鞍山鋼鐵工業(yè)垃圾非法轉移、巨邦制藥危險廢物非法轉移的調查處理。加強危險廢物規(guī)范化管理，利用、處置1421噸危險廢物，規(guī)范化處置168.1噸醫(yī)療廢物。

在應對環(huán)境信訪中加強了執(zhí)法監(jiān)管

一是妥善應對環(huán)境突發(fā)事件。針對環(huán)境維穩(wěn)形勢復雜局面，全面加強環(huán)境應急響應，切實加強環(huán)境監(jiān)管，有效保障了環(huán)境安全。在保龍塔筒、迪賽諾制藥等群眾集訪事件處置中，加強部門聯動，妥善做好現場處置、信息報告、跟蹤監(jiān)測等一系列工作，確保將影響降到最低，維護了社會穩(wěn)定。二是始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。深化電鍍、危險廢物和涉重金屬化工行業(yè)的執(zhí)法檢查，依法依規(guī)從重從嚴處理違法案件，1-11月份共進行現場監(jiān)察4158廠次，立案查處各類環(huán)境違法行為82起，有力地震懾了各類環(huán)境違法行為。三是狠抓環(huán)境矛盾糾紛調處。深化環(huán)保信訪積案化解，積極開展領導帶案下訪活動，一批信訪積案得到妥善化解，環(huán)境信訪辦結率、滿意率進一步提升。全市1-11月份共辦理各類環(huán)境信訪1197起，其中省級以上越級信訪64起。全力承辦好9件議提案的答復工作，及時征詢并虛心聽取代表、委員的意見，議提案辦理滿意率達到100%。

在創(chuàng)新公共管理中夯實了環(huán)保工作基礎

一是加強了環(huán)保管理機制創(chuàng)新。配合開展天目湖鎮(zhèn)行政管理體制改革，對接第一批環(huán)保權力下放工作。深化行政審批制度改革，行政審批權限全部下放行政服務中心環(huán)保窗口。在建設項目環(huán)評審批中，強化污染減排、結構調整和經濟發(fā)展導向，共審批項目302個，涉及投資金額225億元，市重點項目50個，否決項目8個。加強“三同時”現場督查，環(huán)保竣工驗收項目104個，其中工業(yè)項目40個。做好環(huán)境污染強制責任保險試點宣傳工作，企業(yè)環(huán)境信用評定穩(wěn)步推進。環(huán)境公益訴訟首次展開，戴埠紅武污泥傾倒案件得以妥善解決。二是加強了對標找差工作力度。根據市委、市政府的統一部署并結合工作實際，我們加強了與宜興環(huán)保的交流學習，確定了“1573”的工作思路，即樹立一個標桿，對照五項差距，創(chuàng)新七項舉措，力爭三個突破，從環(huán)境基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、污染行業(yè)整治、環(huán)保工作考核和環(huán)保隊伍建設上全面對標找差，總結差距，剖析原因，落實整改，力爭在各項重點工作上有新突破，力爭在市委市政府的各項考核評比中有所突破，力爭民主評議滿意度與上年相比有較大突破。三是加強了環(huán)保基礎設施建設。環(huán)境安全保障體系建設全面推進，新增7個天目湖水質監(jiān)測點位。爭取到地方財政資金855萬元，用于“環(huán)保通”移動執(zhí)法平臺建設、大氣自動站設備更新改造和環(huán)境監(jiān)測站標準化建設。四是加強了環(huán)保公共服務職能。開展“優(yōu)質服務進百企”活動，主動掛鉤服務重點企業(yè)、重大項目，主動為企業(yè)排憂解難。同時立足服務發(fā)展大局不減力，強化服務舉措不停步，按照提前介入、主動服務的原則，出實招、辦實事、解實題、求實效，創(chuàng)新工作思路，開展了以“環(huán)保大服務，作風大轉變，工作大提升”為主題的百日環(huán)保大服務活動。活動涵蓋行政審批程序、重點項目服務、企業(yè)精細化管理、主要污染物減排、環(huán)境信訪調處、生態(tài)文明創(chuàng)建、環(huán)保項目儲備、環(huán)保技術推廣、環(huán)境風險隱患排查和宣傳教育培訓等十大服務內容三十八項具體服務舉措。通過制定實施方案、召開動員大會、在時報開辟宣傳專欄、定期召開服務協調會和點評會，分階段、有步驟、按時序加以推進，活動深受廣大企業(yè)好評。