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按照縣紀(jì)委、監(jiān)察局的統(tǒng)一部署,我們?nèi)嫱菩辛孙L(fēng)險崗位廉能管理工作,將風(fēng)險管理理論引入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),緊緊圍繞商貿(mào)管理職能和工作特點,針對行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,把廉政風(fēng)險查到點、懲防體系建到崗,著力建設(shè)全機關(guān)所有崗位的廉政風(fēng)險防范機制,積極營造廉政勤政的工作格局,有力地推動了反腐倡廉建設(shè)。
一、加強教育學(xué)習(xí),統(tǒng)一廉能風(fēng)險防范管理思想認(rèn)識
教育學(xué)習(xí)是落實風(fēng)險崗位廉能管理工作的重要內(nèi)容。我們將廉能風(fēng)險防范教育滲透到各個股室和各個崗位,通過開展作風(fēng)教育、宗旨教育、警示教育和廉能風(fēng)險教育,從多方面提高干部職工的思想認(rèn)識。一是組織學(xué)習(xí)省、市、縣紀(jì)委文件精神,學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,進一步強化做好風(fēng)險崗位廉能管理工作的責(zé)任感和自覺性。二是組織干部職工深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步強化廉政風(fēng)險意識。三是組織召開黨支部專題組織生活會,組織機關(guān)黨員干部深入開展學(xué)習(xí)討論活動,增強黨性宗旨意識。四是組織干部職工觀看警示教育錄像片,聽服刑人員現(xiàn)身說法,用反面教材警示人,使干部職工正確對待手中權(quán)力,經(jīng)常算好“政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、友情、自由和健康”七筆賬,自覺增強風(fēng)險防范意識,強化黨性觀念,筑牢思想道德防線,老老實實做人,干干凈凈干事。通過抓好學(xué)習(xí)教育,全體干部職工加強了黨性修養(yǎng),進一步增強做好風(fēng)險崗位廉能管理工作的責(zé)任感和自覺性,為下一步查擺廉能風(fēng)險點奠定了基礎(chǔ)。
二、完善工作機制,強化風(fēng)險崗位廉能管理組織保障
為切實加強風(fēng)險崗位廉能管理工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了由辦黨委書記、主任同志為組長,班子成員為副組長的風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推行風(fēng)險崗位廉能管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。制定下發(fā)了《關(guān)于推行風(fēng)險崗位廉能管理工作的實施方案》,明確了風(fēng)險崗位廉能管理工作的指導(dǎo)思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管股室風(fēng)險崗位廉能管理工作具體負(fù)責(zé)。
三、找準(zhǔn)廉能風(fēng)險,突出風(fēng)險崗位廉能管理重點環(huán)節(jié)
按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,在堅決懲治腐敗的同時,我們更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),將風(fēng)險崗位廉能管理引入日常工作中。從5月份開始推行廉能管理方法,按崗位、股室、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,通過自己找、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,利用舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段,從單位及個人的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度執(zhí)行和外部環(huán)境等方面逐一排查,找全找準(zhǔn)廉能風(fēng)險點。經(jīng)過股室和個人自查、互查、再在機關(guān)全體會上開展互查,三輪的反復(fù)查找,歷時一個半月,最后共查找廉能風(fēng)險點條。分類匯總,主要在三個方面存在多個風(fēng)險點:一是涉及干部人事權(quán)存在的風(fēng)險點:人事檔案管理中存在風(fēng)險。二是涉及行政審批權(quán)存在的風(fēng)險點:生豬定點屠宰企業(yè)的設(shè)立審批中存在風(fēng)險;拍賣、典當(dāng)企業(yè)設(shè)立審核中存在風(fēng)險;企業(yè)的有關(guān)檔案資料審核查驗方面存在風(fēng)險;對特殊行業(yè)的監(jiān)管方面存在風(fēng)險。三是涉及資金項目申報存在的風(fēng)險點:內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項資金申報、評審和撥付中存在風(fēng)險。四是涉及財物管理權(quán)存在的風(fēng)險點:票據(jù)的管理方面存在風(fēng)險;汽車維修方面存在風(fēng)險。
四、制定防范措施,實行廉能風(fēng)險防范管理民主監(jiān)督
按照排查確定的各個風(fēng)險點和風(fēng)險等級,各崗位和股室都研究制訂了針對性強、可操作的有效防范管理措施。建立和完善了前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處置的規(guī)章制度,對可能發(fā)生的廉能風(fēng)險實施有效的控制。同時,將查找到的廉能風(fēng)險點和對應(yīng)的防范管理措施,分層次進行公示。公示方式:單位的廉能風(fēng)險點和防范管理措施在公示欄中進行公示,廣泛接受民主監(jiān)督;股室及個人的廉能風(fēng)險點及其對應(yīng)防范管理措施統(tǒng)一制定成表格,和業(yè)務(wù)流程圖一起上網(wǎng)公開,時時警醒干部職工廉潔自律,做到權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險防范措施就跟進到哪里,切實做到用制度管人、管權(quán)、管事。
五、堅持跟蹤問責(zé),確保廉能懈險防范管理扎實有效
自5月份開展廉通風(fēng)險防范管理工作以來,我們始終嚴(yán)格按照實施方案,一步一個腳印,認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)的工作落實,分管領(lǐng)導(dǎo)對股室、股室負(fù)責(zé)人對本股各個崗位的工作,都能及時督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)整,發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正,確保工作質(zhì)量,使工作效能進一步提升。
風(fēng)險崗位廉能管理工作是一項以自我教育、自我監(jiān)督為重要特點的創(chuàng)新性工作,我們在近五個月的時間中結(jié)合本職崗位做了一些工作,取得了一些成效,但離縣紀(jì)委、監(jiān)察局的要求,仍有不少的差距。下一步,我們將以更加清晰的思路,更加飽滿的熱情,更加務(wù)實的作風(fēng),更加創(chuàng)新的舉措,堅持管理與教育相結(jié)合,自律與他律相統(tǒng)一,進一步建章立制,加強監(jiān)督,把風(fēng)險崗位廉能管理當(dāng)作“永不竣工”的工程,常抓不懈,推動風(fēng)險崗位廉能管理工作水平再上新的臺階。
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