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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照集團(tuán)公司整體部署,以“五個(gè)一流、強(qiáng)精特優(yōu)”為目標(biāo),全面部署實(shí)施“市場(chǎng)提升、持續(xù)創(chuàng)新、打造品牌”三大戰(zhàn)略,依托油氣資源,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)精細(xì)化管理,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,大力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要工作目標(biāo)
1.收入與效益目標(biāo):實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入45億元,完成集團(tuán)公司考核利潤(rùn)2000萬(wàn)元。
2.市場(chǎng)提升目標(biāo):內(nèi)部市場(chǎng)綜合占有率90%以上,周邊油田市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)收入增長(zhǎng)20%以上。
3.投資及重點(diǎn)工程建設(shè):全年完成投資9億元,油氣合作開(kāi)發(fā)新建產(chǎn)能6.5萬(wàn)噸,加快乙烷項(xiàng)目、化工廠改造、西安高層住宅和科技館等重點(diǎn)工程建設(shè)步伐,職工體育活動(dòng)中心建成投用。
4.管理增效目標(biāo):全面推進(jìn)精細(xì)化管理,管理體系不斷完善,工作流程更加科學(xué),“三基”工作不斷夯實(shí),在完成集團(tuán)公司考核利潤(rùn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)管理增效目標(biāo)3000萬(wàn)元;
5.技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo):開(kāi)展科研攻關(guān)40項(xiàng),成果應(yīng)用率達(dá)85%,科技創(chuàng)效2億元以上,力爭(zhēng)獲得省部級(jí)科技進(jìn)步成果3-5項(xiàng);指揮部級(jí)技術(shù)創(chuàng)新成果30項(xiàng);申報(bào)國(guó)家專利技術(shù)5項(xiàng),授權(quán)2-3項(xiàng)。
6.安全環(huán)保目標(biāo):安全環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)“六個(gè)杜絕,一個(gè)不超,兩個(gè)確保”,繼續(xù)保持集團(tuán)公司和自治區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位水平。
7.人力資源開(kāi)發(fā):?jiǎn)T工培訓(xùn)8130人次,員工素質(zhì)全面提升;選拔培養(yǎng)90名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,“四好”班子占到20%左右。
8.和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo):油區(qū)內(nèi)部保持和諧穩(wěn)定,員工生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上,精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)有新的進(jìn)展。
三、八項(xiàng)重點(diǎn)工作
2006年,指揮部將以工程技術(shù)與生產(chǎn)服務(wù)、多元經(jīng)濟(jì)與科技信息、物業(yè)后勤與社會(huì)化服務(wù)三大板塊為主,把業(yè)績(jī)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和處室,重點(diǎn)抓好三大板塊工作任務(wù)的落實(shí),確保指揮部總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)做強(qiáng)工程技術(shù)與生產(chǎn)服務(wù)板塊,夯實(shí)生存發(fā)展基礎(chǔ)
工程技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)板塊2006年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)收入27.32億元,其中吐哈市場(chǎng)16.95億元,周邊市場(chǎng)4.78億元,國(guó)際市場(chǎng)4.04億元,社會(huì)市場(chǎng)1.55億元。完成鉆井進(jìn)尺80萬(wàn)米;井下作業(yè)1750井次,試油190層,壓裂酸化750井次,特種作業(yè)800標(biāo)準(zhǔn)井次,淺鉆10口,側(cè)鉆8口;錄井24000天,射孔1200米;油建價(jià)值工作量5.5億元;供水1100萬(wàn)噸,供電3.5億Kwh,自發(fā)電7800Kwh;特車服務(wù)1.52億噸公里。
工程技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)板塊要瞄準(zhǔn)“國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際一流”目標(biāo),緊跟市場(chǎng)發(fā)展,加強(qiáng)設(shè)備配套和技術(shù)升級(jí),提升保障能力,提高服務(wù)質(zhì)量,降低服務(wù)成本,集中精力把主營(yíng)業(yè)務(wù)做精做強(qiáng)、做專做優(yōu)。鉆井要以發(fā)展深井、水平井、大位移井和特殊工藝鉆井為重點(diǎn),加快裝備工藝配套和復(fù)雜地質(zhì)鉆井技術(shù)研究應(yīng)用步伐,不斷提高鉆井速度,增強(qiáng)創(chuàng)效能力。井下作業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,做優(yōu)做強(qiáng)大型壓裂、深井大修、試油、特種作業(yè)及不壓井作業(yè),加快“鐵軍”隊(duì)伍建設(shè)。錄井要以特色、領(lǐng)先技術(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng),加快新業(yè)務(wù)發(fā)展,提高隊(duì)伍整體資質(zhì)水平。油建要徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理思想,調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu),優(yōu)選主營(yíng)業(yè)務(wù),推行項(xiàng)目管理,落實(shí)責(zé)權(quán)利,加快扭虧增盈步伐。供水供電要持續(xù)做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù),提高水電服務(wù)技術(shù)含量,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),改造水電供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),降低水電損耗,努力提高水電商品率。特車要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)備結(jié)構(gòu),做強(qiáng)油田特車服務(wù),狠抓安全生產(chǎn),緊跟工程技術(shù)服務(wù)單位,提供優(yōu)質(zhì)配合服務(wù),積極開(kāi)拓新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)良性持續(xù)發(fā)展。技術(shù)監(jiān)測(cè)要積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,發(fā)展井筒作業(yè)工程監(jiān)理,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
(二)做精多元經(jīng)濟(jì)與科技信息板塊,提高整體效益水平
多元經(jīng)濟(jì)與科技信息板塊2006年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)收入12.23億元,其中新建產(chǎn)能6.5萬(wàn)噸,生產(chǎn)原油6.5萬(wàn)噸;銷售成品油8.81萬(wàn)噸;生產(chǎn)和銷售順酐1.5萬(wàn)噸,溶劑油4.36萬(wàn)噸。
多元經(jīng)濟(jì)板塊要抓好油氣合作開(kāi)發(fā),重點(diǎn)開(kāi)展薄互層壓裂技術(shù)研究與應(yīng)用,完善壓裂工藝技術(shù),提高單井產(chǎn)量,解決低效區(qū)塊穩(wěn)產(chǎn)問(wèn)題。加快乙烷項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化工藝設(shè)計(jì),嚴(yán)格組織實(shí)施,落實(shí)運(yùn)銷渠道,保證工程質(zhì)量與投資效益。認(rèn)真組織,精心準(zhǔn)備,抓好石化廠溶劑吸收技術(shù)改造和溶劑油改擴(kuò)建項(xiàng)目,嚴(yán)格施工管理,確保安全和質(zhì)量,力爭(zhēng)不影響正常生產(chǎn)和效益。抓好能源公司銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)進(jìn)行調(diào)研,在發(fā)展加油加氣站的同時(shí),積極爭(zhēng)取向國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)供油。加快機(jī)械廠油套管熱處理、加工生產(chǎn)線改造等新項(xiàng)目論證步伐,力爭(zhēng)在聚甲醛、碳酸二甲酯、酒石酸生產(chǎn)等項(xiàng)目上有所突破。
科技信息板塊要以油田增儲(chǔ)上產(chǎn)和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的,加快技術(shù)中心建設(shè),搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái);加快引進(jìn)、集成、創(chuàng)新、應(yīng)用步伐,著力打造特色技術(shù);超前發(fā)展前沿技術(shù),增強(qiáng)指揮部發(fā)展后勁;加強(qiáng)信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享,加快信息化建設(shè)步伐,為建設(shè)“數(shù)字吐哈”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)做優(yōu)物業(yè)后勤與社會(huì)化服務(wù)板塊,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)
物業(yè)后勤與社會(huì)化服務(wù)板塊2006年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)收入3.59億元,社區(qū)服務(wù)綜合滿意率90%以上。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理為宗旨,大力推進(jìn)綠化、美化、亮化、凈化、文化“五化”建設(shè),進(jìn)一步完善社區(qū)配套功能,提高文化品位,全面實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作,提高自我發(fā)展能力,逐步實(shí)現(xiàn)零補(bǔ)貼。物業(yè)管理要積極推行星級(jí)服務(wù),努力提高服務(wù)技能,增強(qiáng)專業(yè)化管理能力,提高服務(wù)滿意率和服務(wù)承諾履行率,為前線生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)保障,積極開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域,打造物業(yè)服務(wù)品牌,建設(shè)文明和諧家園。醫(yī)療衛(wèi)生要進(jìn)一步提高醫(yī)療技術(shù)水平,以常見(jiàn)病多發(fā)病的診治為重點(diǎn),抓好職業(yè)病防治和健康衛(wèi)生知識(shí)普及,建立員工個(gè)人健康檔案,提高員工健康水平。賓館旅游要進(jìn)一步提高“吐哈石油大廈”品牌知名度和美譽(yù)度,以集團(tuán)化管理、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作為重點(diǎn),走自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的道路。離退休管理要建立完善家庭、子女、企業(yè)和社會(huì)相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,加強(qiáng)思想教育,更新思想觀念,抓好老年大學(xué)及各藝術(shù)團(tuán)體建設(shè),豐富老年人精神生活。文體中心要廣泛開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng),營(yíng)造文化氛圍,繁榮社區(qū)文化,豐富居民生活,建設(shè)美好家園。
在集中精力抓好三大板塊重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的同時(shí),還要認(rèn)真做好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)全面落實(shí)《共同發(fā)展綱要》,促進(jìn)油區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展
吐哈內(nèi)部市場(chǎng)是指揮部生存發(fā)展的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)效益的主渠道,其主體地位絲毫不能動(dòng)搖。各單位要全面貫徹落實(shí)《共同發(fā)展綱要》,以油田增儲(chǔ)上產(chǎn)為己任,同心協(xié)力,共謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)油田勘探開(kāi)發(fā)新突破,為指揮部加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一要強(qiáng)化共同發(fā)展意識(shí),夯實(shí)共同發(fā)展基礎(chǔ),全力打好增儲(chǔ)上產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。油田增儲(chǔ)上產(chǎn)是指揮部與油田公司的共同使命,為油公司提供優(yōu)質(zhì)超值服務(wù)是指揮部義不容辭的責(zé)任。各單位要時(shí)刻銘記,油公司的發(fā)展目標(biāo)就是指揮部的發(fā)展目標(biāo),油公司的工作重點(diǎn)就是指揮部的工作重點(diǎn),油公司的要求就是指揮部的要求。要緊跟油田勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn),加強(qiáng)隊(duì)伍、裝備、技術(shù)力量,高效完成生產(chǎn)配套,優(yōu)質(zhì)超前服務(wù),保證葡萄溝、吐玉克和三塘湖等重點(diǎn)探區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目需要,打好增儲(chǔ)上產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)油氣儲(chǔ)量快速增長(zhǎng)。要建立技術(shù)合作的長(zhǎng)效機(jī)制,合理配置科技資源,強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),加快攻克“瓶頸”技術(shù),解決勘探開(kāi)發(fā)難題,確保勘探開(kāi)發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二要完善共同發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易協(xié)調(diào),建立運(yùn)作規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。牢固樹(shù)立“吐哈一盤(pán)棋”、“吐哈一家人”的大局意識(shí)和整體觀念,同心協(xié)力,同舟共濟(jì),全面貫徹落實(shí)《吐哈油田共同發(fā)展綱要》,落實(shí)新編定額,改善結(jié)算方式,加快結(jié)算速度,提高資金運(yùn)作效率。全面關(guān)注各專業(yè)工作動(dòng)態(tài),采取有力措施,進(jìn)一步提升內(nèi)部市場(chǎng)占有率。
三要落實(shí)共同發(fā)展措施,深化“四共”理念,努力構(gòu)建和諧礦區(qū)。在發(fā)展共謀方面,統(tǒng)籌規(guī)劃油田公司與指揮部的發(fā)展,在“十一五”規(guī)劃編制、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃協(xié)調(diào)中,通過(guò)相互參與,共同組織,優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局,明確各自的業(yè)務(wù)定位和發(fā)展方向,避免業(yè)務(wù)交叉和重復(fù)建設(shè)。在責(zé)任共擔(dān)方面,既要承擔(dān)共同發(fā)展的責(zé)任,還要承擔(dān)共同繁榮穩(wěn)定的責(zé)任;既要促進(jìn)油田增儲(chǔ)上產(chǎn),又要保證指揮部持續(xù)有效發(fā)展。在環(huán)境共建方面,按照“共駐、共建、共享、共管”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施及硬件配置,建設(shè)優(yōu)美環(huán)境。在穩(wěn)定共抓方面,積極協(xié)調(diào),加強(qiáng)溝通,共建“大穩(wěn)定、大聯(lián)防”運(yùn)行機(jī)制,提高預(yù)防能力和應(yīng)急能力,形成綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。
(二)全面推進(jìn)市場(chǎng)提升戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)外部市場(chǎng)管理
外部市場(chǎng)是指揮部重要的發(fā)展空間,是加快隊(duì)伍建設(shè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、打造“吐哈石油”品牌的主要陣地。要堅(jiān)定不移地深化市場(chǎng)意識(shí),全面落實(shí)市場(chǎng)提升戰(zhàn)略,不斷提高效益水平。
1.進(jìn)一步優(yōu)化外部市場(chǎng)布局。突出市場(chǎng)規(guī)模和質(zhì)量效益,積極進(jìn)入運(yùn)作規(guī)范、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟(jì)效益好的市場(chǎng),堅(jiān)決退出無(wú)效和低效市場(chǎng),依靠特色技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),大力推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)。周邊油田市場(chǎng),要把重點(diǎn)放在塔里木油田,不斷擴(kuò)大工程技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)規(guī)模,力爭(zhēng)做成指揮部“西翼”主體創(chuàng)效市場(chǎng)。要繼續(xù)調(diào)整以玉門(mén)為主的“東翼”市場(chǎng),把有限的資源集中到優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),確保外部市場(chǎng)整體效益。海外市場(chǎng)要以中亞為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大哈薩克斯坦和巴基斯坦服務(wù)規(guī)模和市場(chǎng)集中度,擴(kuò)大鉆井和氣舉采油規(guī)模,積極落實(shí)鉆井、連續(xù)油管作業(yè)、修井、錄井、柴油機(jī)大修和物資倉(cāng)儲(chǔ)工作量。全力做好魯克公司鉆井項(xiàng)目投標(biāo)和貝克休斯修井項(xiàng)目,擴(kuò)大烏茲別克斯坦市場(chǎng)。積極運(yùn)作好蘇丹等海外市場(chǎng),突破新專業(yè)新領(lǐng)域,獲取大項(xiàng)目和綜合性服務(wù)項(xiàng)目,帶動(dòng)其它專業(yè)走出國(guó)門(mén),努力提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)效益。管道和社會(huì)市場(chǎng)要圍繞石油行業(yè)市場(chǎng),積極承攬管道等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,不進(jìn)入效益差、資信差、資金回籠慢的社會(huì)市場(chǎng)。
2.進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)管理力度。在市場(chǎng)協(xié)調(diào)、項(xiàng)目運(yùn)作、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查、隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)等方面實(shí)行統(tǒng)一管理,同步運(yùn)作,使內(nèi)外部市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化管理、系統(tǒng)化運(yùn)作,堅(jiān)決杜絕內(nèi)部單位之間低價(jià)競(jìng)標(biāo)、惡性競(jìng)爭(zhēng)和擾亂市場(chǎng)秩序的行為。統(tǒng)籌部署隊(duì)伍和裝備,加強(qiáng)專業(yè)橫向聯(lián)合,技術(shù)相互支持,降低生產(chǎn)組織和技術(shù)支持成本。海外項(xiàng)目要高舉“中國(guó)石油”大旗,依托行業(yè)優(yōu)勢(shì),加大自主開(kāi)發(fā),學(xué)習(xí)國(guó)際大公司管理經(jīng)驗(yàn),確保海外項(xiàng)目穩(wěn)妥安全高效運(yùn)行,推動(dòng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)健康持續(xù)發(fā)展。
3.進(jìn)一步完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。建立完善外部市場(chǎng)評(píng)估機(jī)制,進(jìn)入或退出外部市場(chǎng)要以效益為中心,綜合考慮相關(guān)因素,充分調(diào)研論證,慎重決策,規(guī)范管理程序,有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)切實(shí)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,全面提高自主創(chuàng)新能力
一是加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,形成吐哈特色的技術(shù)序列。要以石油地質(zhì)和石油工程為重點(diǎn),抓住具有重大影響的關(guān)鍵技術(shù),集中力量進(jìn)行攻關(guān),盡快形成特色優(yōu)勢(shì)技術(shù)。要抓好氣舉采油與提高低滲透油田采收率、連續(xù)油管作業(yè)、隱蔽性油藏識(shí)別與難采儲(chǔ)量低成本開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),加大水平井鉆井工藝技術(shù)研究,加快裝備配套完善,提高施工作業(yè)水平。
二是加快新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用,提升自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持科技與工程、地質(zhì)、市場(chǎng)相結(jié)合,及時(shí)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟技術(shù),全面推廣“磨溪經(jīng)驗(yàn)”,提高單隊(duì)年鉆井進(jìn)尺。加快復(fù)合鉆井、壓裂氣舉排液和不壓井作業(yè)等10項(xiàng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)的集成、推廣及應(yīng)用,進(jìn)一步提高科技創(chuàng)效能力。充分利用外部資源,積極與知名企業(yè)、科研院校進(jìn)行技術(shù)交流合作,建立技術(shù)聯(lián)合體,降低研發(fā)成本,提高研發(fā)效果,促進(jìn)工程技術(shù)的跨越式發(fā)展。
三是加快技術(shù)中心建設(shè),不斷完善自主創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮技術(shù)中心作用,以項(xiàng)目為中心,合同管理為紐帶,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,完善管理制度,形成合理的運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)重大技術(shù)攻關(guān)取得新突破。重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目要堅(jiān)持工程技術(shù)服務(wù)與油氣生產(chǎn)、工程技術(shù)研究與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、工程技術(shù)與地質(zhì)研究“三個(gè)結(jié)合”,逐步與目標(biāo)市場(chǎng)形成共同立項(xiàng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成果的研發(fā)體制。
四是加快“數(shù)字吐哈”建設(shè),構(gòu)建信息化高速公路。加強(qiáng)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速主干網(wǎng)絡(luò)配套和改造升級(jí),加快哈密至鄯善的光纜建設(shè),完成哈密社區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)駐外機(jī)構(gòu)和吐哈局域網(wǎng)的互聯(lián)互通,解決駐外施工隊(duì)伍的通信和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。加快鉆井、井下、錄井、地質(zhì)、鉆采等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)集成步伐,建設(shè)吐哈油田數(shù)據(jù)中心,打造指揮部ERP系統(tǒng),形成統(tǒng)一的信息化平臺(tái),為提高生產(chǎn)組織運(yùn)行效率和管理控制能力提供有力支持。公務(wù)員之家版權(quán)所有
(四)全面加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè),提高人力資源開(kāi)發(fā)水平
牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀,以能力建設(shè)為核心,緊緊抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié),開(kāi)發(fā)利用好人力資源。
一要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)管理能力。重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè),按照政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的要求,堅(jiān)持民主集中制,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),深入開(kāi)展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力。年內(nèi)“四好”班子達(dá)到20%左右。以提高能力、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),深化任職交流制度,加大跨單位、跨專業(yè)、跨行業(yè)的交流力度,交流面達(dá)到20%以上。創(chuàng)新用人機(jī)制,按照德才兼?zhèn)洹?yōu)勝劣汰的原則,加大后備干部的選拔培養(yǎng),進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)。
二要全面提高員工素質(zhì)。圍繞專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、技能操作三支隊(duì)伍建設(shè),不斷完善培訓(xùn)管理體系和考核制度,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和適應(yīng)性,扎實(shí)開(kāi)展各類培訓(xùn)和崗位練兵、技能鑒定、技術(shù)競(jìng)賽,全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍成長(zhǎng),重點(diǎn)抓好選拔培養(yǎng)和跟蹤管理,評(píng)選優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。
三要充分調(diào)動(dòng)員工積極性。進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu),形成員工內(nèi)部合理流動(dòng)機(jī)制,逐步解決人員能進(jìn)能出的問(wèn)題。深化職稱評(píng)審工作,推行職業(yè)技能資格認(rèn)證制度,調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)和操作人員工作積極性。完善基本工資制度,探索年薪制分配方式,完善業(yè)績(jī)考核辦法,加大考核兌現(xiàn)力度,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員工作積極性。加強(qiáng)工資總量調(diào)控管理,規(guī)范野外一線和關(guān)鍵崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)優(yōu)秀技能人才實(shí)施技能專家津貼制度,真正使企業(yè)改革發(fā)展成果惠及全體員工。
(六)大力推進(jìn)精細(xì)化管理,全面提高科學(xué)管理水平
2006年,指揮部要深入開(kāi)展“精細(xì)管理年”活動(dòng),進(jìn)一步提升管理理念,優(yōu)化管理流程,明確管理職責(zé),狠抓過(guò)程控制,提高運(yùn)行質(zhì)量和效益。
一是精密籌劃,確保“精細(xì)管理年”活動(dòng)有效開(kāi)展。指揮部成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu),各板塊、各單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定具體目標(biāo)、實(shí)施步驟和措施,及時(shí)檢查考核驗(yàn)收,確保活動(dòng)見(jiàn)到實(shí)效。各級(jí)干部一定要高度認(rèn)識(shí)精細(xì)管理的重要性和現(xiàn)實(shí)意義,動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大員工營(yíng)造濃厚的氛圍,深入開(kāi)展“精細(xì)管理年”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理方式的轉(zhuǎn)變。
二是精打細(xì)算,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)投資計(jì)劃管理,進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)設(shè)備更新和技術(shù)改造,凸現(xiàn)投資拉動(dòng)作用。加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算,提高預(yù)算管理和成本控制水平,加快資金周轉(zhuǎn),不斷提高企業(yè)理財(cái)水平。加強(qiáng)效能監(jiān)察和審計(jì)工作,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,加大物資集中采購(gòu)和招投標(biāo)管理,堵塞管理漏洞,防止效益流失。進(jìn)一步完善內(nèi)部崗位責(zé)任制,促進(jìn)基層建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)控制,形成科學(xué)規(guī)范高效的管理體系。
三是精心組織,提高生產(chǎn)運(yùn)行管理水平。提高生產(chǎn)組織運(yùn)行的效率和質(zhì)量,是開(kāi)展“精細(xì)管理年”活動(dòng)的重要內(nèi)容。生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)要學(xué)習(xí)推廣“磨溪經(jīng)驗(yàn)”,深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)安全高效低耗”勞動(dòng)競(jìng)賽,完善兩個(gè)體系,實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)提速。
完善兩個(gè)體系:一是完善生產(chǎn)指揮體系。要在科學(xué)指揮、合理調(diào)度上下功夫,建立完善生產(chǎn)指揮快速反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)銜接,高效解決生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題,不斷提高生產(chǎn)運(yùn)行效率。二是完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系。不斷深化ISO9000質(zhì)量管理體系的運(yùn)行,實(shí)施用戶滿意工程,開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),推行“零缺陷”管理,加大質(zhì)量控制力度,落實(shí)管理預(yù)防措施,預(yù)防和減少質(zhì)量事故的發(fā)生,不斷提高整體質(zhì)量水平。
實(shí)施四項(xiàng)提速:一是工程技術(shù)服務(wù)提速。要以鉆井、井下作業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,完善配套措施,細(xì)化技術(shù)對(duì)策,重點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)勘探井和特殊工藝井采取“一井一策”管理方式,加強(qiáng)施工全過(guò)程監(jiān)督,堅(jiān)持技術(shù)跟蹤督導(dǎo),確保提速效果。二是產(chǎn)能建設(shè)提速。圍繞三塘湖、吐玉克和葡萄溝等重點(diǎn)探區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目,全面實(shí)施項(xiàng)目管理,強(qiáng)化單項(xiàng)工程核算,提高施工效率。三是生產(chǎn)服務(wù)提速。物資、水電、特車等生產(chǎn)服務(wù)單位要加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施配套,提高服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量,提升生產(chǎn)保障能力,按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。四是化工產(chǎn)品生產(chǎn)提速。以提高順酐和溶劑油生產(chǎn)負(fù)荷為重點(diǎn),優(yōu)化技術(shù)工藝參數(shù)和操作程序,抓好技術(shù)改造和改擴(kuò)建項(xiàng)目,拓展原料來(lái)源,力爭(zhēng)順酐生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到80%,溶劑油產(chǎn)量增長(zhǎng)20%以上。
(六)加大安全教育監(jiān)管力度,全面提高安全環(huán)保工作水平
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立“安全就是效益”的理念,全面落實(shí)集團(tuán)公司“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動(dòng)的各項(xiàng)措施,強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
一是加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)建設(shè)。組織開(kāi)展各類安全管理人員資質(zhì)培訓(xùn),切實(shí)提高安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度體系、監(jiān)管體系、全員安全素質(zhì)和安全文化建設(shè),建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)和體系,推行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作述職制度。進(jìn)一步修訂完善HSE管理體系,提高適宜性和有效性,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,提高本質(zhì)安全。認(rèn)真落實(shí)指揮部各項(xiàng)安全管理制度,開(kāi)展井控、消防、交通、石化裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),建立全過(guò)程安全監(jiān)控機(jī)制,狠抓措施落實(shí),最大限度消除人的不安全行為和物的不安全因素。加大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理力度,做到“培訓(xùn)、體檢、保險(xiǎn)、國(guó)際救援”四個(gè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)“零事故、零污染、零傷害”目標(biāo)。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。針對(duì)不同季節(jié)、不同工作環(huán)境和特殊要害部位,制定行之有效的安全應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控體系。新建工程項(xiàng)目要從源頭把好安全關(guān),不留任何安全隱患。各級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)要經(jīng)常深入基層,到安全隱患比較多、任務(wù)比較重的崗位去,組織事故隱患識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,排查事故隱患,加大整治力度,堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,推行清潔生產(chǎn),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)職業(yè)健康防護(hù)措施,預(yù)防職業(yè)病發(fā)生和職業(yè)健康損害。
(七)全面部署打造品牌戰(zhàn)略,提高品牌經(jīng)營(yíng)管理水平
一個(gè)完美品牌是先進(jìn)理念、良好形象、特有技術(shù)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、先進(jìn)文化的統(tǒng)一體。我們既要善于經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),也要善于經(jīng)營(yíng)品牌。從今年開(kāi)始,要有計(jì)劃、有步驟地全面部署實(shí)施打造品牌戰(zhàn)略。一要樹(shù)立品牌意識(shí),利用各種媒介廣泛宣傳指揮部文化理念、特色技術(shù)、優(yōu)良產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)服務(wù),擴(kuò)大“吐哈石油”品牌知名度。二要大力創(chuàng)建品牌隊(duì)伍,從一道工序、一次施工、一項(xiàng)工程做起,干好一個(gè)項(xiàng)目,打造一個(gè)精品,樹(shù)立一個(gè)品牌,建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有一定影響的品牌隊(duì)伍,提升“吐哈石油”品牌美譽(yù)度。三要緊密結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),在宣貫中國(guó)石油企業(yè)精神的基礎(chǔ)上,弘揚(yáng)指揮部“超越自我、追求卓越”的企業(yè)精神和經(jīng)營(yíng)管理理念,推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè),大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),打造以文化為核心,多種品質(zhì)于一體的綜合品牌,提升“吐哈石油”品牌的文化內(nèi)涵。四要切實(shí)加強(qiáng)品牌管理,保持品牌持久生命力。指揮部將設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,重獎(jiǎng)對(duì)打造品牌有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,為打造“吐哈石油”品牌創(chuàng)造良好環(huán)境。
(八)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),確保兩個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)
一要發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,繼續(xù)抓好黨的先進(jìn)性建設(shè),重點(diǎn)抓好黨支部建設(shè)“六個(gè)一”工程,真正把“選配一個(gè)好書(shū)記、建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、形成一個(gè)好機(jī)制、創(chuàng)造一流好業(yè)績(jī)”工作落到實(shí)處。二要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以制度建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建和落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,維護(hù)黨的紀(jì)律,從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為全面落實(shí)指揮部黨委、指揮部的各項(xiàng)工作部署提供有力保證。三要繼續(xù)深入開(kāi)展“形勢(shì)目標(biāo)責(zé)任”主題教育活動(dòng),加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作,認(rèn)真落實(shí)《隊(duì)站(車間)思想政治工作規(guī)范》和《基層建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)做好宣傳政策、統(tǒng)一思想、釋疑解惑、凝聚人心、理順情緒、化解矛盾的工作,解決基層建設(shè)中存在的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)報(bào)紙、電視、局域網(wǎng)的指導(dǎo)和管理,加大對(duì)外宣傳力度,宣傳和展示企業(yè)的良好形象和員工隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。四要繼續(xù)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開(kāi)展以“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武,提高員工技能”為內(nèi)容的“三大一提高”活動(dòng),不斷提高全體員工的業(yè)務(wù)水平和操作技能;深入開(kāi)展各種健康有益的文化體育活動(dòng),進(jìn)一步提高職工群眾的文化品位和文體生活質(zhì)量;舉辦吐哈油田首屆員工體育運(yùn)動(dòng)會(huì),全面推進(jìn)全民健身活動(dòng),提高員工群眾體能素質(zhì)。五要深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,制定和落實(shí)《吐哈油區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,建立以企業(yè)保衛(wèi)、轄區(qū)公安和油田保安為主體力量,各有關(guān)單位、部門(mén)和職工群眾共同參與的“大聯(lián)防”格局,努力構(gòu)建大穩(wěn)定工作運(yùn)行機(jī)制,形成“大穩(wěn)定”局面。加強(qiáng)基層信訪工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度,從源頭上預(yù)防和杜絕群體性事件的發(fā)生。加強(qiáng)內(nèi)部治安綜合治理,廣泛開(kāi)展平安社區(qū)、平安單位和平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),確保油區(qū)一方平安。繼續(xù)深化“送溫暖”工程,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“扶貧包戶”制度,及時(shí)為職工群眾排憂解難,凝聚人心,構(gòu)建和諧,推進(jìn)發(fā)展。