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一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹執行黨的基本路線，緊緊圍繞經濟建設這個中心。積極適應建立社會主義市場經濟體制和社會主義現代化建設的需要，加強黨員隊伍的建設，全面提高黨員的素質，增強黨性，在建設中國特色社會主義事業中發揮先鋒模范作用。

二、基本任務

1、引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利。黨組織要認真落實《中國共產黨黨員權利保障條例》的各項規定，教育引導黨員行使權利，并為黨員行使權利創造必要的條件。

2、組織黨員參加黨的活動。黨組織對黨員的日常管理，主要體現在組織黨員參加黨的活動上，如參加黨的組織生活，按期義納黨費，接受黨的教育和培訓，完成黨組織分配的工作等。只有這樣，才能保證黨的思想統一和組織統一。才能使每個黨員不斷增強黨的觀念，發揮先鋒模范作用。

3、保持黨員隊伍的純潔性。對于那些思想動搖，價值觀念發生變化，其表現已經不具備黨員條件的不合格黨員，黨組織應按照十六大精神和黨章規定，根據黨員的不同情況，分別采取措施進行嚴處置，以保證黨員隊伍的純潔性。

三、基本原則

1、從嚴治黨的原則，是對黨員隊伍進行教育、管理、監督的一個重要原則。首先，通過加強黨員隊伍管理，使黨員增強黨員意識，自覺堅持黨員標準。其次，通過加強黨員管理，維護和保障黨的紀律的嚴肅性和權威性。第三，通過加強黨員隊伍管理，建立嚴格的約束機制，使黨員特別是黨員領導干部自覺接受黨內外群眾和黨組織的監督。

2、注重實效原則。密切聯系貫徹黨的基本路線的實踐，堅持黨員隊伍管理工作為改革、發展和穩定服務，以充分發揮黨員的作用。

3、制度規范的原則。嚴格的規章制度是加強黨員隊伍管理，有效地規范和約束黨員思想、行為的重要保證。

4、組織管理與思想教育相結合的原則。思想教育與組織管理是緊密相聯的，二者同等重要，不可分割，不可偏廢。

5、繼承與創新相結合的原則。以改革的精神在實踐中積極探索，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，使黨員隊伍管理工作在改進中加強，在轉變中適應，在發展中提高。在把繼承傳統和改革創新有機結合起來，不斷改進工作方法和活動方式，使管理工作真正適應新形勢、新任務的要求。

四、管理辦法

1、“”制度。定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。認真堅持“”，健全黨組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質，加強基層黨組織的戰斗力。

2、“創先爭優”活動。創建先進黨支部，爭當優秀黨員。努力在“爭創”上下功夫，定期評選表彰，以激勵黨員奮發進取，建功立業。

3、黨員目標管理。結合本支部的工作和黨員個人的實際情況，提出和議定黨員在一個時期內在履行黨員義務、發揮黨員作用方面具有數量、質量、時限要求的具體目標，通過定期檢查、考核，來督促和激發黨員更好地發揮先鋒模范作用。把組織的制約性與黨員的自覺性有機結合起來，把遠大目標與具體本職工作結合起來，激勵黨員自覺地發揮先鋒模范作用。

4、“聯戶幫帶”活動。這是黨員密切聯系群眾，發揮先鋒模范作用的一種形式，每個黨員聯系一戶或幾戶非黨群眾，向他們宣傳黨的方針政策，了解他們的思想、生產、生活等方面的情況，幫助他們勤勞致富，及時向黨組織反映他們的意見和要求。

5、黨員主題實踐活動。在黨員的教育管理中，有目的、有計劃地組織黨員，圍繞改革開放和經濟建設而開展一系列旨在增強黨性、促進工作而開展的各種黨內活動。

6、黨的組織生活制度。緊緊圍繞貫徹落實黨的路線、方針、政策，對照黨章、準則的要求和黨的各項紀律規定，密切聯合黨支部的建設和自己的思想實際，認真開展批評和自我批評。

7、民主評議黨員制度。民主評議黨員時按學習教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理的方法進行。

8、加強流動黨員的管理。采取多種措施，使他們在流動中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨的教育、管理和監督，發揮先鋒模范作用。