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一、規(guī)劃背景

**市太行山區(qū)面積3801平方公里，占市總面積的30.4%，農(nóng)村總人口58.4萬人，約占全市農(nóng)村總人口的1/10，涉及**縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱四個縣的36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，935個行政村，形成**市西部天然生態(tài)屏障，對**市的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護起著舉足輕重的作用。

**市山區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展具有以下特點：

一是**市的天然綠色屏障。山區(qū)4縣橫貫**市西部，是我市林木、水源、礦產(chǎn)和再生能源的重要基地。即是我市及東部平原地區(qū)的“自然水塔”，又是阻擋西北寒流的重要屏障，對全市的生態(tài)平衡和安全保障具有非常重要的作用。

二是革命老區(qū)。山區(qū)縣是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期的重要革命根據(jù)地，**縣的漿水和前南峪是抗日軍政大學所在地，黨和國家領導人對革命老區(qū)的發(fā)展一直非常關注，搞好山區(qū)開發(fā)，在政治上、經(jīng)濟上、社會上意義重大。

三是礦產(chǎn)資源和生態(tài)資源集中區(qū)。山區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，鐵、銅、煤、鎂、鈣、水泥灰?guī)r等礦產(chǎn)資源儲量大、品位高，具有很高的開發(fā)利用價值；是干鮮果品、雜糧和中草藥的主產(chǎn)區(qū)。

四是生態(tài)旅游和紅色旅游區(qū)。山區(qū)有著獨特的自然景觀和悠久的人文歷史，已開發(fā)和待開發(fā)的景點有30余處，是我市休閑娛樂、旅游觀光的“后花園”。

五是經(jīng)濟發(fā)展相對滯后區(qū)。山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎差，交通不便，“干、旱、薄、蝕”嚴重，經(jīng)濟發(fā)展較慢，開發(fā)山區(qū)對建立小康社會和構筑和諧**有著重要意義。

近年來，通過貫徹實施“科技興山、開發(fā)興山、開放興山、合力興山”戰(zhàn)略，堅持生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)揮全社會的合力作用，激發(fā)山區(qū)開發(fā)建設的內(nèi)在活力，堅持科技創(chuàng)新注重發(fā)揮科技支撐作用，積極探索靈活多樣的開發(fā)經(jīng)濟模式，山區(qū)建設工作取得顯著成績，開發(fā)治理速度和規(guī)模實現(xiàn)歷史性突破，生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失狀況得到有效控制，主導產(chǎn)業(yè)初步形成，經(jīng)濟結構得到優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展速度加快，綜合實力顯著提高。同時山區(qū)建設還存在諸多問題，我市的山區(qū)開發(fā)建設仍然是初步的、較低層次上的，與實現(xiàn)全面小康社會和可持續(xù)發(fā)展的要求還有一定差距，與日益激烈的市場競爭形勢還不相適應。山區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，水土流失影響仍然比較嚴重，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾仍很突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還不能滿足人民群眾提高生產(chǎn)生活水平的要求；山區(qū)旅游觀光業(yè)剛剛起步，生態(tài)游紅色游還很不完善；山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，鏈條環(huán)節(jié)不全，農(nóng)副產(chǎn)品加工增值嚴重滯后，名牌拳頭產(chǎn)品少，缺乏市場競爭力；山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，人民群眾生產(chǎn)生活水平有待于進一步提高；山區(qū)科研開發(fā)推廣力量薄弱，社會化綜合服務能力弱，手段落后，技術創(chuàng)新能力差，科技含量不高，嚴重影響了山區(qū)開發(fā)建設的質(zhì)量、進度和水平；山區(qū)開發(fā)建設投入嚴重不足仍然是瓶頸因素。

二、基礎條件

1、開創(chuàng)了“太行山道路”。20多年來，通過上級有關單位的鼎力支持，一批科研院所單位專家和科技人員的大力幫助，深入實施“科技興山，開發(fā)興山，開放興山，合力興山”戰(zhàn)略，堅持山、水、林、田、路綜合制理，生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益同步提高，推廣50多種生態(tài)農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，引進試驗示范各類新優(yōu)品種121個，興修水利工程542處，完成了一批試驗區(qū)和開發(fā)項目，走出了一條科技興山之路，被國務院命名為“太行山道路”。

2、總結出一整套山區(qū)開發(fā)治理經(jīng)驗。我市以科持為支撐開發(fā)治理山區(qū)，通過多年山區(qū)開發(fā)實踐積累，總結出了一整套山區(qū)開發(fā)的寶貴經(jīng)驗，實現(xiàn)了由單項技術向綜合配套技術轉變，由栽培措施向生物工程措施轉變，由技術開發(fā)向技術經(jīng)濟一體化轉變，由科技示范點向綜合試驗區(qū)轉變，開創(chuàng)了山區(qū)“生態(tài)經(jīng)濟溝”治理模式，丘陵區(qū)“農(nóng)林牧三元經(jīng)濟結構發(fā)展模式”。山區(qū)開發(fā)治理科技含量明顯增加，山區(qū)開發(fā)經(jīng)驗在全省乃至全國得到推廣。

3、樹立了一批科技示范典型。先后通過各級科技項目扶持了前南峪、西峪、崗底、西豎、良峪等片麻巖開發(fā)五大中心試驗區(qū)和**縣山區(qū)景觀生態(tài)建設，內(nèi)邱綠色蘋果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，臨城縣丘陵區(qū)高效林草畜生態(tài)鏈建設等三個農(nóng)業(yè)科技示范園，實施了沙河“優(yōu)質(zhì)奶牛繁育標準化飼養(yǎng)及奶制品加工技術研究”、內(nèi)邱“無公害板栗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術”兩項“一縣一業(yè)”項目。重點支持了山區(qū)干鮮果品標準化生產(chǎn)技術體系示范、山區(qū)生態(tài)工程建設與示范、丘陵區(qū)三元立體生態(tài)經(jīng)濟結構模式開發(fā)建設、板栗保鮮加工技術、生態(tài)營養(yǎng)蛋生產(chǎn)技術和“農(nóng)業(yè)科技傳播站”建設等課題的研究與開發(fā)，起到了自主創(chuàng)新、示范帶動、輻射推廣和提高農(nóng)民素質(zhì)的作用，極大地提高了山區(qū)治理的科技含量。并取得了一系列高水平實用性強轉化率高的科研成果。僅十五期間就有11項成果通過技術鑒定，其中，“人工再生生態(tài)景觀建設技術”達到國際領先水平，這在全省山區(qū)開發(fā)建設中取得的最高水平的技術成果。“蘋果標準化生產(chǎn)技術”“經(jīng)濟林景觀建設技術”等達到國際先進水平，“板栗奶加工技術及產(chǎn)品”成果達到國內(nèi)領先水平，填補了國內(nèi)空白。

4、有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。按照“圍繞龍頭建基地，有了基地樹龍頭”的指導思想，重點扶持了太行板栗、優(yōu)質(zhì)蘋果、薄皮核桃、高檔果棗、藥材種植、生態(tài)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我市太行板栗基地已發(fā)展到50多萬畝，年產(chǎn)量3130噸，針對板栗不耐藏，加工率低的實際，扶持起以板栗奶為主要產(chǎn)品的內(nèi)邱富嶺果品有限公司。**宏源食品公司投資1500多萬元建成栗蓉、栗脯加工企業(yè)；前南峪益發(fā)實業(yè)公司投資3600萬元建設栗仁加工廠、蜂膠加工廠、保健茶加工廠等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已初步建成，投入生產(chǎn)。以富崗集團、弘隆公司為龍頭的優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)蘋果基地種植面積達到7萬余畝。優(yōu)質(zhì)薄皮核桃是我市丘陵區(qū)開發(fā)治理發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，目前在淺山丘陵區(qū)已發(fā)展2萬多畝。以臨城縣、**縣為中心的棗生產(chǎn)基地也可初步形成。

二十余年來，在國家、省市及大專院校科研單位的大力支持幫助下，經(jīng)過全市科技工作者和廣大山區(qū)干部群眾的艱苦努力，我市的山區(qū)開發(fā)工作取得了令人矚目的成就：開發(fā)治理片麻巖山場93.95畝，使片麻巖山場初步治理面積達到200萬畝，占可利用片麻巖山場的93%；完成造林面積119萬畝，飛播造林85萬畝；開發(fā)治理干旱丘陵荒崗21.84萬畝，占可利用荒崗的34.8%；累計治理水土流失面積900平方公里。山區(qū)農(nóng)民科學文化素質(zhì)顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失得到有效遏止；山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度加快，綜合實力大幅度提高；山區(qū)主導產(chǎn)業(yè)初步形成，經(jīng)濟結構得到優(yōu)化，初步形成了板栗、蘋果、大棗、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。其中，“富崗”牌蘋果榮獲**省名牌產(chǎn)品、著名商標等稱號，“漿水”牌果品成為**大專用果品。山區(qū)林果種植面積增加70多萬畝，農(nóng)民人均純收入增加5.8倍，森林覆蓋率達到32.6%，比全省平均高出8.4個百分點；山區(qū)縣市國民生產(chǎn)總總值提高10.9倍，財政收入增加5.3倍；交通、通訊、水利、電力、小城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設等基礎設施得到有效改善。出現(xiàn)了山變綠、水變清、人變富的喜人景象。

我市的山區(qū)開發(fā)工作得到了國家有關領導及省市主要領導的充分肯定，走在**省乃至全國的前列，在國際上也頗有影響。連續(xù)多年被評為全省第一，我市多次榮獲**省山區(qū)創(chuàng)業(yè)獎，2001年獲全省唯一的**省山區(qū)創(chuàng)業(yè)一等獎。

三、指導思想

（一）指導思想

根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃的總體部署，結合形勢發(fā)展的需要和山區(qū)的發(fā)展實際，“十一五”期間，我市星火產(chǎn)業(yè)帶建設的指導思想是：堅持落實科學發(fā)展觀，以人為本，崇尚綠色與可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深入實施“科技興山、開發(fā)興山、開放興山、合力興山”的發(fā)展戰(zhàn)略，完善山區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，鞏固主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)環(huán)境保護與建設，構建山區(qū)社會化綜合技術服務新平臺，全面提升科技支撐功能，以星火產(chǎn)業(yè)帶建設為契機，把太行山區(qū)建設成為人與自然和諧共處協(xié)調(diào)發(fā)展繁榮富庶的社會主義新農(nóng)村樣板區(qū)。

在實際工作中，要把握好以下原則：

1、山區(qū)開發(fā)與生態(tài)保護并重

本著政府主導統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理、突出重點，防治結合，法制監(jiān)督，市場運作的原則，把西部太行山區(qū)建成生態(tài)功能區(qū)、資源開發(fā)區(qū)和風景旅游區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，人與自然的和諧統(tǒng)一。

2、突出重點，整體推進

根據(jù)各縣產(chǎn)業(yè)特點，建立產(chǎn)業(yè)帶，開發(fā)基地，示范區(qū)和輻射區(qū)，抓住亮點，閃光點，以點帶面實現(xiàn)整體開發(fā)。

3、發(fā)展和壯大特色產(chǎn)業(yè)

在強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提質(zhì)增效的同時，依托資源優(yōu)勢，有針對性地培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。

4、樹龍頭，打品牌，拓市場

按照“圍繞產(chǎn)業(yè)樹龍頭，圍繞龍頭建基地”的原則，針對特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，由“龍”頭伸向市場，“龍”身連農(nóng)戶，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接。同時對主導產(chǎn)品實行標準化生產(chǎn)，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權的“拳頭”產(chǎn)品，弘揚已有品牌，打造新品牌。

5、強化科技引聯(lián)和科技服務

建立以專家為依托、企業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)為基礎、服務為手段，農(nóng)民增收為目地的“農(nóng)村科技傳播站”，通過人才、技術、信息、資金的整合，推動新型農(nóng)村科技服務體系的形成與發(fā)展，建立由龍頭企業(yè)，科學專家，優(yōu)勢資源和農(nóng)村相結合的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過強強聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；建立以科技人員，科技部門為依托的農(nóng)民主體型自發(fā)組織的民間行業(yè)技術協(xié)會、研究所；完善建立科技培訓體系，全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)。

6、做強做大生態(tài)觀光與紅色旅游產(chǎn)業(yè)

作為朝陽產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，對生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展有著強勁的促進和帶動作用，利用我市太行山地貌形態(tài)豐實，歷史文物古跡悠久，自然風光秀美，旅游資源數(shù)量多種類全、品位高，紅色資源及特多林果薈萃的優(yōu)勢，建立菜摘園，休閑山莊，完善配套設施。發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)優(yōu)勢資源和特種資源，強力打造**市“后花園”。

四、框架、布局與發(fā)展目標

（一）框架

根據(jù)我市太行山區(qū)特點，大力發(fā)展具有我市山區(qū)優(yōu)勢特色的區(qū)域經(jīng)濟、富有競爭力的外向型經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟。發(fā)展6大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，建立26個星火科技示范基地，扶強24個龍頭企業(yè)，組建10個星火技術傳播站，建設18個文明生態(tài)村。

（二）布局

**市太行山星火產(chǎn)業(yè)帶，包括**縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣四個縣（市）。

（三）發(fā)展目標

1、到2010年，六大支柱產(chǎn)業(yè)建設26個星火產(chǎn)業(yè)基地，核心區(qū)面積16萬畝，示范區(qū)面積43.5萬畝，輻射區(qū)面積262萬畝。農(nóng)民人均收入，核心區(qū)由**年的2800元，增加到4700元。示范區(qū)由**年的2300元，增加到4200元。輻射區(qū)由**年的2100元，增加到3800元。分別增長1.7、1.8、1.8倍。

2、扶強24個龍頭企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品60個，其中擁有自主知識產(chǎn)權新產(chǎn)品40個。企業(yè)總產(chǎn)值達到35億元。

3、組建10個星火技術傳播站，示范推廣新技術30項。每年培訓各類技術10萬人次。

4、建設18個文明生態(tài)村，推進農(nóng)民知識化、農(nóng)村信息化，帶動180個文明生態(tài)村發(fā)展，人均收入達到5000元。

5、項目區(qū)（核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)）植被覆蓋率：到2010年提高4個百分點。達到36%以上。

五、實施內(nèi)容與規(guī)模地點

（一）發(fā)展6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建立26個星火科技示范基地、扶強24個龍頭企業(yè)。

1．綠色名果產(chǎn)業(yè)

**市四個山區(qū)縣果樹資源豐富，特別是近年來的山區(qū)開發(fā)中新發(fā)展蘋果、板栗、核桃等各類果樹70余萬畝，使總面積達到100多萬畝。但由于廣大果農(nóng)管理水平較低，造成果品品質(zhì)差，經(jīng)濟效益低。針對該現(xiàn)狀，目前急需解決利用高端生物技術更新品種、改變不合理的使用化肥、農(nóng)藥導致果品農(nóng)藥殘留量大、化肥污染嚴重、內(nèi)在品質(zhì)下降問題，加工增值問題，中低產(chǎn)果園提質(zhì)增效問題。因此，發(fā)展無公害綠色優(yōu)質(zhì)果品，創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，深加工，增效益，延長產(chǎn)業(yè)鏈，是當務之急。

產(chǎn)業(yè)基地建設

——綠色大棗產(chǎn)業(yè)基地：臨城縣西豎鎮(zhèn)、沙河市白塔鎮(zhèn)、**縣西黃村鄉(xiāng)。

投入1050萬元，老樹改造1萬畝，新建棗園3萬畝。創(chuàng)出我市高檔果棗品牌，建大棗產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)3萬畝，示范區(qū)5萬畝，輻射區(qū)22萬畝。開發(fā)大棗深加工產(chǎn)品，提高大棗生產(chǎn)效益，延長綠色大棗生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。

——綠色核桃產(chǎn)業(yè)基地：臨城縣鴨鴿營鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)，沙河市綦村鄉(xiāng)、白塔鎮(zhèn)。

投入2245萬元，其中臨城投入1633萬元。在臨城建立優(yōu)質(zhì)核桃集約化生產(chǎn)基地，輻射帶動全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設優(yōu)質(zhì)綠色核桃標準化生產(chǎn)示范基地核心區(qū)3萬畝，示范區(qū)5萬畝，輻射區(qū)60萬畝。創(chuàng)出綠嶺薄皮核桃品牌。帶動示范區(qū)、輻射區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——綠色柿樹產(chǎn)業(yè)基地：臨城縣趙莊鄉(xiāng)、內(nèi)邱南賽鄉(xiāng)。

投入750萬元，建核心豐產(chǎn)園1萬畝，示范區(qū)2萬畝，輻射區(qū)20萬畝。創(chuàng)出地方特色的品牌產(chǎn)品。

——綠色蘋果產(chǎn)業(yè)基地：內(nèi)邱縣侯家莊鄉(xiāng)，臨城縣趙莊鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)，沙河市蟬房鄉(xiāng)，**縣漿水鎮(zhèn)、西黃村鎮(zhèn)。

投入370萬元，其中內(nèi)邱投入245萬元。建立綠色蘋果基地核心區(qū)1萬畝，帶動示范區(qū)3萬畝，輻射區(qū)7萬畝。扶強內(nèi)邱縣“富崗牌”蘋果、**縣“漿水”牌蘋果、臨城“綠森”牌蘋果等蘋果品牌。以**省富崗有限責任公司等龍頭企業(yè)，帶動基地建設，壯大山區(qū)綠色蘋果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

——綠色板栗產(chǎn)業(yè)基地：**縣漿水鎮(zhèn)、將軍墓鎮(zhèn)，沙河蟬房鄉(xiāng)，臨城縣趙莊鄉(xiāng)，內(nèi)邱縣侯家莊。

投資1850萬元，以**宏源食品有限公司、**益發(fā)實業(yè)公司、**富嶺食品有限公司為龍頭，開發(fā)系列深加工產(chǎn)品，帶動全市板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設優(yōu)質(zhì)綠色板栗標準化生產(chǎn)示范基地核心區(qū)3萬畝，示范區(qū)10萬畝，輻射區(qū)60萬畝。

——特色雜果產(chǎn)業(yè)基地：**縣會寧鎮(zhèn)，內(nèi)邱縣大孟鎮(zhèn)，臨城縣臨城鎮(zhèn)，沙河市渡口鄉(xiāng)。

投入1565萬元，以沙河石榴、臨城凱特杏、**桃、內(nèi)邱黃桃等特色果品為基地，通過**口爾夫果業(yè)有限公司和臨城縣綠源開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)帶動，創(chuàng)建特色果品品牌，延長雜果生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動全市雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設優(yōu)質(zhì)綠色雜果標準化生產(chǎn)示范基地核心區(qū)1萬畝，示范區(qū)2萬畝，輻射區(qū)10萬畝。

開發(fā)推廣的星火技術

（1）綠色果品標準化豐產(chǎn)技術。

（2）果品精深加工的生物技術、萃取技術、凍干技術。

（3）綠色優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測及控制技術。

（4）果品無廢棄物綜合加工技術。

（5）果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與管理技術。

（6）綠色果品提質(zhì)增效技術。

（7）果樹品種改良技術。

（8）干旱山區(qū)果品生產(chǎn)集雨節(jié)灌技術。

（9）綠色鮮食果品保鮮技術。

基地規(guī)模：綠色名果6個產(chǎn)業(yè)基地共計核心區(qū)12萬畝，示范區(qū)27萬畝，輻射區(qū)180萬畝。

2、生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

目前**市太行山區(qū)各類畜禽存欄1000多萬只（頭），根據(jù)我市太行山區(qū)自然資源特點，擬定以舍飼羊、山場生態(tài)養(yǎng)雞、奶牛、肉牛高效養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)蜂、生態(tài)飼料林建設及飼料加工等為開發(fā)重點。

目前我市山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，主要存在良種化程度差、生產(chǎn)性能低等問題，但山區(qū)山場資源、飼料資源豐富，環(huán)境質(zhì)量好，空氣凈化，隔離方便，傳染病少，防疫滅病容易，建立高效生態(tài)養(yǎng)殖基地，實行高標準、系列化、專業(yè)化的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)綠色肉、蛋、奶，具有得天獨厚的優(yōu)勢，有廣闊的國內(nèi)外市場。

產(chǎn)業(yè)基地建設

——生態(tài)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)基地：沙河市橋西區(qū)，**縣皇寺鎮(zhèn)。

投入13619萬元，在沙河市建5000頭牛生產(chǎn)基地一個，示范2萬頭，輻射10萬頭。以**旭瑞乳業(yè)有限公司和**犇磊乳業(yè)有限公司（奶牛）為龍頭，帶動全市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展。

——生態(tài)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)基地：臨城縣臨城鎮(zhèn)，沙河留村鄉(xiāng)。

投入1546萬元，建千只種羊場一座，飼料加工廠一座，肉食加工廠一座。以**綠健生態(tài)園區(qū)為龍頭，抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)0.2萬只，示范區(qū)1萬只，輻射區(qū)5萬只。

——生態(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)基地：沙河市留村鄉(xiāng)，臨城縣西豎鎮(zhèn)，**縣路羅鎮(zhèn)，內(nèi)邱縣內(nèi)賽鄉(xiāng)。

投入1.9億元，其中沙河投入1.65億元。利用山場優(yōu)勢，建萬只山場養(yǎng)雞基地兩個，創(chuàng)出綠色柴雞蛋品牌4個。養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)基地帶動示范20萬只，輻射50萬只。

——生態(tài)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)基地：**縣將軍墓鎮(zhèn)、城計頭鄉(xiāng)，臨城縣石城鄉(xiāng)。

投入5800萬元，在**縣將軍墓鎮(zhèn)建立萬箱蜂養(yǎng)殖基地1個，以益發(fā)實業(yè)公司為龍頭，引進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂王，建設高標準蜂蜜深加工生產(chǎn)線一條，帶動全市養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，示范區(qū)6萬箱，輻射區(qū)20萬箱。

開發(fā)推廣的星火技術

（1）舍飼肉羊飼料資源高效利用與高效育肥配套技術。

（2）山場蛋雞無公害飼養(yǎng)綜合技術。

（3）山場散養(yǎng)蛋雞載畜量、適宜規(guī)模及生產(chǎn)技術。

（4）提高奶牛產(chǎn)奶量飼養(yǎng)技術。

（5）奶牛防病技術。

（6）奶牛專用復合預混料生產(chǎn)技術。

（7）肉、奶深加工技術。

（8）蜂蜜深加工技術

（9）高蛋白洋槐生態(tài)飼料林建設及飼料深加工技術。

基地規(guī)模：生態(tài)養(yǎng)殖養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞三個產(chǎn)業(yè)共計核心區(qū)4萬只（頭、箱），示范區(qū)14.4萬只（頭），輻射區(qū)71.5萬只（頭）。

3、旱作雜糧產(chǎn)業(yè)

我市四個山區(qū)縣具有多年的小雜糧栽培歷史，該區(qū)獨特的土地資源和氣候資源為小雜糧生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件，生產(chǎn)的小雜糧品質(zhì)高，市場前景好，紅薯在山區(qū)旱地有極強的適應性，產(chǎn)量高、品質(zhì)好，可深加工，谷子、大豆、綠豆等，也有良好的發(fā)展前景。

產(chǎn)業(yè)基地建設

——綠豆產(chǎn)業(yè)基地：臨城縣的石城鄉(xiāng)，內(nèi)邱縣柳林鄉(xiāng)。

投入625萬元，引進優(yōu)質(zhì)綠豆品種5個，建山區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)綠豆基地0.5萬畝，示范1.5萬畝，輻射2.2萬畝。

——大豆產(chǎn)業(yè)基地：臨城縣石城鄉(xiāng)、西豎鎮(zhèn)，**縣太子井鄉(xiāng)。

投入1000萬元，建優(yōu)質(zhì)大豆基地5000畝，示范2萬畝，輻射5萬畝。建豆制品加工廠一座。開發(fā)新產(chǎn)品5個。

——谷子產(chǎn)業(yè)基地：臨城縣石城鄉(xiāng)，沙河劉石崗鄉(xiāng)。

投入1950萬元，引進、篩選優(yōu)質(zhì)谷子品種5個，挖掘傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)品種，建谷子產(chǎn)業(yè)基地1萬畝，示范5萬畝，輻射10萬畝。打出我市山區(qū)特色的知名品牌。

——甘薯產(chǎn)業(yè)基地：臨城縣的石城鄉(xiāng)，沙河十里亭鄉(xiāng)。

投入3350萬元，在臨城縣建立萬畝甘薯基地，示范5萬畝，輻射20萬畝。建甘薯加工廠4座，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

開發(fā)推廣的星火技術

（1）淀粉用甘薯品種引進篩選技術。

（2）甘薯粉絲加工技術。

（3）甘薯淀粉加工技術。

（4）優(yōu)質(zhì)谷子品種的引進篩選技術。

（5）優(yōu)質(zhì)谷子高產(chǎn)配套栽培技術。

（6）優(yōu)質(zhì)大豆豐產(chǎn)栽培技術。

（7）大豆深加工技術。

（8）優(yōu)質(zhì)綠豆豐產(chǎn)栽培技術。

（9）小雜糧精選分級包裝技術。

基地規(guī)模：核心區(qū)3萬畝，示范區(qū)11萬畝，輻射區(qū)40萬畝。

4、名貴藥材產(chǎn)業(yè)

我市山區(qū)中藥材資源豐富，是山區(qū)特有的優(yōu)勢資源。發(fā)展中藥材生產(chǎn)是調(diào)整全市山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要途徑。針對當前栽培分散，中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，搞好中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地的建設，實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)區(qū)域的地道化，生產(chǎn)技術的規(guī)范化和生產(chǎn)質(zhì)量的標準化是提高中藥材生產(chǎn)效益的重要途徑。

產(chǎn)業(yè)基地建設

——柴胡產(chǎn)業(yè)基地：沙河市十里亭鄉(xiāng)。

投入83萬元，在沙河市建立柴胡生產(chǎn)基地，撫育保護野生資源和人工栽培結合，建核心基地1000畝，全市示范3000萬畝，輻射整個太行山區(qū)1萬畝。

——銀杏產(chǎn)業(yè)基地：沙河市的白塔鎮(zhèn)欒卸村。

投入62.5萬元，在沙河市建立銀杏產(chǎn)業(yè)基地1000畝，示范2000萬畝，輻射1萬畝。

——四倍體板藍根產(chǎn)業(yè)基地：沙河市留村鄉(xiāng)，臨城縣的黑城鄉(xiāng)。

投入380萬元，建立四倍體板藍根生產(chǎn)基地5000畝，示范1萬畝，輻射10萬畝。以**恒利集團為龍頭，保障銷售和深加工增值。

——酸棗仁產(chǎn)業(yè)基地：內(nèi)邱縣柳林鄉(xiāng)，**縣西黃村鄉(xiāng)，沙河市冊景井鄉(xiāng)，臨城縣郝莊鄉(xiāng)。

投入1010萬元，其中**縣、內(nèi)邱縣投入630萬元。充分利用坡崗地，撫育酸棗6000畝，示范4萬畝，輻射30萬畝。建棗仁加工廠兩座，擴大加工增值，提高效益。

開發(fā)推廣的星火技術

（1）適生藥用植物資源引進、品比與選育技術。

（2）柴胡標準化栽培技術。

（3）銀杏標準化栽培技術。

（4）無公害藥材栽培技術。

（5）道地藥材生態(tài)環(huán)境研究與野生化栽培試驗。

（6）中藥材主要有效成分提取與無公害加工技術。

基地規(guī)模：名貴藥材產(chǎn)業(yè)共計核心區(qū)1.3萬畝，示范區(qū)5.5萬畝，輻射區(qū)42萬畝。

5、非金屬礦產(chǎn)業(yè)

我市山區(qū)礦業(yè)資源豐富，有巨大開發(fā)潛力，主要非金屬礦產(chǎn)10多種，由于開發(fā)技術落后，造成資源浪費嚴重，產(chǎn)品深加工不夠，甚至直接出售原料。針對該現(xiàn)狀，急需合理規(guī)劃，提高礦業(yè)資源開發(fā)水平，采用先進技術，開發(fā)與深加工結合，開發(fā)與資源保護結合，開發(fā)與植被重建結合，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益同步提高，可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)基地建設

——鈣鎂礦產(chǎn)業(yè)基地：臨城縣的郝莊鄉(xiāng)，**縣漿水鎮(zhèn)。

投入5780萬元，建年產(chǎn)值2000萬元鈣鎂加工廠一座，示范1000萬元產(chǎn)值加工廠5個，輻射500萬元產(chǎn)值加工廠10個。

——石材產(chǎn)業(yè)基地：臨城縣的石城鄉(xiāng)，內(nèi)邱縣獐么鄉(xiāng)。

投入1.08億元，其中臨城縣投入8375萬元。建年產(chǎn)值5000萬元石材加工廠一座，示范1000萬元產(chǎn)值的加工廠10個，輻射500萬元產(chǎn)值的加工廠200個。

——玻璃產(chǎn)業(yè)基地：**縣、沙河市。

投入17.3億元，建年產(chǎn)值5億元的玻璃加工廠兩座，示范1億元產(chǎn)值的加工廠30座，輻射5000萬元產(chǎn)值的加工廠200個。

——瓷土產(chǎn)業(yè)基地：沙河市、臨城縣。

投資1.7億元，建年產(chǎn)值3000萬元企業(yè)一家，示范2000萬元企業(yè)10家，輻射1000萬元企業(yè)20家。

——石英砂產(chǎn)業(yè)基地：沙河市、臨城縣、**縣、內(nèi)邱縣。

投資1.13億元，建產(chǎn)值1000萬元開采加工廠一個，示范500產(chǎn)值企業(yè)4個，輻射100萬元產(chǎn)值加工廠100個。

——石墨產(chǎn)業(yè)基地：**縣。

投資1920萬元，建產(chǎn)值1000萬元開采加工廠一個，示范500產(chǎn)值企業(yè)3個，輻射100萬元產(chǎn)值加工廠5個。

開發(fā)推廣的星火技術

（1）大理石環(huán)保開發(fā)與土地資源保護技術。

（2）大理石精細加工技術。

（3）石材加工工藝與資源的綜合利用技術。

（4）石材開發(fā)基地的環(huán)境恢復與植被重建技術。

（5）鈣鎂礦產(chǎn)資源綜合利用技術與新產(chǎn)品開發(fā)技術。

（6）優(yōu)質(zhì)鈣鎂礦粉品牌標準與標準化生產(chǎn)技術。

（7）礦產(chǎn)資源開發(fā)基地植被重建技術。

基地規(guī)模：非金屬礦業(yè)核心區(qū)6個廠年產(chǎn)值達到3.1億元，示范區(qū)62個廠年產(chǎn)值達到34.35億元，輻射區(qū)645個廠年產(chǎn)值達到115.65億元。

6、特色旅游產(chǎn)業(yè)

我市山區(qū)有歷史古跡，有我國北方第一大溶洞、有原始次生林、抗大革命根據(jù)地，旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)正逐步興起。有各類景點30多個。統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、紅色旅游、歷史文化旅游，將四個縣市旅游資源進行整合，形成貫穿太行南北的特色旅游產(chǎn)業(yè)帶，可培育山區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

產(chǎn)業(yè)基地建設

——綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)觀光旅游基地以**益發(fā)實業(yè)有限公司和臨城縣綠源開發(fā)有限公司為龍頭企業(yè)，投入2.28億元，其中**投入1.83億元。建核桃生態(tài)觀光園1500畝，生態(tài)經(jīng)濟林2000畝，農(nóng)業(yè)觀光園3000畝。

——紅色旅游基地投入6500萬元，完善景點1個，建立生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游景點4個，共計1000畝，包括觀賞花卉200畝，特種果品500畝，特種養(yǎng)殖300畝。

——歷史文化與自然風光旅游基地投入2.72億元，開發(fā)景點3個，恢復景點5個，完善提高景點15個。并帶動生態(tài)旅游，農(nóng)業(yè)觀光旅游，庭院農(nóng)家樂等景點30個，建立生態(tài)經(jīng)濟林1000畝，生態(tài)養(yǎng)殖園2000畝。

開發(fā)推廣的星火技術

（1）生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、紅色旅游旅游整合技術。

（2）觀賞植物園建設技術。

（3）人造生態(tài)景觀技術。

（4）干旱山區(qū)植被恢復技術。

基地規(guī)模：以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)觀光旅游、紅色旅游，產(chǎn)業(yè)基地核心景點4個，示范景點8個，輻射景點20個。將四個縣市的旅游資源進行整合，形成旅游產(chǎn)業(yè)帶。

（二）組建10個星火技術傳播站，完善多元化科技服務體系

技術信息落后極大地制約了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。為了解決我市山區(qū)信息不暢、技術落后狀況，建立和完善多元化的科技服務體系，以龍頭企業(yè)為核心，組建星火技術傳播站,加強產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和技術擴散力度，聘請專家駐站進行技術傳播和技術服務。提高山區(qū)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實現(xiàn)山區(qū)開發(fā)的跨越式發(fā)展。

1、實施內(nèi)容

（1）依托龍頭企業(yè)建立星火技術傳播站，對先進技術進行中試、熟化；對成熟技術進行示范、推廣；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行技術服務；對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供技術咨詢。

（2）建立農(nóng)民專業(yè)服務組織，解決當前農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場，產(chǎn)量與質(zhì)量、效益的矛盾。成立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民技術協(xié)會，主要是組織農(nóng)產(chǎn)品市場和技術調(diào)研，及時掌握市場行情和技術動態(tài)，并進行科學的分析預測；制定產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局、技術規(guī)范及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，開展技術服務，引導農(nóng)民和企業(yè)實行標準化生產(chǎn)；組織農(nóng)產(chǎn)品檢測和市場營銷。

（3）建立星火技術培訓學校，為山區(qū)開發(fā)培養(yǎng)人才。按照我市山區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的布局，我市4個山區(qū)縣市各建一所星火培訓學校，對山區(qū)農(nóng)民進行全面的技術、技能培訓。依托農(nóng)業(yè)高等院校和科研單位，建立沒有圍墻的山區(qū)開發(fā)研究院，為山區(qū)培養(yǎng)高等人才。按全市山區(qū)開發(fā)不同層次、不同內(nèi)容的需要，下大力實現(xiàn)人才培養(yǎng)和培訓模式的突破。

2、目標與效益

通過**市山區(qū)技術服務體系、星火技術傳播體系的建立，最終形成一個覆蓋全市山區(qū)、連通山區(qū)內(nèi)外、聯(lián)系政府企業(yè)和農(nóng)民的“信息公路”，為山區(qū)提供農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)信息服務、招商引資服務、勞務信息服務和新聞資訊。星火技術傳播站、星火技術培訓學校，為山區(qū)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息和技術服務，每年開發(fā)研究或引進科研成果12項，推廣先進實用技術30項，對促進山區(qū)科技的普及推廣，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、市場意識，實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展，將帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）建設18個文明生態(tài)村

針對山區(qū)村鎮(zhèn)科技、文化落后，文明程度低的現(xiàn)實，應用科技手段，從整治環(huán)境，提倡健康文明的生活方式入手，以人為本，排民憂、解民難、幫民富，通過果園、菜園和家園的標準化生態(tài)建設和環(huán)境綠化美化設計，完善以生物欣賞、綠色食品銷售、旅游服務、森林旅游健身為主的旅游設施建設，不斷推進農(nóng)村人居環(huán)境清潔美化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害化、村鎮(zhèn)建設小康化。利用景觀生態(tài)建設與生態(tài)旅游相結合的方法開發(fā)建設山區(qū)，落實科學發(fā)展觀，建立生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，推進山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。

1、實施內(nèi)容

在嚴格按照文明生態(tài)村建設的標準進行實施的基礎上，增加以下科技內(nèi)容：

（1）組織科技人員與文明生態(tài)村對接，實施科技入戶工程。引進技術、項目、資金，加快文明生態(tài)村建設進程。

（2）根據(jù)各村不同情況，分別對農(nóng)民進行技術、技能、文化培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，實現(xiàn)一戶一個明白人。

（3）對文明生態(tài)村進行科學規(guī)劃，實現(xiàn)綠化、美化，人居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害化、村鎮(zhèn)建設小康化。科技現(xiàn)代化，農(nóng)民知識化。

（4）選擇山口、路口、溝口，建設4個文明城鎮(zhèn)，使其成為經(jīng)濟、技術、貿(mào)易、信息的集散地和輻射源，帶動農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、目標與規(guī)模

人居環(huán)境清潔美化、道路硬化、房屋建筑標準化、文化生活多樣化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害化、經(jīng)濟發(fā)展小康化、科技教育現(xiàn)代化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村信息化。通過項目實施，在太行山區(qū)建設18個文明生態(tài)村，帶動180個文明生態(tài)村發(fā)展，人均收入達5200元以上。

六、投資與效益

**太行山星火產(chǎn)業(yè)帶建設，**-2010年預計共投資39億元，申請國家、省撥款3億元，**市、縣匹配投入5億元，企業(yè)和農(nóng)民投入31億元。新增產(chǎn)值52億元，投入產(chǎn)出比為1∶1.3。其中，核心區(qū)投資0.8億元，新增產(chǎn)值2.2億元，投入產(chǎn)出比為1∶2.8，示范區(qū)投資5億元，新增產(chǎn)值8.1億元,投入產(chǎn)出比為1∶1.6,輻射區(qū)投資33億元，新增產(chǎn)值42億元,投入產(chǎn)出比為1∶1.3。

七、保障措施

（一）切實加強對星火產(chǎn)業(yè)帶工作的領導。各級政府要高度重視星火產(chǎn)業(yè)帶的建設，把產(chǎn)業(yè)帶建設納入國民經(jīng)濟總體規(guī)劃，成立領導小組，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)帶建設中的重大問題。有關部門要密切配合，形成合力，分層次制定符合各縣實際的發(fā)展思路、規(guī)劃目標和措施，形成上下聯(lián)動，左右協(xié)動的組織管理體系，發(fā)揮聯(lián)動效就，增值效應、輻射效應和示范效應、使星火產(chǎn)業(yè)帶建設真正成為促進太行山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

（二）構建多元化的投入機制。各級政府要對星火產(chǎn)業(yè)帶建設作出長期安排，列入財政預算，各部門在項目、資金、物資的安排上向星火產(chǎn)業(yè)帶建設傾斜；要進一步爭取上級部門對星火產(chǎn)業(yè)帶建設的支持，對納入上級計劃的項目，市縣要按照規(guī)定落實配套資金；繼續(xù)實施“開放興山”戰(zhàn)略，實行從資金技術、人才到資源、產(chǎn)品、商貿(mào)流通的全方位開放，著力營造良好的投資，建設環(huán)境。要按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵，吸引企業(yè)、個人等社會資源投入到星火產(chǎn)業(yè)帶建設。

（三）加強和完善科技推廣服務體系。加強先進技術的組裝配套和創(chuàng)新，運用市場、科研、開發(fā)、生產(chǎn)一體化的新機制，推進科技推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大院地院企科技合作開發(fā)力度，建立星火產(chǎn)業(yè)帶技術支撐體系，深入持久地推行科技下鄉(xiāng)制度，把科技引向農(nóng)村，把先進生產(chǎn)力引向農(nóng)業(yè)，把先進文化引向農(nóng)民。各縣要建立星火培訓學校，以此為龍頭，結合市、縣內(nèi)專業(yè)學校和職教中心，帶動全市建立多種類型的培訓學校和培訓班，實施面授和遠程教育相結合的方法對山區(qū)農(nóng)民進行全面的技術、技能培訓，提高全民素質(zhì)。加強現(xiàn)有市、縣、鄉(xiāng)、村四級科技網(wǎng)絡建設，促進科技成果的轉化和推廣應用。

（四）實行目標責任管理制度。進一步實行目標管理責任制，對規(guī)劃確定的任務、目標逐層分解，明確完成期限，定期考核，年終評比，重獎重罰，嚴格兌現(xiàn)獎懲。各有關業(yè)務部門成員單位要密切配合，分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展技術、物資一體化服務。做到政策落實到位，資金扶持到位，物資供應到位，技術服務到位。使“權力、智力、財力、物力、外力”五力合一，形成支持服務農(nóng)民治山的巨大凝聚力、推動力，舉全市之力加快星火產(chǎn)業(yè)帶建設步伐。