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各縣（市）區廣電局、福州廣電集團：

為切實加強我市廣電系統“創文明行業，建滿意窗口”活動的領導，進一步加強三個文明建設，提高行業綜合素質和文明程度，結合廣電行業工作實際，制定*-*年度“創文明行業，建滿意窗口”活動規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*精神，圍繞發展大局，以服務人民、奉獻社會為宗旨，以誠信建設為核心，思想道德建設為重點，以群眾滿意為標準，不斷提高廣電從業人員的思想境界、業務能力和服務水平，塑造良好的窗口形象，帶動全行業文明進步。

二、規劃目標

1、保持省、市“創文明行業、建滿意窗口”示范點和文明創建“先進單位”等榮譽稱號，力爭創全國文明示范點，推動文明創建活動向基層延伸，使文明窗口單位有較大增加，不斷提高全系統的文明創建水平。

2、嚴格宣傳管理，堅持黨性原則。按照“三貼近”的要求，把握正確輿論導向，圍繞中心服務大局，深化宣傳改革，提高宣傳質量。努力把學習、宣傳、貫徹“三個代表”重要思想、*和十六屆三中全會精神熱潮引向深入，為“建設海峽兩岸經濟區，做大做強省會窗口中心城市”創造良好的輿論環境。

3、以科技創新為先導，積極穩妥推進有線電視數字化建設和農村廣播電視覆蓋工程建設，力爭在*年推開有線電視數字化，基本實現全市行政村廣播電視聯網。保持事業建設在全省的領先地位。

4、以體制創新為動力，推進事業產業化進程，逐步建立完善與社會主義經濟相適應的新體制和新機制，打破政企不分，條塊分割的管理體制，要把宣傳業務與經營業務區別開來，把公共服務與市場服務區別開來。實行網臺分營，逐步建立產業開發為主的新型運作管理體制，促進廣播電視事業產業化進程。

5、加強干部職工隊伍建設，優化各層次人才結構，提高隊伍綜合素質。力爭二年內70%專業技術人員要達到大專以上水平，建設一支思想敏銳、技術精湛、作風嚴謹、開拓創新的人才隊伍，適應事業發展需要。

6、強化各基層站窗口建設，努力推行規范化管理，進一步改善服務態度，提高服務能力、服務效率，逐步做到文明服務，規范服務，滿意服務，優質服務，樹立良好的社會形象。

三、創建具體要求

1、完善工作機制，增強組織保障。堅持三個文明一起抓的方針，認真落實《福建省各級領導班子精神文明建設工作目標、工作機制及其考訐試行原則》(閩委辦[1998)l3號)，建立主要領導負總責、班子成員分工負責、各個部門各負其責的組織領導體系。實行精神文明建設目標管理責任制，把創建工作的成績作為衡量各級領導干部工作能力和工作實績的基本依據之一。制定創建活動中長期規劃，明確思路，分解任務，分步實施。健全內外結合的監督網絡。保證創建活動必要的物質投入。

2、強化思想教育，優化行業風氣。深入開展理論武裝和道德教育，進一步堅定政治方向、增強大局意識、弘揚科學精神、樹立行業正氣。重視思想政治工作，善于解決具體問題，隊伍思想穩定，凝聚力強。經常性開展職業理想、職業責任、職業技能、職業紀律的教育和實踐，倡導和形成愛崗敬業、誠實守信、高效廉潔、公正無私的道德風尚，切實糾正行業不正之風。注重文化建設，活躍文化生活，傳播先進文化，隊伍素質不斷提高。

3、改進行業管理，實現規范服務。改革不適應經濟發展和社會進步的管理體制，提高效率，服務基層，服務群眾。加強管理制度建設，健全首接責任、一次告知、限時辦結、否決報備、失職追究等管理規程，明確崗位職責，發行對外承諾，有效遏制和基本消除“冷硬頂推”、“吃拿卡要”等現象。加快服務規范化建設，簡化流轉程序，創新服務方式，全面推行社會服務承諾制、行政執法公示制、生產經營信譽制，實現規范化管理和標準化服務，提高服務水平。

4、落實法制原則，嚴格依法辦事。增強法制意識，推進各項事業的依法治理，保障法律法規落實和政策政令暢通。實行行政執法責任制，依法行政，文明執法，守土有責，促進監管到位，提高管理效能。積極探索加強新興領域管理的方法和手段，努力尋求執法和服務的有機統一和最佳結合。

5、加強環境建設，營造文明氛圍。改善環衛保潔工作，重視綠化美化和環境保護，單位內外整潔有序。配套和完善基礎設施和技術裝備，綜合運用各種現代技術手段，優化服務環境，增強服務功能。立足崗位，傳播文明，開展主客雙向交流活動，引導服務對象遵章守紀、文明禮貌，形成良性互動。

6、履行社會責任，提高綜合效益。積極參與所在地精神文明建設，在創建文明城市、文明社區、文明縣城、文明城區、文明村鎮和軍民共建活動中發揮模范帶頭作用。積極參與社會服務聯合行動，熱心支持社會公益事業。加強基礎性創建工作，廣泛開展創建文明單位和各種具有行業特色的群眾性創優活動，先進面逐步擴大。全行業無重大黨風廉政案件、重大責任事故和重大刑事案件，無違反計劃生育的現象，經濟效益和社會效益同步提高。

四、組織領導

競賽活動在局精神文明建設領導小組領導下進行。

成立競賽活動工作小組，由局辦公室主任負責。小組依托在市局辦公室，負責日常管理、情況匯總、經驗交流和考核推薦等事宜。

加強動態管理和經驗交流。實行創建工作年度報告制度，市局負責向市委文明辦提交上一年度工作進展的情況報告，并對所屬示范點進行管理、監督和評估；對不符合條件的，可申請撤換示范點。競賽活動領導小組要定期組織觀摩考察和會議交流活動，推廣先進經驗，促進相互學習。