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地稅局計劃

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地稅局計劃

2009年*鎮財政收入將有結構性調整,隨*工業園新上項目的投產,經濟稅源將提升國稅規模,地方稅收收入將進入調整期。有兩個方面:一是20*年宏觀政策的調整,地方稅源的增長減緩,在可控地方稅收的稅源來看,20*年為上年的彌補缺口支撐;二是隨著財稅政策性調整,財政提供的收入將減少到低點,國稅稅源上升趨勢明顯,未來財政收入結構符合我鎮的近年來經濟發展總思路。

“*”和“*”*鎮地方稅源的集中在第二產業的建筑業,第三產業的房地產業,均屬于一次性稅源,開發性項目為小規模的經營店面,店面的地方稅源的比重占有率可能低于50%,但規模有一定的支撐,主體以個體經營為主,對以后的稅收管理提出挑戰,即稅源的不可預測加大。其次,地方稅收的改革為未來的重要方面之一。再次,原有的征管模式信息化水平不高,按安徽省地方稅務局發展思路,“*”現代化分局建設步伐加快,現代化技術支撐完全靠現有人才結構很難到位。2009年地方稅收工作思路(初步設想):

1、稅收收入規模預測3300萬元,基金費500萬元。暫不考慮政策可能大的收入增幅調整,近年對稅收增幅遠遠高于GDP增幅,適度調整現有財政收入計劃體制的呼聲較高。2009年初,我區財政收入增長指標暫定12%左右的增幅,20*年經濟總體態勢在我鎮旅游經濟為主體的地區影響很大。客觀上講,2009年的地方稅收收入也只能安排在10%的增幅規模。

2、現代化分局建設。加大信息化投入力度,改變原有的征管數據的傳統以紙質資料的管理辦法,特別是動態信息及時性、延續性不強要有突波。十二月份在市局的大力支持下,辦稅服務廳電子公告板已建設完畢,分局將依托信息平臺提升分局現代化分局建設水平。

3、加強地方稅收的協管力度。由于本地區的稅戶管理不順暢,分局在管理方面辦法不多,舉多方努力改變現行弊端。分局將在協管方面擬定出一些建議,在求得上級的指導、認可下開展工作,防止工作局面的被動。具體到本地區職能管理部門,在分局積極努力下,對分局組織收入上加強聯系。

4、進一步加大稅務稽查處罰力度。20*年在項目稅收管理方面有大的起色,得益于稅務稽查的強有力保證。2009年將對重點行業(旅游企業)全面實施稅務稽查,尤其是規范管理涉稅行為,部分旅游企業代行稅務機關職能將嚴肅查處。

5、探索房屋租賃稅收新辦法。由于房產稅的稅收管理面對面是自然人,大多數群體可能的負債面比較高,目前城鎮醫療保障逐步拓寬,稅收調節職能將更大發揮,涉及自然人納稅必然要做出新的管理理念和行之有效的長效機制。

6、加強防范地方稅收風險能力。由于財政分配體制的對地方稅收組織收入有指導作用,本地區地方稅收的稅源結構、稅種可控能力有限,在確保組織收入進度有序,地稅部門在各級政府和部門的支持下,仍然組織乏力。分局將積極探尋一些可行方法,如規范化的征收管理提高風險防范能力。各種對旅游經濟的負面影響如何化解,原有的“以豐補歉”傳統模式改變為如何“跳出收入抓收入”的理念,也是化解風險的一種有效嘗試。

今年以來,區局領導認真切脈,對分局擬定的工作重點方面全面、準確指導。*鎮政府在抓稅收方面對地稅要求極高,主要領導曾多次深入了解并分析地稅存在的問題,目前分局工作主線按照良性發展軌跡運行。2009年機遇與挑戰并存,客觀稅基有一定的支撐,旅游服務基礎設施進入發展期,如一些大的旅游賓館將投入使用,寨西片商業開發已有的服務行業也將上馬,政府在拉動內需方面舉措方向明確,在20*年宏觀政策因素影響下,客觀經濟增長慣性向好情況下,一些行之有效的發展措施將更加有利于穩定地方稅源的可控基礎。

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