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年衛生法制與監督工作要全面貫徹黨的“*”精神，認真實踐“*”的要求，加強法制建設；加快衛生監督體制改革；以食品衛生和職業衛生監督為龍頭，以預防食物中毒和職業中毒為重點，進一步加強衛生監督執法力度；開展保健食品和有毒有害化學品的專項整治；深化整頓和規范市場經濟秩序工作；加強衛生監督機構和監督隊伍的培訓工作；適應新形勢，積極探索新的管理體系、工作模式和運行機制，實行長效管理。

一、加強衛生法制建設，推進法制化進程

1、繼續做好《*省愛國衛生條例》立法的有關工作。

2、完成*年立法計劃內的立法項目的起草與修訂工作。

3、協助衛生部做好《衛生法律文書規范指導手冊》編寫的有關工作。

4、繼續按照國家及省的要求做好規范性文件的清理、修訂、完善工作。

5、繼續做好衛生行政審批制度改革工作。研究落實審批項目取消后的替代管理方式，規范保留項目的審批程序，逐步完善行政審批的監督管理制度。

6、加強對衛生執法活動的監督。繼續加強執法責任制和錯案責任追究制；加強對衛生行政執法人員的證件管理，強化行政復議對衛生執法活動的監督。

7、加強衛生法制教育工作。舉辦衛生行政部門領導和行政執法人員以及醫療機構領導的專題法制培訓。

8、進一步推進衛生系統依法行政工作。結合行政執法活動的實踐、存在問題和案例，舉辦行政執法案例研討會，幫助基層解決執法活動中的實際問題，促進基層執法水平的提高。

二、全面推進衛生監督體制改革，開創衛生監督工作新局面。

1、對衛生監督與疾病預防控制體制改革中出現的新問題，深入開展調查研究、召開座談研討會等采取多種形式，討論解決改革中存在的問題，促進改革的發展。

2、積極爭取和完善改革的保障措施及相關政策，采取有力措施推進改革，推廣韶關市的衛生監督和疾病預防控制體制改革的經驗，力爭今年第一季度完成縣一級的衛生監督體制改革。

3、珠江三角洲地區積極推廣*、南海和中山等地鎮一級衛生監督體制改革的經驗，逐步完善農村衛生監督網絡。

三、加強農村衛生監督工作，保障農民身體健康。

1、貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》，落實農村公共衛生監督的各項任務，提高預防處理農村公共衛生突發事件的能力。

2、采取多種形式深入開展調查研究，積極探索加強鄉鎮衛生監督工作的保障措施，探索各級各類農村衛生監督的模式。

3、加大農村公共衛生投入，合理安排農村公共衛生經費，加強農村衛生監督基礎設施的建設，保證開展農村衛生監督執法的必要的經費。

4、加強鄉鎮企業勞動衛生監督，消除職業危害隱患。打擊散布農村地區的食品、化妝品等健康相關產品造假窩點。

四、加強管理，規范衛生監督執法行為，提高監督執法水平。

1、研究制定和完善衛生監督規范性文件，出臺各級衛生行政部門衛生監督管理權限和職責分工的相關規定，逐步形成監督規范、分工明確、責任到位、運轉協調的機制。

2、按照《*省衛生監督檢驗檢測機構認定管理辦法》和《*省衛生監督檢驗檢測機構認定準則》的要求，加快衛生監督檢驗機構的資質認定工作，規范監督檢驗機構工作程序，保證檢驗、檢測工作的規范和公正。

3、按照《*省食品衛生許可證發放管理辦法》和《*省放射衛生許可證發放管理辦法》的要求，進一步規范衛生許可的受理、監督、審批、發放工作。

4、組織開展全省衛生監督機構工作的考核，促進衛生監督工作規范有序地開展。

5、大力推廣食品衛生監督量化分級管理制度、GMP和HACCP的實施，確保今年底保健食品行業全面實施GMP。積極轉變衛生監督模式，探索新的管理體制、工作模式，鼓勵和促進社會各界的參與，初步建成衛生質量的責任分擔體系，提高監督執法的效率。

6、召開全省衛生法制與衛生監督工作會議?？偨Y近年來的衛生法制監督工作經驗和存在的問題，研究和部署下一步的工作。

7、組織制定*年*省衛生監督抽檢工作，保證按要求完成年度抽檢任務，做好衛生監督抽檢結果上報工作，對抽檢中發現的違法行為依法嚴肅處理，并將結果向社會通報。

五、加大衛生監督執法力度，解決熱點難點問題。

1、加強食物中毒的預防控制工作，有效控制重大食物中毒的發生。進一步落實《*省食物中毒處理暫行規定》、落實食物中毒報告制度和督查制度，依法加大對違法行為的處罰力度，控制我省重大食物中毒的發生。推行危害分析關鍵控制點（HACCP）的管理模式和食品衛生監督量化分級管理模式等，采取有效的措施，解決我省部分地區和和行業食物中毒多發現象。

2、以食品衛生和職業衛生監督執法為龍頭，全面開展衛生監督執法工作，繼續做好食品打假、有毒有害化學品和保健食品的專項整治工作，加大醫療市場的監管力度，嚴厲打擊非法行醫，抓好大案要案的查處工作。

3、貫徹落實《學校衛生工作條例》、《學生食堂和學校集體用餐衛生管理規定》和《*省學生食堂與學校集體用餐衛生管理辦法》等各項規定，加強學校衛生監督監測工作，以食品衛生監督和預防食物中毒為重點，組織學生集體用餐的專項檢查，促進各項工作全面開展。

4、按照《消毒管理辦法》的要求，加強對全省消毒產品生產企業的監管，嚴格把好準入關。加強對一次性衛生用品、消毒產品等高風險的產品的監管力度，整頓和規范消毒產品、衛生用品的市場秩序。

六、進一步做好《職業病防治法》的宣貫工作，保障勞動者健康權益。

1、認真組織開展“職業病防治法宣傳周”活動。要圍繞“職業病防治是企業的責任”的*年職業病防治法宣傳主題，充分利用廣播、電視等新聞媒體，通過組織晚會、競賽、咨詢等多種形式，開展宣傳活動。

2、進一步深入、廣泛開展職業病防治法宣傳貫徹工作，突出重點，深入用人單位宣傳，普及職業病防治知識。

3、組織《職業病防治法》及配套規章的培訓工作，對企業、衛生監督及技術服務機構進行分類指導。

4、組織開展職業技術服務機構的資質認證工作，規范職業衛生技術服務行為。

5、按照《職業病防治法》等法律法規要求，制定我省《職業病危害項目申報與建設項目職業衛生分級管理辦法》，積極推進企業職業病危害項目的申報工作，建立職工健康檔案、勞動合同中職業病危害告知等職業病防治制度。狠抓危害源頭的控制，加強對新、改、擴建設項目的職業危害防護“三同時”監管，盡快建立這一監管機制。

6、按照《職業病防治法》的規定督促企業落實法律法規規定防治措施，完善職業病防治制度，防止重大職業病危害事故的發生。

7、繼續做好放射衛生監督管理工作，重點加強放射源生產銷售單位監督檢查，并協調公安、環保部門加強對放射衛生安全的綜合管理。

七、狠抓教育和培訓，提高衛生監督員的素質。

1、以《食品衛生法》、《職業病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規為重點，加強法律知識的培訓，提高衛生監督員依法行政的能力。

2、結合綜合執法的需要，加強衛生監督員綜合執法知識的培訓。

3、結合衛生監督模式轉變的要求，加強《食品衛生監督量化分級管理制度》、HACCP等知識的培訓。

4、組織有關衛生監督統計報告的培訓工作。

5、加強基層特別是農村衛生監督員法律法規和專業知識的培訓工作。

6、加強衛生監督行業學習教育和規范化建設，提高衛生監督隊伍的思想道德素質；提高優質規范化服務水平；加強行業內部和外部的監督及管理，形成切實有效的工作機制，扎扎實實地抓好精神文明和行業作風建設。

八、加強衛生監督信息網絡建設，逐步實現衛生監督信息化。

1、做好“*衛生監督網”的維護和管理工作，完成監督信息的網上傳遞和審批項目的網上查詢工作。

2、做好衛生監督統計報告新軟件的運行工作，逐步實行衛生監督執法網絡化管理。

九、協助有關部門做好農藥、獸藥的管理，提高反恐和核事故醫學應急的能力。

1、積極協助有關部門做好農藥、瘦肉精、老鼠藥等有毒有害物品的管理工作，協助有關職能部門對有毒物品的追查，加強產供銷各個環節上的管理，堵住非法制售劇毒物品的各種漏洞，從源頭上防止中毒事件發生。

2、進一步完善應急組織指揮體系，加強應急體系建設，適時組織應急演習，做到常備不懈。

十、以“*”重要思想為指導，做好節日期間、重大活動和重要會議期間的衛生保障工作。

1、組織制定節日期間、重大活動和重要會議期間的衛生保障各種預案。

2、制定并抓好節日期間監督抽檢計劃的落實，結合元旦、春節、五一、國慶“黃金周”活動的要求，部署并落實我省的節日保障工作。

3、加強節日期間、重大活動和重要會議期間的信息的反饋和公共衛生突發性事件的處理。