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一、2009年學校安全管理總體思路與基本目標

2009年全市學校安全管理工作的總體思路是：堅持“以人為本，安全第一，科學管理，預防為主”的方針，以保障師生人身安全和學校財產安全為目標，深入開展“學校安全管理年”活動，大力推進安全管理體制機制、安全管理能力和安全管理隊伍建設，創新和完善學校安全監管體系，強化安全隱患綜合治理責任意識，進一步提高學校安全管理水平。工作基本目標是：嚴格執行安全管理法律法規和落實有關文件要求，繼續抓好學校安全隱患排查整治工作，加強安全教育培訓，規范學校安全管理，全力防范各類安全事故的發生，嚴格防范重特大安全事故發生。

二、2009年學校安全管理主要工作

（一）建立學校領導干部、教職工“一崗雙職”制度。即學校領導干部、教職工在履行教育教學職責的同時，也要履行安全管理職責。切實改變個別部門和少數人抓學校安全工作的現象。

（二）建立和實行學校安全管理問責制度。制定《*市教育局學校安全管理問責辦法》，層層落實安全管理責任，逐級簽訂安全管理責任書，對履行職責不力、發生安全事故的單位和個人，要及時啟動問責程序，實行責任追究。

（三）進一步健全學校安全管理機構。抓緊建立市、區教育局和各學校安全管理機構，配備人員，充實管理力量，明確職責，建立責任清晰、齊心協力的學校安全管理責任體系。同時爭取人事部門的支持，完善機構設置與人員配備手續。

（四）完善學校和學生安全保險機制。在我市全面實施校方責任保險的基礎上，2009年增加和推行學生人身意外傷害保險。

（五）推行學校安全工作信息化管理。2009年設計和建立*市學校安全管理信息系統（網絡平臺），加大學校安全監管力度，提高工作效率，推進安全管理工作信息化、現代化。

（六）大力推進學校安全標準化、規范化工作。要結合學校的特點，制定和推行學校消防、交通、校舍、食堂、宿舍等安全管理標準,通過標準化促進學校安全管理規范化。

（七）完善學校安全工作應急機制。根據《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》，各級教育行政部門和學校要修訂應對各類突發事件的應急處置預案，建立完善的預案啟動機制，做到預案涉及人員熟知預案流程，明白各自的工作任務和職責。要與相關部門密切配合，建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系，確保校內突發事件的處置高效、有序。

（八）加大力度推進學校安全隱患整治工作。加大對在2008年學校安全隱患百日大排查行動中抽查發現的安全隱患和問題的督查力度，對尚未完成整改的安全隱患進行督查。對一些涉及歷史遺留問題而一時難以根除的消防、校舍、周邊邊坡和交通等隱患，各學校要采取有效措施，使其處于穩控狀態，并加緊研究解決。

（九）抓好校車安全工作。聯合公安交警部門加強校車運行安全管理，嚴格按照《*市學生接送車輛許可證管理辦法》和《關于進一步加強我市校車安全管理的若干意見》規定，加大對校車的監管力度，推進校車加裝GPS監控系統和倒車警示裝置工作，確保不讓有問題的校車投入使用，不讓不合格的駕駛和司乘人員參與師生接送工作。對違反校車安全管理規定的學校及其責任人要進行嚴厲處罰。

（十）加強學校消防安全工作。聯合公安消防部門制定《*市學校消防安全管理規定》，加大對學生宿舍及實驗室、食堂等重點部位的檢查力度，開展重點專項整治，分期分批解決歷史遺留的消防安全問題。

（十一）加強民辦學校安全工作。將民辦學校安全隱患作為整治重點，同時建立民辦學校安全工作長效機制。2009年要著重做好排查民辦學校校舍、接送學生車輛安全隱患工作，對民辦學校安全狀況進行全面評估，實行學校安全工作分級分類管理。對存在安全隱患的學校要限期整改；對存在重大安全隱患的學校要堅決關閉，同時做好在校學生分流工作。

（十二）繼續抓好師生安全教育和相關培訓工作。認真總結在安全教育培訓方面的做法和經驗，創新安全教育模式，持之以恒地開展中小學生安全教育活動。將學生安全教育和教職員工安全培訓制度化，結合“學生安全教育周”活動，通過開展學生安全演講比賽、安全漫畫比賽、安全教育征文比賽活動，進一步提高學生安全意識和增強自護自救能力；通過教職工安全技能競賽等形式，提高學校防范安全事故能力。

（十三）繼續抓好學生意外事故預防工作。進一步增強學生的安全意識，提高學生自救自護能力和處理問題的能力，根據季節特點和*實際，印發《致學生家長的一封信》，通過新聞媒體進行安全預警告知，對學生進行交通安全、防溺水等專項宣傳教育。努力減少學生意外事故，把學生非正常死亡人數控制在最小的范圍內。