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*年我市環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”精神,按照市委、市政“四個(gè)非常”(對(duì)環(huán)保的重要性、對(duì)存在的問(wèn)題、對(duì)潛在的威脅要非常清醒;對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)要非常認(rèn)真;對(duì)水源管理要十分嚴(yán)格;各級(jí)黨委、政府及環(huán)保等部門,對(duì)環(huán)保工作要長(zhǎng)期負(fù)責(zé)、持續(xù)負(fù)責(zé)、非常負(fù)責(zé)),“三個(gè)務(wù)必”(務(wù)必強(qiáng)化環(huán)保硬約束;務(wù)必強(qiáng)化重點(diǎn)突破;務(wù)必強(qiáng)化發(fā)展質(zhì)量)和“三個(gè)一律”(沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)的企業(yè)一律不得開工;沒(méi)有通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)一律不得投產(chǎn);污染治理沒(méi)有達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)閉)的要求,圍繞和諧社會(huì)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持防治和建設(shè)并舉,執(zhí)法和服務(wù)并重,全面推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作,取得了比較好的成效。今年上半年,我市的水質(zhì)狀況比上年同期明顯好轉(zhuǎn)。閩江*段、建溪、富屯溪3條水系水質(zhì)狀況總體良好,一到三類水質(zhì)占97.2%,比上年同期提高了4.6%,水域功能達(dá)標(biāo)率為100%,比上年同期提高了4.9%,城市集中式生活飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。城市環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善,武夷山市的大氣環(huán)境質(zhì)量為一級(jí),*、邵武、建陽(yáng)、建甌市的大氣環(huán)境質(zhì)量為二級(jí),全市酸雨頻率有所下降。
上半年我市環(huán)境保護(hù)做了一些工作,取得了一些成效,但上級(jí)要求還存在一定差距,一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng),一些重點(diǎn)整治項(xiàng)目進(jìn)展偏慢,如閩江流域水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)工程進(jìn)展還不如人意。二是環(huán)境監(jiān)管在一些地方還不平衡,有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人環(huán)境意識(shí)淡薄,“等靠要”的思想比較嚴(yán)重,污染治理積極性不高,有的久拖不治,有的做表面文章,蒙混過(guò)關(guān),影響了全局工作。部分企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和環(huán)保“三同時(shí)”制度,污染治理設(shè)施未建成就擅自進(jìn)行生產(chǎn),不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,或污染治理設(shè)施建成未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收就擅自進(jìn)行生產(chǎn),造成污染環(huán)境。三是*處于經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),水污染治理資金缺口較大,一些項(xiàng)目因缺乏治理資金,環(huán)保設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。下階段,我們將著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
下階段工作要點(diǎn):
(一)認(rèn)真抓好閩江流域水環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖、沿江工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理,飲用水源安全監(jiān)管等工作。*年要完成剩余的23個(gè)建制鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和5個(gè)重點(diǎn)飲用水源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。加快安豐溪污染治理,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化、綠化、美化,安豐溪水質(zhì)改善,達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)。重點(diǎn)完成垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站、污水泵站、南紡工業(yè)污水管網(wǎng)建設(shè)。
(二)認(rèn)真實(shí)施主要污染總量控制減排工作。加大對(duì)總量控制減排工作的領(lǐng)導(dǎo),制定工作責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn)制度,加強(qiáng)對(duì)各地總量控制減排工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保*年總量控制減排工作任務(wù)的完成。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批制度,嚴(yán)格把關(guān),源頭控制。
(三)加強(qiáng)環(huán)境違法整治工作。抓好整治違法排污企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng),加大重點(diǎn)企業(yè)的掛牌督辦力度。繼續(xù)開展礦山企業(yè)環(huán)保安全大檢查,重點(diǎn)檢查城市、鎮(zhèn)、村飲用水源地上游和城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)周圍的礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和“三同時(shí)”執(zhí)行情況。對(duì)上年大檢查中存在問(wèn)題的礦山企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理,促其整改落實(shí)到位。加大對(duì)“十五小”的監(jiān)管力度,遏制工業(yè)污染反彈。
(四)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保監(jiān)管。年底,所有省級(jí)工業(yè)園區(qū)及縣(市、區(qū))自行開發(fā)的工業(yè)平臺(tái)全部要進(jìn)行環(huán)境影響總體評(píng)價(jià),依法辦理環(huán)保審批手續(xù);入駐園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目也要全部執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)保制度,辦理環(huán)保審批手續(xù)。
(五)加強(qiáng)污染事故應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)污染事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急人員配備,加大資金投入,完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備建設(shè)。根據(jù)市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制要求,爭(zhēng)取*年內(nèi)在國(guó)家和省上配套的140萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,投入80萬(wàn)元,配套購(gòu)置一輛應(yīng)急監(jiān)測(cè)車輛,配備相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高污染應(yīng)急事故處置能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)源、化學(xué)危險(xiǎn)品和輻射安全日常監(jiān)督檢查,做好危險(xiǎn)廢物安全轉(zhuǎn)移工作。
(六)加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)。一是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。抓好浦城、光澤、松溪、政和四個(gè)三級(jí)站建設(shè),備基本的監(jiān)測(cè)能力,通過(guò)省級(jí)計(jì)量認(rèn)證,承擔(dān)一定的監(jiān)測(cè)任務(wù)。進(jìn)一步完善*市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心的建設(shè),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)各縣(市)水質(zhì)、環(huán)境空氣、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控和環(huán)境信息的聯(lián)網(wǎng),并與省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。完善*市環(huán)境監(jiān)測(cè)站輻射室儀器設(shè)備建設(shè),形成輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本能力。*年底前,省、市重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)控,武夷山、建陽(yáng)市區(qū)開展城市環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)工作。二是完善環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。分期分批,加大資金投入,增加交通、通訊、取證、防護(hù)等設(shè)備配置。重視和扶持縣級(jí)環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),增加人員編制,工作經(jīng)費(fèi)。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,不斷完善環(huán)境監(jiān)察所需的儀器設(shè)備。三是抓好全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查和第一次全國(guó)污染源普查工作,保質(zhì)保量按時(shí)完成上級(jí)交給的工作任務(wù)。
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