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（一）總體思路。

深入貫徹黨的*屆三中全會、中央經濟工作會議和市委六屆八次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，抓住國家擴大內需的機遇，以“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領，圍繞一條主線（建設區(qū)域性中心城市），突出三個重點（重點城市基礎設施項目建設、創(chuàng)建國家園林城市、保持房地產市場平穩(wěn)發(fā)展），全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設各項工作，實現*城建事業(yè)再上新臺階，為*經濟社會發(fā)展再立新功。

（二）主要工作目標。

——完成《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》等4個規(guī)劃編制工作。

——強力推進以“兩橋”工程為重點的各項重大城市基礎設施項目建設，完善大城市基礎設施框架。

——綠化覆蓋率達到39%，綠地率達到34%，人均公園綠地8.5平方米，建成省級園林城市，為爭創(chuàng)國家園林城市奠定堅實的基礎。

——新建廉租房850套，42500平方米。

——完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設投資10億元，其中小城鎮(zhèn)建設投資6億元，村莊建設投資4億元。完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，15個村莊規(guī)劃。啟動15個省級村莊人居環(huán)境治理試點。

——完成房地產建設投資16億元，其中，住宅建設投資14億元。

——住房公積金歸集額達到1.8億元，累計公積金歸集18億元，發(fā)放公積金住房貸款7000萬元。

——完成建筑業(yè)總產值70億元，建筑業(yè)增加值16.8億元，實現勞務總收入10.1億元。

（三）工作重點。

1、抓大項目帶動，推進大城市框架的構建。抓住國家擴大內需，實施積極的財政政策對基礎設施建設支持的大好機遇，按照近期（十一五后三年）城市建設計劃開展各項工作，認真搞好項目前期工作，更多地爭取國家和省上的投入，抓好2009年開工項目，努力推進城市基礎設施建設再上新臺階，促進大城市建設和區(qū)域性中心城市的快速推進。

扎實推進兩橋工程建設。沱江一橋復線橋完成主橋、南北引橋、南北引道的所有結構工程和橋面（包括路面、欄桿、人行道等）工程，實現完工通車；*長江大橋完成13、14號主墩基礎、主墩橋塔以及12、15號交接墩基礎承臺、下部結構和主梁0號塊，東引橋、西引橋基礎承臺的施工。開工建設東岸立交橋。完成投資2億元。

全面完成沙灣至泰安機械工業(yè)園區(qū)9公里40米城市干道前期工作，力爭開工建設。開工建設*日報社印刷廠至機場口段4.51公里城南大道改造二期工程，改善城市南北出口形象。

繼續(xù)實施*西路片區(qū)截污干管工程（北線）、*主排水系統(tǒng)工程、*新區(qū)支干道工程。開工建設*長江大橋三星街拆遷安置房項目工程和人民銀行1.3萬平方米新辦公大樓工程。

2、扎實推進“創(chuàng)園”工作，努力提高城市綠化環(huán)境品質。按照市政府在“十一五”期末把*創(chuàng)建成為國家園林城市的規(guī)劃，2009年是“創(chuàng)園”工作的攻堅之年。要進一步更新觀念，創(chuàng)新機制，整合力量，重點突破，以更強力度增綠，更高質量建綠，更大聲勢“創(chuàng)園”，扎實推進我市創(chuàng)園工作和各項工作，確保創(chuàng)建四川省園林城市取得成功，為創(chuàng)建國家園林城市進一步夯實基礎。一是以綠化江岸、新規(guī)劃的公園為重點，采取政府統(tǒng)一組織、政府主導、企業(yè)組織、認建認養(yǎng)、捐資建綠等多種形式，精心組織2009年度義務植樹活動。二是加快推進城市新公園建設。完成木崖公園、楊大山公園、蓮子山公園、馮嘴公園等一批新公園建設，大力拓展城市公園綠地。力爭取得*公園建設市場運作的成功。三是完成城市北入口道路綠化景觀二期工程、龍馬大道增綠添景工程及城市主干道增綠添景工程、大驛壩沱江濱江綠地四期工程建設及磷肥廠段環(huán)境工程建設和沱三橋南北橋頭廣場、龍透關廣場、連江路中段坡地廣場等一批廣場建設。四是啟動一批城市景觀雕塑的規(guī)劃建設，完成城區(qū)主要路口酒文化雕塑工程建設。五是指導三區(qū)政府、相關責任部門、單位開展綠地建設，新增公園、河岸、公路、鐵路等城郊一體化綠地。

3、繼續(xù)堅持監(jiān)管與扶持并重，保持房地產業(yè)健康發(fā)展。認真貫徹國家和省、市關于穩(wěn)定發(fā)展房地產業(yè)的各項政策，防范風險，保證房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，維持房地產開發(fā)投資保持在近幾年的水平上。加強定期分析，及時掌握開發(fā)項目的狀態(tài)信息，積極協調項目開工前存在的問題，預防和化解房地產開發(fā)可能發(fā)生的困難，促進房地產開發(fā)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。繼續(xù)加強房地產市場監(jiān)管，在已建成房地產市場信息系統(tǒng)的基礎上，初步開展房地產預警預報工作，實現房地產相關部門信息共享，努力改善監(jiān)管措施，提高監(jiān)管水平，確保房地產市場持續(xù)、健康發(fā)展。

4、切實抓好住房保障，解決城市低收入群眾住房困難。認真貫徹落實住房保障相關政策，按照《*市*-2010年住房保障發(fā)展規(guī)劃》、《*市住房建設規(guī)劃住房建設年度計劃》和《*市區(qū)低收入家庭住房保障規(guī)劃》，積極引導調整住房供應機制，繼續(xù)指導區(qū)、縣實施以廉租房建設為重點的百姓安居工程，擴大廉租住房的保障范圍，積極推進舊城棚戶區(qū)改造，著力解決城市低收入家庭住房困難，努力改善城市居民住房條件。

5、充分發(fā)揮規(guī)劃的主導性作用，為區(qū)域中心城市建設提供有效保障。完成《*玉帶河以北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《*整體規(guī)劃》、《*河西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》的編制工作；開展建設《*市虛擬數字城市信息系統(tǒng)》工作；開展編制《城市防災規(guī)劃》的前期工作；繼續(xù)做好市重點建設項目的規(guī)劃服務工作。研究建立城市規(guī)劃專家?guī)旌蛯＜易稍児ぷ鳈C制，進一步提高城市規(guī)劃專家咨詢的權威性和科學性。積極探索和創(chuàng)新工作思路，認真分析研究重點區(qū)域、重要地段的城市風貌特色和建筑風格。研究提升城市規(guī)劃、城市建設品質的措施和辦法，提高每一個建設項目的規(guī)劃建設水平，多出精品。

6、加大機制創(chuàng)新力度，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照現代企業(yè)模式，促進建筑業(yè)思路創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高我市建筑業(yè)企業(yè)的整體實力和資質等級，做大做強我市建筑業(yè)。加快我市建筑企業(yè)的對外開拓和發(fā)展，推動勞務企業(yè)的發(fā)展壯大，進一步推動建筑勞務輸出。加大施工現場的監(jiān)管力度和隱患排除力度，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。創(chuàng)新培訓工作思路和培訓方式，廣開門路，為建筑企業(yè)儲備更多的人才。

努力推進建設科技進步，促進構建節(jié)約型社會進程。積極指導新型建筑材料、產品的研制開發(fā)，加強技術培訓和建筑節(jié)能、“四新”技術的推廣應用和工程示范。繼續(xù)鞏固預拌混凝土使用成果，在縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進使用散裝水泥和預拌混凝土；限制和禁止使用袋裝水泥，大力推廣使用預拌砂漿。強化建筑勘察設計市場監(jiān)管，促進建筑勘察設計市場規(guī)范運作。按照有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，繼續(xù)強化建筑工程質量監(jiān)管，繼續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)質精品活動，培養(yǎng)創(chuàng)建一批市優(yōu)質工程、省優(yōu)質結構工程、“天府杯”工程。

7、采取切實措施，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。認真貫徹落實省、市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點的各項要求，把階段性整治同長效機制建設結合起來，納入目標管理，建立專門機構，落實具體經辦部門和人員。制定切實可行的總體和分期實施方案，認真搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點的各項工作，確保各項任務在計劃目標內全面完成。

（四）主要工作措施。

1、加強思想政治建設、黨風廉政建設，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力提升系統(tǒng)干部職工政治意識、大局意識、機遇意識，努力提高干部職工的主動性、創(chuàng)造性，樹立干部職工積極向上的精神風貌。

2、繼續(xù)深化行政效能建設，強化服務型機關建設，提升干部職工愛崗盡職、服務社會、服務人民的質量，營造加快發(fā)展的良好氛圍。

3、以目標管理為手段，強化實施過程的監(jiān)督檢查，腳踏實地抓好各項工作，強力推進省、市重點工作目標的全面完成。

4、認真落實維護社會穩(wěn)定責任制，切實處理好建設行業(yè)遺留問題，強化監(jiān)管措施，防范社會穩(wěn)定風險。