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*年總體思路是以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹*大精神,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,以城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。圍繞第十次鄉(xiāng)黨代會提出的“發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高旅游品位、增加農(nóng)民收入”的富民強鄉(xiāng)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐,努力建設特色文化,著力構(gòu)建和諧社會,為推進社會主義新農(nóng)村建設,全面實現(xiàn)小康社會打下堅實的基礎。
*年主要工作目標是:工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到2.42億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值2億元,比上年增長22%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.42億元,比上年增長10%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額3700萬元,比上年增長200萬元,工業(yè)增加值4000萬元,比上年增長9%。財政收入185萬元,比上年增長10%;農(nóng)民人均純收入達到4290元,比上年增加205元,計劃生育率達到96%以上,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。*年著重要抓好以下幾項重點工作:
(1)以下楊片千畝超級雜交稻示范方為抓手,擴大超級稻種植面積,使全鄉(xiāng)超級稻種植面積達到1500畝,以提高糧食產(chǎn)量增加農(nóng)民收入。
(2)完成下楊工業(yè)功能區(qū)下楊嶺和下關山區(qū)塊16萬立方米土石方平基工程,爭取區(qū)內(nèi)2家企業(yè)開工建設,2家企業(yè)建成投產(chǎn)。
(3)全面實施清泉工程。采用集中式供水為主,分散式供水相結(jié)合的方法,解決全鄉(xiāng)群眾及機關、單位、學校、工業(yè)功能區(qū)的飲用水安全問題。
(4)扎實開展農(nóng)村環(huán)境整治活動。下楊一村重點整治通過縣級驗收,啟動俞源、后陶村村莊重點整治工作。
為確保以上工作目標和任務的完成,*年的工作重點和具體措施是:
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展區(qū)位特色經(jīng)濟。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高經(jīng)濟效益為工作重點,我們*是一個農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng),要把生產(chǎn)發(fā)展作為第一要務,圍繞主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),走效益農(nóng)業(yè)之路。要充分發(fā)揮我鄉(xiāng)優(yōu)勢,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。一是要在千畝超級稻示范基地取得成功的基礎上,擴大超級稻生產(chǎn)面積,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高水稻畝產(chǎn),增加糧食產(chǎn)量,提高收益。重點抓好機械化,規(guī)模化糧食生產(chǎn)基地,促進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。同時以下?lián)P一、下?lián)P二為重點,抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展苗木基地,以宋村規(guī)模化珍希食用菌——秀珍菇種植基地為龍頭,鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)。二是繼續(xù)實施“萬畝茶園”發(fā)展戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)林場2200多畝有機茶基地的龍頭作用,引導農(nóng)民大力發(fā)展有機名優(yōu)茶。三是加強對已發(fā)展的千畝楊梅基地的管理,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地。四是加快俞源片和吳宅片山茶油基地開發(fā)力度,打響*山茶油品牌,同時積極引導農(nóng)民發(fā)展毛竹、蠶桑等經(jīng)濟特產(chǎn)。五是以省級生態(tài)鄉(xiāng)為平臺,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,切實加強森林保護和生態(tài)公益林建設。六是大力發(fā)展畜牧業(yè),鼓勵和支持農(nóng)民規(guī)模化養(yǎng)殖,切實抓好疫情的防治工作,確保畜牧業(yè)的安全。七是完善土地流轉(zhuǎn)機制,使土地充分發(fā)揮效益,增加農(nóng)民收入。
二、突破制約要素,努力做強工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)經(jīng)濟是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)中最具活力的增長點,也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最佳出路。我們要緊緊抓住上松線拓寬改造后交通便捷和我縣工業(yè)發(fā)展梯度推進的有利時機,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,千方百計想辦法,抓管理、強服務、挖潛力,制訂出臺*工業(yè)發(fā)展和來料加工扶持優(yōu)惠政策,多渠道引進資金、項目和人才,進一步改善投資和發(fā)展環(huán)境,使企業(yè)引得進、留得住、做得大、發(fā)得起,同時結(jié)合本鄉(xiāng)實際及時調(diào)整工作策略,尋找新的工作切入點,依靠科技進步,化大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和整體素質(zhì),扶優(yōu)做強骨干企業(yè),抓好現(xiàn)有企業(yè)的鞏固提高。要以下?lián)P工業(yè)園區(qū)為重點,沿上松線拓展的思路,形成規(guī)模企業(yè),家庭工業(yè),來料加工共同發(fā)展的新格局。重點抓好工業(yè)帶建設。規(guī)模企業(yè)向下楊工業(yè)帶集中,沿路拓展,充分利用上松線交通便利的優(yōu)勢發(fā)展來料加工業(yè)增加農(nóng)民收入。首先要加大對發(fā)展來料加工業(yè)的宣傳和引導,統(tǒng)一黨員干部群眾的思想,把發(fā)展來料加工業(yè)當做增加農(nóng)民收入的重要工作來抓。二是要進一步優(yōu)化服務意識,政府要加大對勞動力的培訓力度,通過培訓,增加勞動技能和本領。繼續(xù)做好“穿針引線”文章,及時為農(nóng)戶提供相關信息,主動為企業(yè)排憂解難。三是政府要加強對來料加工業(yè)的領導,協(xié)調(diào)處理來料加工中的困難和問題,并制訂出獎勵扶助政策,力爭通過幾年的努力形成以上松線沿線村為主軸的來料加工網(wǎng)絡,通過發(fā)展來料加工,逐步壯大發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟。
三、充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,實施旅游富鄉(xiāng)戰(zhàn)略。
縣委、縣府提出旅游富縣戰(zhàn)略,為我鄉(xiāng)做大做強旅游產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機遇,我們一定要搶抓機遇加快旅游開發(fā)步伐,使之成為俞源經(jīng)濟新的增長點。要千方百計挖掘潛力,通過幾年的努力,精心打造俞源的旅游品牌,促進旅游事業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展,使我鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會效益不斷提高。一是要抓內(nèi)涵,提高品位。不斷挖掘歷史文化底蘊和山水景觀風貌,拓展充實完善現(xiàn)有旅游景點。完善管理運行機制,以企業(yè)化模式管理,以市場化經(jīng)營求效益,以服務化質(zhì)量提檔次,使整體機制得到合理運轉(zhuǎn)。二是抓協(xié)調(diào),增強合力。以俞源歷史文化名村為龍頭,加強本鄉(xiāng)各景區(qū)的整體聯(lián)合、包裝、推出,形成資源的整合。加強與各旅行社的聯(lián)系,拓展客源,增強后勁。三是抓配套服務,加快以旅游賓館,農(nóng)家樂為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是抓旅游產(chǎn)品開發(fā),立足俞源實際,大力開發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品、食品、紀念品、工藝品等旅游相關產(chǎn)品的開發(fā)、加工和銷售。拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。為農(nóng)民帶來實惠,真正實現(xiàn)以旅富鄉(xiāng)的愿望。
四、完善基礎設施體系,合力推進城鄉(xiāng)一體化。
1、大力實施村莊整治,生態(tài)村建設。以上松線沿線村為重點,實施村莊整治和生態(tài)村建設,進一步加強村莊規(guī)劃工作,因村制宜。長短結(jié)合,切實可行。堅持從人民群眾最關心,要求最迫切,投資最合理的事情做起,把農(nóng)村人居環(huán)境治理作為核心內(nèi)容來抓,力爭通過幾年的努力,使上松線沿線村都通過村莊重點整治驗收,改善農(nóng)村的生活環(huán)境。
2、圍繞特色文化建設,大力弘揚先進文化。
按照文化大縣建設要求,以省級東海明珠工程為平臺,不斷完善群眾文化體育設施。以俞源古建筑保護為重點,積極挖掘民間傳統(tǒng)文化。
大力弘揚以“八榮八恥”為主題內(nèi)容的先進文化教育,積極開展各種群眾喜聞樂見的文化活動,來豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。大力實施文明素質(zhì)工程。廣泛開展公民道德教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神,大力弘揚社會主義榮辱觀,廣泛宣傳“開放、創(chuàng)新、實干、自強”的武義新精神。廣泛開展社會公德,職業(yè)道德,家庭美德教育,不斷提高農(nóng)民素質(zhì),營造祥和、文明的生活氛圍。
五、堅持以人為本,全力構(gòu)建和諧俞源。
1、加快社會事業(yè)發(fā)展,進一步加強科技工作,提高科技成果利用水平,鞏固省級教育強鄉(xiāng)成果,繼續(xù)加大教育基礎設施投入。重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,實施農(nóng)民健康工程,構(gòu)建新型衛(wèi)生服務體系,完善衛(wèi)生服務功能,努力滿足群眾基本衛(wèi)生要求,提高群眾健康水平。發(fā)展體育事業(yè),推進全民健身運動,繼續(xù)做好計劃生育工作,推進優(yōu)生優(yōu)育。
2、完善社會保障體系,擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面,開展醫(yī)療救助,逐步解決農(nóng)民因病致貧,因病返貧問題,積極引導農(nóng)民參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險,不斷強化社會保障體系。繼續(xù)做好民政優(yōu)撫工作,解決困難群眾最低生活保障。貫徹執(zhí)行殘疾人“人人享有康復服務”實施辦法,確保殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。關心弱勢群體的生產(chǎn)、生活。
3、深化“平安俞源”建設。重視群眾信訪工作,努力化解矛盾糾紛,加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)督,減少事故發(fā)生。重視民主法制建設,加快依法治鄉(xiāng)進程,加強對老齡工作的領導,重視離退休干部、職工工作,進一步倡導尊老、愛老的良好社會風尚,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用,抓好全民國防教育和民兵預備役工作,加強精神文明建設,積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面提高社會文明程度,為爭創(chuàng)“平安俞源”構(gòu)建和諧社會打好基礎。
六、切實加強政府自身建設,進一步提高管理和服務水平。
*目前正處于發(fā)展的關鍵時期,工作面廣量大,任務繁重,新生事物層出不窮。新的形勢、新的任務,對我們政府自身建設提出了更高的要求。我們必須牢記宗旨,樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀,切實轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新管理體制,降低行政成本,提高行政效能,努力打造學習型政府,創(chuàng)新型政府,服務型政府。強化學習意識,進一步提高理論水平、政策水平、法律水平,不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力,不斷增強統(tǒng)攬全局、依法行政、科學決策和處理市場經(jīng)濟條件下復雜矛盾的能力。要堅持用“三個有利于”的標準和“*”重要思想的要求評判是非,指導實踐,以與時俱進、奮發(fā)有為的精神,增強責任感、危機感,以扎實苦干、雷厲風行的作風,大膽創(chuàng)新。進一步強化發(fā)展是第一要務的理念,努力在全鄉(xiāng)上下形成聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。