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*年全市衛生工作的指導思想是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，按照市委、市政府的總體要求，切實加強農村衛生工作，創新工作機制，加快公共衛生體系、醫療救治體系和衛生執法監督體系建設，提高應對重大傳染病預防和突發公共衛生事件處置的能力，不斷提高醫療衛生服務質量，認真研究和解決群眾看病難和看病貴的問題，努力推進行業精神文明建設。今年要著力抓好以下幾項重點工作：

1、加強農村衛生服務能力建設，大力推行農村新型合作醫療制度

開展新型農村合作醫療試點工作，建立新型合作醫療辦公室，落實人員編制與經費，搞好人員培訓和基線調查，科學制定實施方案，為在今后幾年中全面開展新型農村合作醫療奠定良好基礎。

繼續組織開展多種形式的衛生下鄉支農活動，認真實施“城市萬名醫師支援農村衛生工程”。制定優惠政策，引導和鼓勵醫學院校畢業生到農村基層服務。要認真實施鄉村醫生培訓項目，提高服務水平。

加強鄉鎮衛生院醫療衛生基礎設施建設，提高醫務人員技術水平，嚴格鄉村醫生從業資格、服務項目準入，落實社會衛生工作責任，努力做到小病不出村，常見病不出鄉。

2、建立健全醫療急救及公共衛生體系，做好重大疾病預防控制及突發公共衛生事件的應對工作

依托現有醫療資源，組建120急救站，開展院前急救以及突發事件的轉運工作；

以疾病預防、婦幼保健、健康教育為中心，建立健全：市－街道（鄉鎮）－社區（村屯）三級防治網絡，做好重大疫情的預報、預測工作，及時處置突發公共衛生事件。

3、加強衛生監督執法工作，確保市民飲食安全

加大對生活飲用水、學校、幼兒園飲食及學校周邊環境的衛生監管力度，保證學校食品衛生安全；加大對醫療單位的監管力度，嚴厲打擊非法行醫行為，凈化醫療市場，確保群眾就醫安全；增強服務意識：通過拓展服務范圍，增強群眾自身防范意識；繼續開展食品衛生專項整治工作，防止群體食源性疾病發生。

4、加強醫院管理，深化體制改革，提高醫療服務質量

引導醫療單位改革現有不合理的人事及分配制度，加強單位內部管理，激發職工活力；繼續廣泛深入開展醫院管理年活動，要在鞏固去年活動成果的基礎上，圍繞質量、安全和費用三個重點開展工作；加大對醫療機構的監管力度，堅決禁止公立醫院承包、出租科室以及各種名目的營利性合作項目，對醫療機構和醫務人員的違法違規行為一經查實嚴肅處理，同時追究領導和相關人員的責任；要加強醫療技術的準入管理，嚴格準入審批。

5、做好各醫療衛生單位的政策性服務及依法監管工作

繼續充實并完善*年度制定的各項規章制度，努力做好政策性服務工作，要把黨和國家衛生工作的方針路線、市委、市政府的相關決策宣講到系統內每一位干部、職工，同時要依法、依據各項規章制度加大對醫療衛生單位的監管力度。

6、做好專業人才選拔工作

在*年度創立衛生系統學科帶頭人制度的基礎上，重點培養一批擁有較高素質的學科帶頭人和業務骨干，形成不同層次的高素質的人才隊伍，同時，加大人才引進力度，引進高層次衛生技術人員充實衛生隊伍，改善人員結構。

7、做好后備干部的選拔培訓工作

在*年度衛生系統后備干部選拔培訓工作的基礎上，加強對重點后備干部人員的培訓工作，爭取在本年度形成完整的后備干部梯隊。

8、切實加強行風和精神文明建設，著力建立長效工作機制

抓好“創佳評差”、創建“醫德醫風示范醫院”活動；堅決貫徹“誰主管、誰負責”的原則，落實院長“一崗雙責”制度，建立教育、制度、監督三者并重、懲防并舉、標本兼治的糾風工作長效機制；加大糾風工作力度，嚴格執行“八條紀律”和“九條禁令”，建立明查暗訪、重點巡視、突擊抽查和投訴查結制度；要實行醫德醫風“一票否決”制，與個人職稱晉升、職務聘任和單位考核、評審掛鉤，努力使衛生行業不正之風得到有效遏制，醫德醫風和行業作風得到明顯好轉。