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2009年，我縣食品藥品監管工作的指導思想是，堅持以科學的發展觀統領全局，把科學監管理念貫穿于食品藥品監管實踐的全過程，全面貫徹落實黨的黨的十七大和十七屆三中全會精神，理順監管機制，明確監管責任，加強組織協調，轉變工作作風，提高工作效率，加大執法力度，最大限度地保證廣大人民群眾的飲食用藥安全，促進食品藥品監管事業又好又快發展。

2009年著重抓好以下幾個方面：

一、加強自身建設，提高食品藥品監管工作整體水平

（一）認真學習貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，加強黨的建設、思想作風建設、黨風廉政建設和文明機關創建工作，以努力建設行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效、群眾滿意的*縣食品藥品監督管理局為目標，切實加強行風建設，促進各項食品藥品監管工作的全面落實。

（二）積極爭取省、市局和縣政府的關心支持，落實執法裝備補助資金，加大基礎設施建設方面的投入，努力解決執法裝備落后問題，力爭2009年執法裝備水平有所提升。

（三）切實加強與有關部門和各鄉鎮的聯系溝通，增進和融洽與鄉鎮、部門之間的關系，并充分運用各種宣傳媒介和現代信息手段，不斷拓寬領域，進一步加大食品藥品監管宣傳力度，努力營造人人關心支持食品藥品監管工作的良好氛圍，樹立食品藥品監管部門的新形象。

（四）根據新形勢下出現的新情況、新問題，著重研究各類相適應、相配套的政策法規，抓好已出臺的法律法規、規范性文件和各項規章制度的落實，加大執法力度，深入開展食品藥品監管法律法規的學習和宣傳，強化食品藥品監管干部的法律意識，做到依法行政、依法管理。

（五）注重食品藥品監管干部的學歷教育，調整知識結構和專業，提高干部隊伍素質。同時，認真做好公務員的錄用工作。

（六）深化系統確?！皟蓚€安全”和縣委“樹新形象、創新業績”活動，積極完成縣委、縣政府和市局的中心工作，抓好部門之間的協調與配合，狠抓目標管理責任制的落實，按照推進“五個監管”、奮力打造“三區”的工作要求，以“五好”基層局創建活動為契機，推動我縣食品藥品監管工作更上新的臺階。

二、發揮“抓手”作用，保障廣大人民群眾的飲食安全

（一）鞏固創建食品安全示范鄉鎮試點工作成果。進一步健全完善食品“四網”建設，強化農村綜合監督員的作用，認真總結食品安全示范鄉鎮試點工作經驗，查找不足，為全縣開展食品突如其來示范鄉鎮創建打好基礎，積極爭取列入全省食品安全示范縣創建之中。

（二）開展重點品種專項整治。針對食品抽檢、監測、調查評價中發現的嚴重問題和社會反映強烈的問題，協調有關職能部門集中開展專項整治，對整治情況進行檢查、考評并通報，繼續開展“十小”整治和推行我縣食用菌加工行業信用體系建設。加強對食品質量監督檢查、監測信息的收集匯總、分析整理，定期食品安全綜合信息，督促相關職能部門強化對高風險品種的日常監管，重點抓好農村食品安全整治，以加大對城鄉結合部和農村邊遠地區食品安全監管為重點，加大督察力度，消除監管盲區。嚴厲打擊違法違規生產經營行為，嚴防農村群發性食品安全事故的發生。

（三）完善食品安全監管體系。充分發揮“抓手”作用，加強部門溝通，形成工作合力，繼續完善食品安全監管體系，提高隊伍自身建設。進一步整合食品安全檢測資源，構建食品安全檢測中心建設，同時創新宣傳形式，搞好食品安全宣傳月活動，豐富食品安全法律法規和基本知識的宣傳。

（四）強化重大食品安全事故預警和信息網絡建設。增強食品安全重大事故應急預案的執行意識，加強全縣食品安全風險控制，從實戰出發，完善食品安全應急預案，不斷增強應急救援能力。加強食品安全事故報告管理，完善食品安全信息網絡建設，切實加強對重大食品安全事故預警協調工作，做到會處置、能協調、懂指揮。切實維護地方食品安全工作，做到守土有責。

三、繼續整頓和規范藥械市場

（一）繼續鞏固和推進全縣農村藥品“兩網一規范”工作，加大對醫療機構的監管力度，推進農村規范藥房建設再上一個新的臺階。加強和規范新型農村合作醫療定點醫療機構管理，保障農村群眾用藥安全有效。

（二）加強供應網絡建設，大力推進放心示范店開設乙類非處方藥專柜建設，確保公眾方便購藥安全用藥。

（三）繼續推進藥品生產、經營企業、醫療機構以用醫療器械經營企業信用體系建設，提高企業誠信度，強化企業是藥品安全第一責任人的意識，以形成激勵懲戒機制為核心，培育良好的企業信用，大力弘揚遵守法律、公平競爭、誠實守信的行業風氣。對藥品經營企業按照GSP要求，做好日常監管，對2009年需進行GSP復認證的企業做好檢查、指導、督促工作。

（四）根據小藥店整治實施方案，2009年進入全面整規階段，在竹口鎮試點的基礎上，開展“小藥店”藥品質量安全整治工作，充分發揮示范點的典型引路作用，按試點后的統一標準，制訂年度工作計劃和具體安排，全面開展整治、規范、提升工作。

（五）完善藥品不良反應監測，提升用藥安全水平。加強藥品不良反應、醫療器械不良事件和藥物濫用監測體系建設。推行專（兼）職ADR報告信息員制度，開展統計、匯總、報告工作，會同衛生部門，推進醫療機構的合理用藥。加強對涉藥單位質量管理人員的培訓，提高監測水平。

（六）繼續開展家庭過期藥品定點回收工作。

（七）挖掘案源，有的放矢地開展稽查工作，加大案件的查處力度，發揮“浙閩邊界食品藥品監管協作工作機制”的作用，努力提高藥品、醫療器械違法案件查出率。同時，認真抓好舉報投訴案件的查處，嚴厲打擊各類藥械違法犯罪活動，確保廣大人民群眾用藥安全有效。

（八）加強藥品、保健食品廣告監管，嚴厲打擊違法藥品廣告。加大廣告的監測和違法廣告移送力度，完善廣告監管聯動機制，組織開展專項檢查，加大違法廣告藥品、保健食品經銷商和媒體的監管力度，嚴格依法查處違法經營廣告藥品、保健食品的行為。

（九）按照上級統一部署，深入開展各類專項檢查活動，并結合專項檢查，加強日?；?，形成藥品監督管理的長效機制。

（十）要采取多種形式、拓寬多種渠道加大輿論宣傳力度，讓全社會關注、重視飲食用藥安全。

四、強化監管與服務并重，促進醫藥經濟又好又快發展

（一）加強對浙江方格藥業公司的監管，將企業風險評估的監管落到實處，并做好企業GMP復認證的監督指導工作。

（二）加快中藥材基地建設。09年，在原有試種成功的基礎上，計劃發展香根芹、地蘭花等品種種苗1200畝，計劃投入基地建設資金200萬元左右，著手籌備建造中藥材生產產地加工廠。督促企業抓好中藥材質量監管，繼續加強中藥材產業宣傳和技術培訓，派駐駐村指導員指導生產發展，做好生產企業與政府之間的溝通服務工作。

五、加強黨風廉政建設，抓好反腐敗工作

認真落實黨風廉政建設責任制各項工作目標，著力構建機關懲治和預防腐敗體系，深入開展治理商業賄賂專項工作，加強黨內監督和民主監督，強化紀檢監察職能，拓寬社會監督渠道，從源頭上預防和解決腐敗問題和職務犯罪；切實加強機關內部基礎建設,深入開展資源節約型機關建設活動，建立健全機關人、財、物相配套的工作機制。