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2009年是全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神和省、縣第十二次黨代會(huì)精神的一年，是我國(guó)實(shí)行改革開放三十周年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。在這樣一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，需要我們正確認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我們必須立足鄉(xiāng)情、村情、民情，認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)真分析存在的不足，更新發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展思路。

2009年，加快*鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想，深化改革，按照縣委、縣政府的工作部署，努力實(shí)施“拓田、富山、活菌、興工、重教”的發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和四個(gè)文明建設(shè)，真抓實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，努力開創(chuàng)工作新局面，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

2009年的工作思路是：

(一)促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、大力發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜，全力打造“高山蔬菜第一鄉(xiāng)”。充分利用山區(qū)獨(dú)特氣候條件，拓寬種植覆蓋面，確保高山反季節(jié)蔬菜復(fù)種面積達(dá)到6000畝，力爭(zhēng)6500畝，繼續(xù)采取“基地帶農(nóng)戶，示范促發(fā)展，營(yíng)銷增效益”的發(fā)展辦法，切實(shí)提高我鄉(xiāng)反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。加大技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，聘請(qǐng)技術(shù)員加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)的指導(dǎo)，提高產(chǎn)量，從而增加菜農(nóng)收入。

2、控制香菇發(fā)展規(guī)模，提升食用菌產(chǎn)業(yè)。調(diào)整食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增加食用菌品種。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)菇農(nóng)理性對(duì)待食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保全鄉(xiāng)食用菌800萬(wàn)袋，其中香菇500萬(wàn)袋，其他以灰樹花為主的珍稀菌種300萬(wàn)袋的規(guī)模；加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心基地建設(shè)，加強(qiáng)食用菌精添加工探索，提升食用菌產(chǎn)品的附加值，使食用菌產(chǎn)業(yè)朝基地化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

3、做大做強(qiáng)其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)7000畝錐栗基地的后續(xù)管理，在投入上下功夫，縮短出產(chǎn)期，提高經(jīng)濟(jì)效益；大力培育、發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)7800畝毛竹林的改造力度，在山翠灣、八爐、小際頭等村建立標(biāo)準(zhǔn)化筍竹兩用示范基地，開設(shè)毛竹便道林若干；加強(qiáng)4萬(wàn)畝生態(tài)公益林的管護(hù)工作；推廣新發(fā)展中藥材基地1000畝；落實(shí)稻田養(yǎng)魚示范村6個(gè)，繼續(xù)擴(kuò)大稻田養(yǎng)魚規(guī)模，計(jì)劃全鄉(xiāng)稻田養(yǎng)魚面積達(dá)到6000畝，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大精養(yǎng)面積，并繼續(xù)在后續(xù)加工上做深文章，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

4、全面推進(jìn)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改變村容村貌，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)人民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量；扎實(shí)有效開展村莊整治工作。圍繞全縣開展“十村示范，百村整治”工程，鞏固*、崗后洋、楊家莊、大池洋等四村的村莊整治成果，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，啟動(dòng)兩個(gè)以上村的整治工程，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和道路等公共設(shè)施的管護(hù)制度，爭(zhēng)取28個(gè)行政村建立垃圾處理設(shè)施，70%以上的行政村實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集、處理。

5、扎實(shí)推進(jìn)“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”，認(rèn)真做好掃尾村的飲用水工程建設(shè)，確保全鄉(xiāng)飲用水工程的全面完成。

6、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面促進(jìn)生產(chǎn)條件的改善。計(jì)劃投資80萬(wàn)元實(shí)施塘堀村微蓄微灌工程和投資300萬(wàn)元實(shí)施“*鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造工程”，全面改善南峰片的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

7、繼續(xù)在原來(lái)的基礎(chǔ)上推進(jìn)宅基地改造工程；“廣播電視村村通”工程入戶率爭(zhēng)取80%以上；繼續(xù)維護(hù)康莊工程和標(biāo)準(zhǔn)性農(nóng)田改造設(shè)施；積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。

(二)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，做好工業(yè)發(fā)展工作。鞏固來(lái)料加工產(chǎn)業(yè)，在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好宣傳工作，吸取農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，爭(zhēng)取完成來(lái)料加工費(fèi)230萬(wàn)元，力爭(zhēng)250萬(wàn)；加強(qiáng)用工管理，完成為企業(yè)招工工作任務(wù)。繼續(xù)做好龍井電站后續(xù)政策處理工作，確保工程如期完工。

(三)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快和諧*建設(shè)進(jìn)程

1、重視文化教育事業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)完善*中心學(xué)校圍墻工程的建設(shè)，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，保證學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量；充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化中心站作用，豐富農(nóng)民業(yè)余生活水平，滿足農(nóng)民精神文明需求。

2、大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。推進(jìn)*鄉(xiāng)衛(wèi)生院的一體化建設(shè)，提高衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為農(nóng)民提供更好的醫(yī)療保障。

3、狠抓計(jì)劃生育工作。圍繞目標(biāo)抓重點(diǎn)，確保“三查”、四項(xiàng)手術(shù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收三到位，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理；認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，定期召開育齡婦女會(huì)議；嚴(yán)肅計(jì)劃生育法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，確保計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

4、完善社會(huì)保障體系。通過(guò)宣傳、組織、引導(dǎo)等方式，完成農(nóng)村合作醫(yī)療正常化、規(guī)范化的發(fā)展，為農(nóng)民的醫(yī)療提供保障，減少因病致貧和因病返貧的農(nóng)戶。2009年度要求新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到87%以上，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)率參保率達(dá)到95%以上；做好154戶600余人地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置農(nóng)戶的思想工作，按2009年搬遷計(jì)劃有組織有秩序的進(jìn)行移民搬遷工作；繼續(xù)加強(qiáng)最低生活保障制度和農(nóng)村“五保”制度，繼續(xù)落實(shí)“單位結(jié)對(duì)片，干部結(jié)對(duì)戶”和“一戶一策一干部”的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，為五保戶、低保戶、低收入戶提供必要的生活保障，為社會(huì)的穩(wěn)定奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加快民主法治建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鞏固發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。完善政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等辦事公開制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，建設(shè)公平正義的法治環(huán)境。

2、加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以“平安*”和“法制*”建設(shè)為載體，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理力度，及時(shí)排查各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，做到關(guān)口前移，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防預(yù)、防汛防臺(tái)抗旱、森林防火及食品安全生產(chǎn)等關(guān)系民生問(wèn)題的工作力度，確保一方平安。

(五)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高干部自身素質(zhì)

1、深化建設(shè)技能型政府，進(jìn)一步搭建服務(wù)三農(nóng)平臺(tái)。一是加強(qiáng)干部管理，以住村聯(lián)心制度為抓手，鄉(xiāng)黨委政府推行住村干部每周二至周三住村服務(wù)記錄制度，鄉(xiāng)黨委每月組織檢查一次，以防止出現(xiàn)住村不聯(lián)心、聯(lián)心不服務(wù)的現(xiàn)象；二是推行每個(gè)鄉(xiāng)干部落實(shí)三戶種植高山蔬菜或者是錐栗、藥材的農(nóng)戶作為長(zhǎng)年固定服務(wù)對(duì)象，年終根據(jù)農(nóng)戶的生產(chǎn)效益情況、干部服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，列入干部年終考核。

2、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。深化黨員標(biāo)桿管理為載體，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層，把基層組織建設(shè)作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。對(duì)村兩委干部進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步掌握理論知識(shí)和操作技能，更好地服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，協(xié)調(diào)好村兩委關(guān)系，積極發(fā)揮村級(jí)組織的作用。做好黨員發(fā)展工作，抓好對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)村務(wù)質(zhì)詢制和為民服務(wù)站的建設(shè)。努力推行村務(wù)公開民主管理工作,把村務(wù)公開民主管理工作納入鄉(xiāng)黨委政府重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)村民委員會(huì)“四民主、五公開”的要求，做到民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，嚴(yán)格履行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、服務(wù)公開。

3、強(qiáng)化干部管理。“事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)，干部的作用至關(guān)重要。可以說(shuō)沒(méi)有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，我們必須以技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)為抓手，強(qiáng)化干部管理，按照“樹新形象創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的要求，改進(jìn)和完善干部考核辦法，建立有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。