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各中小學(xué)、直屬各單位、中心園：

2009年*縣教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以完善懲防體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，深入開展督促檢查，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件，解放思想，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)我縣教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。

一、加強(qiáng)教育預(yù)防工作

1、認(rèn)真開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把反腐倡廉教育納入全縣教育系統(tǒng)總體工作部署，融入全縣教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)；深入開展宗旨觀、權(quán)力觀、師德師風(fēng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和教職工服務(wù)群眾、服務(wù)學(xué)生、敬業(yè)奉獻(xiàn)的意識(shí)；深入開展紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；深入開展道德教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和教職工勤政廉政、艱苦奮斗意識(shí)。

2、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。縣教育局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位、學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體組織指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自工作實(shí)際，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)單位按要求抓好各個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。縣教育局將不定期地聽取直屬單位、學(xué)校關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況的匯報(bào)。各單位要以真抓實(shí)干的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展，不走過場(chǎng)，不搞花架子，杜絕形式主義。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，積極探索符合本系統(tǒng)本單位實(shí)際、形式多樣、行之有效的活動(dòng)方式和載體，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要統(tǒng)籌安排工作，把學(xué)習(xí)教育、解放思想、解決問題貫穿于活動(dòng)始終，融入到各項(xiàng)具體工作中。以學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展來推動(dòng)各項(xiàng)工作，以各項(xiàng)工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

3、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象的反腐倡廉教育。以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年后備干部為重點(diǎn)對(duì)象，以黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和涉及人、財(cái)、物的部門為重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真開展反腐倡廉教育。完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，定期開展以反腐倡廉為主要內(nèi)容的中心組理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間的崗位培訓(xùn)，把反腐倡廉的內(nèi)容納入行政干部、校長(zhǎng)培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容。

4、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。把廉政文化建設(shè)納入到德育體系建設(shè)之中，要按照《關(guān)于在全縣中小學(xué)開展廉潔教育和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)的通知》要求（慶教普[*]9號(hào)），深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園工作，各校要舉辦以“廉潔在我身邊”為主題的中小學(xué)師生班會(huì)、征文等各項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合校園文化建設(shè)，深化青少年廉潔教育工作，豐富青少年思想道德實(shí)踐活動(dòng)。

二、完善反腐倡廉制度體系

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核，局班子成員每年要對(duì)照責(zé)任分工認(rèn)真分析檢查一次，直屬單位和學(xué)校每年要向局黨組匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況，年終進(jìn)行考核。

2、加強(qiáng)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)。深化黨務(wù)公開制度，進(jìn)一步拓展和規(guī)范公開的形式、內(nèi)容和程度。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)益保障條例》，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法(試行)》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財(cái)物交接制度》。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部談話、干部任前廉政談話、誡勉談話制度，落實(shí)直屬單位、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉、民主測(cè)評(píng)制度。

三、強(qiáng)化監(jiān)督制約體系建設(shè)

1、維護(hù)政令暢通，確保各項(xiàng)重大決策的貫徹落實(shí)。以加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞縣委提出的生態(tài)文明建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府作出的重大決策措施實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的思想觀念，著力解決束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越發(fā)展的體制機(jī)制弊端。

2、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策程序等制度，凡屬重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金的使用等，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督，重點(diǎn)抓好以下工作：①嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定參與集資、投資入股。②嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股。③落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、到國(guó)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度。④糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房、汽車，或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房、汽車等問題。⑤嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。⑥嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。

四、繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)

繼續(xù)深化教育系統(tǒng)糾風(fēng)治亂工作，鞏固治理成果，不斷完善行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，糾建并舉，綜合治理。重點(diǎn)抓好以下工作：①深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)調(diào)查制度。②落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)政策：嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)幼兒園的收費(fèi)政策規(guī)定；認(rèn)真落實(shí)上級(jí)規(guī)定取消的教育行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。③規(guī)范學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)使用管理，完善教育資金使用情況的公示制度。④完善教育亂收費(fèi)懲處機(jī)制。堅(jiān)持教育收費(fèi)巡查制度，實(shí)行教育亂收費(fèi)投訴舉報(bào)定期通報(bào)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。⑤落實(shí)各項(xiàng)治本措施。清理整頓各種假日活動(dòng)機(jī)構(gòu)，規(guī)范學(xué)生假日活動(dòng)。認(rèn)真清理城市義務(wù)教育階段“擇校”亂收費(fèi)。

五、深化反腐倡廉體制機(jī)制改革

1、深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔任用制度。堅(jiān)持和完善預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、“兩圈”考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉等辦法。建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)解決選人用人中的突出問題和不正之風(fēng)，提高選人用人公信度。完善干部考核評(píng)價(jià)體系。建立健全平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合的制度，改進(jìn)考核辦法，加大考核結(jié)果運(yùn)用的力度。將廉政情況作為考核的一項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，健全考核結(jié)果反饋制度。完善干部管理制度。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避交流制度。

2、推進(jìn)行政管理改革。積極推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)部門職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)責(zé)任，嚴(yán)查推諉扯皮等問題。積極推進(jìn)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。深化行政審批制度改革，規(guī)范審批程序，完善審批方式，實(shí)行“陽(yáng)光審批”，簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政許可辦理依法、規(guī)范。積極推進(jìn)責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)。完善行政管理決策機(jī)制，健全對(duì)重大事項(xiàng)決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機(jī)制及公示、聽證制度，實(shí)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估制度。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。

3、深化政府采購(gòu)制度改革。逐步擴(kuò)大教育采購(gòu)分中心的采購(gòu)范圍和規(guī)模，實(shí)行“管采分離”，強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)管措施，規(guī)范采購(gòu)程序，完善采購(gòu)辦法，提高采購(gòu)質(zhì)量。

六、認(rèn)真受理群眾信訪，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件

全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》，高度重視群眾來信、來訪、來電以及網(wǎng)絡(luò)咨詢、投訴和舉報(bào)，努力做到件件有著落，事事有結(jié)果。建立健全有效的信訪處理機(jī)制，妥善解決集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪等問題。根據(jù)教育系統(tǒng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員在經(jīng)濟(jì)上貪污受賄等以權(quán)謀私的案件；在工作上嚴(yán)重失職、瀆職，給國(guó)家和集體造成重大損失的案件；在工作和生活中侵害群眾利益，嚴(yán)重影響教育形象的案件；在各類招生考試中違紀(jì)舞弊的案件；在學(xué)術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，性質(zhì)惡劣的案件。繼續(xù)加大治理商業(yè)賄賂工作力度，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲懲治商業(yè)賄賂行為。