前言：本站為你精心整理了民政局科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

20*年是我縣繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大及*屆三中、四中、五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年。根據(jù)縣委“四個(gè)一”、“五個(gè)七”戰(zhàn)略，以及縣十屆三次黨代會(huì)的建議目標(biāo)，結(jié)合我縣建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)和“*”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，今年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：

生產(chǎn)總值51.9億元，增長(zhǎng)15.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.0%以上，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)23.2%以上，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.7%以上；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.8億元，增長(zhǎng)25%；

地方自營(yíng)進(jìn)出口總值31000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)47.7%；實(shí)際利用外資2500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)113.3%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16120元，增長(zhǎng)10.0%；漁農(nóng)村居民人均純收入7990元，增長(zhǎng)10.0%;

縣級(jí)財(cái)政收入1.87億元，同口徑增長(zhǎng)15.0%。

就20*年主要預(yù)期目標(biāo)作如下分析。

㈠關(guān)于生產(chǎn)總值目標(biāo)安排。

今年全縣生產(chǎn)總值安排增長(zhǎng)15%，主要從以下幾方面考慮：

一是從“*”期間我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈持續(xù)上升趨勢(shì)，五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為11.8%、12.0%、13.3%、15.9%和15.4%。今年預(yù)期目標(biāo)的安排既體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，也考慮了預(yù)期目標(biāo)要確保實(shí)現(xiàn)的因素；

二是從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)專家預(yù)測(cè)來(lái)看，對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展抱有樂(lè)觀態(tài)度，但增長(zhǎng)速度可能有所放慢。據(jù)世界銀行的《20*全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)20*年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.2%，由于油價(jià)影響和通貨膨脹壓力，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩至5.7%，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可達(dá)8.7%，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也基本符合這種趨勢(shì)；

三是從“*”規(guī)劃所定的目標(biāo)來(lái)看，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)為15.0%以上，今年又是“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15.0%符合規(guī)劃所定的目標(biāo)要求；

四是從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和潛力看，第一產(chǎn)業(yè)安排增加值12.4億元，增長(zhǎng)2.0%，主要考慮一產(chǎn)特別是漁業(yè)，面臨作業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的壓力，要保持基本穩(wěn)定。占第一產(chǎn)業(yè)90.0%以上的捕撈業(yè)是我縣七大產(chǎn)業(yè)中要“穩(wěn)步提升”的一大產(chǎn)業(yè)，所以增速不宜過(guò)高，從該產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展來(lái)看也不會(huì)太快。第二產(chǎn)業(yè)安排增加值17.7億元，增長(zhǎng)23.2%，其中工業(yè)增加值安排14億元，增長(zhǎng)21.4%；建筑業(yè)增加值按全社會(huì)固定資產(chǎn)投資安排分析，安排3.7億元。主要考慮到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額將進(jìn)一步擴(kuò)大。第三產(chǎn)業(yè)安排增加值21.8億元，增長(zhǎng)16.7%，主要是三產(chǎn)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，呈現(xiàn)出較好的勢(shì)頭且大有發(fā)展?jié)摿赏冢赏ㄟ^(guò)進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)延伸和擴(kuò)張，增大其對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)份額。從總體來(lái)看，今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.0%的預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了積極努力的基調(diào)，又適當(dāng)留有余地。

㈡關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)安排。

（1)工業(yè)總產(chǎn)值安排75.8億元，需凈增產(chǎn)值15.2億元，增長(zhǎng)25.0%。

從目前看比較明顯的增長(zhǎng)點(diǎn)有：常石大型船體公司增7億元，*船舶基地增0.8億元（海舟公司增0.3億元、6家西遷縣內(nèi)船廠增0.5億元），民富等水產(chǎn)企業(yè)增0.4億元，吉博力、興發(fā)玩具、長(zhǎng)涂順舟船廠等增0.8億元，綠海制鹽增0.5億元，共計(jì)9.5億元。

其他通過(guò)各家中小企業(yè)挖潛力、擴(kuò)生產(chǎn)、提質(zhì)量等途徑，可增加5.7億元的工業(yè)產(chǎn)值，從而實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)。

(2)漁業(yè)產(chǎn)值安排27.7億元、增長(zhǎng)8.0%的預(yù)期目標(biāo)，既考慮了生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的需要，又分析了漁業(yè)生產(chǎn)中的各種因素。雖然從去年發(fā)展情況看，尤其是遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖形勢(shì)不好，預(yù)計(jì)今年情況也不容樂(lè)觀。但從穩(wěn)步發(fā)展海洋捕撈的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和漁業(yè)安全管理的總體要求來(lái)看，結(jié)合近十年間漁業(yè)生產(chǎn)的周期分析，通過(guò)依托科技進(jìn)步、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整，漁業(yè)可望持續(xù)實(shí)現(xiàn)增效，該目標(biāo)設(shè)置相對(duì)合理。

(3)農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)值安排1.67億元、增長(zhǎng)5.0%的預(yù)期目標(biāo)，主要是近年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了逐步調(diào)整，效益農(nóng)業(yè)有了一定起色，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)會(huì)繼續(xù)完善，預(yù)計(jì)能完成該預(yù)期目標(biāo)。

(4)第三產(chǎn)業(yè)增加值安排21.8億元、增長(zhǎng)16.7%的預(yù)期目標(biāo)。主要依據(jù)為：旅游業(yè)。通過(guò)近兩年來(lái)的著力推進(jìn)，旅游業(yè)得到較快發(fā)展，*在外的知名度也不斷提高，雖然我縣旅游發(fā)展的硬件可能還難以與旅游行業(yè)的日益發(fā)展相匹配，但通過(guò)舉辦第二屆中國(guó)海洋文化節(jié)、興建中國(guó)臺(tái)風(fēng)博物館二期、中國(guó)海防等海洋系列博物館，開(kāi)辟海洋文化專項(xiàng)旅游等一系列措施，抓住洋山港開(kāi)港后北線游客增加的機(jī)遇，廣攬客源，預(yù)計(jì)今年旅游業(yè)在旅游大環(huán)境和縣里著力推進(jìn)的小氣候這雙重作用下會(huì)有一定發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全年游客接待人數(shù)93萬(wàn)人次、增長(zhǎng)20%的預(yù)期目標(biāo)。旅游業(yè)的發(fā)展必將促進(jìn)人流趨旺，也將帶動(dòng)海上客運(yùn)業(yè)、住宿餐飲業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。港口業(yè)。去年，浙江廣廈集團(tuán)港口開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的簽約，標(biāo)志著我縣港口開(kāi)發(fā)邁出了堅(jiān)實(shí)的步子，今年將努力推進(jìn)廣廈集團(tuán)等重大港口項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭于今年建成運(yùn)作，并極可能在此基礎(chǔ)上形成有一定規(guī)模的物流基地。口岸開(kāi)放，海關(guān)和邊檢*辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，已基本實(shí)現(xiàn)了口岸“大通關(guān)”的目標(biāo)，因此能實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量365萬(wàn)噸、增長(zhǎng)25%的預(yù)期目標(biāo)。海運(yùn)業(yè)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年海運(yùn)市場(chǎng)，尤其是散貨運(yùn)輸市場(chǎng)將繼續(xù)低迷，加上縣、市級(jí)銀行惜貸心理加大，海運(yùn)企業(yè)投入的資金渠道狹窄，預(yù)計(jì)今年全縣的新增運(yùn)力在3萬(wàn)噸左右，加上去年新增運(yùn)力10.6萬(wàn)噸的后續(xù)效應(yīng)，預(yù)計(jì)今年能完成海上貨運(yùn)量1530萬(wàn)噸、增長(zhǎng)30%的預(yù)期目標(biāo)。房地產(chǎn)業(yè)。今年，以海景房產(chǎn)為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)將繼續(xù)是我縣固定資產(chǎn)投資的重要部分，有峰景灣、蓬萊閣、浪琴花園、錦繡華府等近10個(gè)樓盤開(kāi)工建設(shè)，初步測(cè)算全年房地產(chǎn)竣工面積和銷售額均可增長(zhǎng)1倍以上，由此拉動(dòng)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。批零貿(mào)易等其他服務(wù)業(yè)。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)等發(fā)展較快，預(yù)計(jì)今年仍將保持良好的勢(shì)頭；同時(shí)，水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、安瀾路步行街、時(shí)代廣場(chǎng)商業(yè)樓的建成，都將推動(dòng)今年以批零貿(mào)易業(yè)為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.0%的預(yù)期目標(biāo)。

此外，今年全縣行政事業(yè)費(fèi)剛性支出仍呈一定上升趨勢(shì)，加上城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)業(yè)也將進(jìn)一步發(fā)展。綜上分析，今年三產(chǎn)安排的預(yù)期目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

㈢關(guān)于全社會(huì)固定資產(chǎn)目標(biāo)安排。

計(jì)劃安排19.8億元，增長(zhǎng)25.0%，從主要項(xiàng)目來(lái)看：

常石8萬(wàn)噸級(jí)大型造船項(xiàng)目、長(zhǎng)涂仙草潭、*潮頭門修造船項(xiàng)目等工業(yè)性投入6.2億元；峰景灣、蓬萊閣、浪琴花園、錦繡華府等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資3.3億元；新區(qū)行政中心辦公大樓主體工程及新區(qū)道路、城區(qū)污水處理廠等市政項(xiàng)目1.8億元；本島環(huán)島北線二期、*汽車站、雙合車渡碼頭等交通設(shè)施建設(shè)投資1.1億元；楓樹(shù)水庫(kù)、“千庫(kù)保安”水庫(kù)工程等水利設(shè)施建設(shè)投資1.0億元；雙合石壁石文化園、海洋系列博物館等旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目0.7億元；**石油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)、*風(fēng)力發(fā)電、*國(guó)家級(jí)中心漁港、水產(chǎn)品交易市場(chǎng)等其他類建設(shè)項(xiàng)目投資5.7億元。從今年安排的固定資產(chǎn)投資投向來(lái)看，主要集中在為旅游配套的景點(diǎn)建設(shè)和海景房產(chǎn)、工業(yè)性投入等幾大塊，一批建筑工程的上馬，將推進(jìn)建筑業(yè)及建材等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，這在一定程度上能推動(dòng)全縣生產(chǎn)總值的增速。

㈣關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)安排。

今年安排實(shí)際利用外資2500萬(wàn)美元的預(yù)期目標(biāo)，主要是隨著招商引資工作的不斷深入，海島旅游、港口資源的優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，吸引了境內(nèi)外企業(yè)來(lái)*投資；同時(shí)，通過(guò)富商、親商、安商，激發(fā)了外資企業(yè)二次投資的熱情。今年現(xiàn)成的外資有：

一是已落戶*的外資企業(yè)增資部分，如常石三期2000萬(wàn)美元，常石集團(tuán)鐵工公司200萬(wàn)美元；

二是今年外資新投入部分，如風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目的外資部分也將在今年投入。考慮到已落戶*的外資企業(yè)進(jìn)出口額度（主要是常石集團(tuán)）會(huì)有較大幅度的上升，同時(shí)縣內(nèi)的玩具、水產(chǎn)品、鞋類出口仍有一定上升空間，今年自營(yíng)進(jìn)出口總額安排3.1億美元可望實(shí)現(xiàn)。

㈤關(guān)于城鄉(xiāng)居民收入目標(biāo)安排。

通過(guò)黨的*屆五中全會(huì)精神的深入貫徹，各級(jí)政府對(duì)群眾生活將越來(lái)越關(guān)注。隨著我縣一些大企業(yè)的建成投產(chǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，船舶配套企業(yè)的發(fā)展，以及縣里對(duì)企業(yè)扶持導(dǎo)向的調(diào)整，制度創(chuàng)新取消對(duì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的各種限制，加大對(duì)服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)的扶持力度等措施，加上今年是“暖促”工程實(shí)施的最后一年，市、縣將啟動(dòng)消除有就業(yè)能力家庭“零就業(yè)”工程，繼續(xù)實(shí)施政府買單培訓(xùn)制度，確保年末城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5%以內(nèi)等預(yù)期目標(biāo)完成的可能性極大。在努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，逐步增加財(cái)政對(duì)低收入群眾的轉(zhuǎn)移支付，加大調(diào)節(jié)收入力度，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展以來(lái)料加工為主要形式的家庭工業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入。進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)漁業(yè)增效漁民增收；走生態(tài)效益農(nóng)業(yè)之路，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和特種動(dòng)物養(yǎng)殖，提高農(nóng)民的實(shí)際收益；倡導(dǎo)弘揚(yáng)岱鹽品牌，進(jìn)一步提高6萬(wàn)噸精細(xì)鹽加工廠生產(chǎn)能力，從鹽質(zhì)上提高鹽民實(shí)際收入。通過(guò)上述途徑，可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和漁農(nóng)村居民人均純收入均增長(zhǎng)10.0%的預(yù)期目標(biāo)。