前言：本站為你精心整理了衛生局發展農村衛生管理計劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2009年我市的主要衛生工作是圍繞市政府工作報告中確定的衛生工作目標，按照市委、市政府提出的各項衛生工作任務和措施，在落實上下功夫、在創新上下力氣、在提高群眾滿意度上見成效，重點做好以下幾個方面的工作。

（一）抓住載體，加快衛生強市創建步伐

衛生強市創建是我市當前和今后一個時期做好衛生工作的有效載體，通過去年的動員大會，各項工作已全面啟動，要確保2010年創建成功，今年就是最關鍵的一年，絕大部分任務指標都要在今年完成，省里已出臺了《衛生強縣考核細則》，很多指標我市還有很大的差距，根據部門職責，我們將進一步細化、分解任務，今天到會的各單位都將承擔相應的創建任務。我市已創建了10個衛生強鄉鎮（街道），但離80%的創建率還有較大的差距，希各鄉鎮（街道）要按照去年與張市長簽訂的衛生創強責任書要求，積極創造條件，組織申報。今年常安、淥渚、*、萬市、靈橋、洞橋6個鄉鎮不僅要創*市衛生鄉鎮，還要創*市衛生強鄉鎮，靈橋、龍門、新桐、湖源、上官5個鄉鎮要創*市規范化社區衛生服務中心。市衛生局要充分發揮主管部門的職能作用，做好綜合協調和創建指導工作，確保全市創建工作有序推進。各鄉鎮（街道）都要積極開展各級各類創建活動，成立領導小組，制定創建方案，分解目標任務。其他各部門要大力支持、主動配合，確保承擔任務指標不拖后腿。市創建領導小組及其辦公室要加強督導、考核，對照標準逐項落實，確保全市創建工作平衡發展。

（二）加大農村衛生工作力度，提高社區衛生服務功能

公共服務離不開公平性和可及性，可以說，越是基層的醫療衛生機構，就越具有公共服務的特征，越能體現衛生工作的公平性和可及性。因此，我們應把加強農村衛生和社區衛生工作始終擺在衛生改革與發展的基礎性位置上，強化功能轉變、強化內部管理、強化人才培養，強化網絡建設和硬件基礎設施建設，著力構建一個以基層醫療衛生機構為中心，以公共衛生和基本醫療服務為主要工作內容的新型健康服務模式。

1．大力推進城鄉社區衛生服務建設。按照社區衛生服務三年行動計劃的要求，今年內重點做好以下幾方面的工作：一是在完成基建工程的基礎上，將靈橋、新桐、湖源三家鄉鎮衛生院轉型為社區衛生服務中心；二是繼續推進社區衛生服務站點建設，今年的站點建設任務是49家，相對于去年數量少了，但難度卻大了，各鄉鎮（街道）要早計劃、早動手，在站點建設的過程中要將社區衛生服務中心和站一體化管理同時推進；三是要根據*市統一部署，進一步推進社區衛生服務中心“收支兩條線”綜合改革，力爭全市“收支兩條線”綜合改革工作在*地區保持領先水平，東洲、常安、*、淥渚、永昌等鄉鎮（街道）2009年要開展該項工作；四是不斷完善社區衛生服務功能，不斷完善責任醫生等各項制度，充分發揮社區衛生服務平臺作用，真正使社區衛生服務成為維護城鄉居民健康的知心人、保護神；五是確保第二輪參合農民健康體檢率達到70%以上。

2．實行農村公立醫療機構藥品集中招標采購制度。要制定《富陽市農村公立醫療機構藥品集中采購實施辦法》，實行全市鄉鎮（街道）醫療機構藥品集中招標采購政策，形成“統一目錄、統一采購、統一配送、統一藥價”的藥品購銷新模式。“收支兩條線”綜合改革試點單位，對基本醫療用藥在成本價的基礎上，按上級政府指定標準順加作價，部分常規用藥按成本價收費，最大限度的讓利于民。

3．進一步加快農村衛生人才的培養。一方面，要繼續按照去年的途徑充實農村衛生隊伍，并按*市的統一部署，為農村定向培養一批社區醫生。另一方面，要采取多種辦法對現有的醫務人員加強培訓，提高技術水平。同時，通過“萬名醫師支援農村衛生工程”、“大醫院牽手社區活動”，采取責任醫生結隊上級醫院高年資醫師、市級醫院專家名醫到基層坐診、技術骨干下基層鍛煉等多種形式，支援和帶動基層醫療單位醫務人員業務素質的提高。

（三）健全公共衛生機制

近年來，重大災害和突發事件不斷出現，不僅嚴重威脅人民的健康和安全，還造成巨大的經濟損失和嚴重的社會影響。所以我們必須把公共衛生安全作為一項事關經濟平穩增長、事關社會安全穩定、事關人民切身利益的重要工作來抓。

1．提升突發事件應對能力。要針對近幾年我市處置突發事件中存在的問題，不斷完善《突發公共衛生事件醫療救援應急預案》、《突發公共衛生事件應急預案》等各種突發事件應急預案，開展應急演練等形式進一步提高應急隊伍的應急處置能力。要以創建省應急工作示范縣（市、區）為契機，加大設施設備投入、健全指揮體系、提高監測預警能力、完善處置機制。市衛生局應急指揮中心要在進一步完善各項管理制度的基礎上，加強與各相關部門之間的協調溝通，確保突發公共衛生事件處置科學、快速、有效。

2．建立健康教育和健康促進長效機制。健康教育是預防疾病的最有效途徑，要充分利用健康教育講師團、輔導員和廣大醫務人員及時傳播防病和保健知識，提高健康教育實效。廣播電視臺、報社等媒體單位要利用自身優勢加大對健教知識的宣傳力度。衛生部門要牽頭做好社會各界參與健康教育活動的發動工作，逐步建立起以政府主導、衛生牽頭、部門合作、社會動員、群眾參與為特點的健康教育長效機制，不斷提高居民健康知識知曉率。同時，要加大協調與考核力度，制定健康教育專項計劃與任務分解。

3．不斷完善疾病預防控制工作機制。繼續做好禽流感、病毒性肝炎、麻疹、結核病、霍亂等重點傳染病的防控工作，落實免疫規劃任務，有效控制各類傳染病發病率。艾滋病防治要以實施“中蓋”艾滋病合作項目為契機，不斷完善艾滋病高危干預“富陽模式”。把它打造成為我市公共衛生工作的精品亮點。逐步探索建立由政府領導，多部門參與的流動人口疾病預防控制機制。

4．不斷探索衛生監督新機制。隨著經濟社會的發展，衛生監督的范疇不斷擴大，食品衛生安全更是受到了社會的廣泛關注。因此，衛生監督執法必須突出重點，要在做好職業衛生、公共場所、醫療機構監管的同時，加大食品衛生監督力度，利用監督結果公示等手段促進行業自律，提高衛生監督的效率。衛生部門要以加強衛生監督隊伍建設、完善衛生監督體系、實施衛生監督信息化為抓手，探索建立具有我市特色的衛生監督模式，使我市的衛生監督工作始終處于省市前列。

5．進一步規范婦幼、精防衛生管理。基層婦幼保健人員承擔著大量的業務工作，要采取分批進修、定期培訓等方法，提高基層婦幼保健人員的業務能力。孕產婦和新生兒死亡率是各種考核的重要指標，要把高危孕產婦、流動孕產婦、體弱兒等列為管理重點，實施婦幼保健信息化管理，切實提高孕產婦、兒童系統管理率，控制和降低死亡率。根據當前精神衛生工作特點，以農村和學生為重點，制訂《富陽市青少年精神（心理）衛生工作實施方案》，對精神（心理）疾病防治知識進行廣泛宣傳，加大貧困精神病患者的醫療救助力度，預防和控制精神病人肇事現象的發生。

6．大力開展城鄉愛國衛生和無償獻血工作。要繼續鞏固國家衛生城市成果，繼續開展城區社區愛國衛生考評，同時，要以*市衛生鄉鎮（街道）和衛生強鄉鎮（街道）創建為重點（常安、淥渚、*、萬市、靈橋、洞橋），結合“清潔城鄉”行動，大力開展農村改水改廁和環境衛生整治，積極開展改廁樣板村創建，切實改善城鄉環境衛生面貌。無償獻血要按照“流動獻血為主，團體預約獻血為輔”的辦法，確保無償獻血占臨床用血的比例在100%以上。

（四）提高醫療服務質量

醫療機構直接承擔著醫療救治任務，是破解群眾“看病難”的前哨，加強監管，提高醫療機構的服務能力，對提升衛生系統整體實力，破解群眾“看病難”具有決定性意義。

1．進一步加強醫院管理。醫院管理隊伍是醫院建設的重要組成部分，市衛生局要逐步完善醫院管理干部的選拔、培養、任用機制，真正造就一支既精通本職業務，又熟悉現代管理的衛生管理人才隊伍。各醫療單位要建立以“崗位績效工資制”為主要手段，以按崗位、工作量、服務質量和工作績效取酬的分配制度，建立正確的分配導向。要結合運用“目標管理責任制”、“質量控制”、“檢查通報制”等手段，落實各項醫療核心制度，完善醫療質量考核和評價體系，防范醫療事故，提高醫療服務質量。

2．進一步控制醫藥費用。衛生部門要嚴格控制醫院醫療費用的增長，要把醫院每門診人次費用、出院者平均醫藥費用、藥品占醫藥收入比例等列入醫院年度綜合目標管理責任制任務指標，嚴格考核。各醫療單位要嚴格執行《醫療機構藥事管理暫行規定》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《處方管理辦法》等有關規定，切實做到合理檢查、合理用藥、規范醫療行為，提高依法收費的自覺性和透明度，及時向社會公示、公布醫療服務信息和醫療服務價格。同時，要積極探索以單病種質量控制和臨床路徑管理模式，切實降低醫療費用。

3．切實提高醫療技術水平。“名醫名院工程”是提高醫療技術水平的有效載體，市政府及衛生、財政、人事等部門都出臺了一系列的扶持政策，已有了良好的開端，衛生部門要不斷完善人才培養和項目建設的各項管理制度，嚴格監督管理、嚴格考核獎懲，確保取得實效。從*市衛生工作會議上了解到，今年*市從3月份開始將舉辦10場技術比武活動，每月一場，市衛生局要利用這一機會，在系統內開展一系列的大練兵、大比武活動，積極營造良好的學習氛圍，讓更多的技術尖子、崗位能手脫穎而出，并加大宣傳，增強廣大醫務工作者的自豪感，提升醫務人員的社會地位，改善衛生行業的社會形象。

4．加強中醫藥服務能力和中醫藥文化建設。我市的中醫藥水平在全省乃至全國都具有較大的影響力，發揮我市中醫藥優勢和中西醫結合特色，按計劃有序推進市中醫骨傷醫院“國家中醫藥管理局‘十一五’骨傷重點專科建設項目”、“浙江省中醫名院”、“省級中醫股骨頭壞死專病”、“*中醫名科腰腿痛病”，市中醫院“*市中醫院名院”、“*市中醫針灸推拿名科”，以及人民醫院“*市中醫示范科”建設，打造一批中醫名院、名科、名醫、提升我市中醫服務能力。今年5月，“全國中醫醫院中醫藥文化建設經驗交流會”將在富陽市中醫骨傷醫院舉行，我們要以此為契機，加強對外宣傳，擴大富陽中醫事業的知名度。

（五）加強協調溝通，有序推進衛生基建工程。市公共衛生服務中心工程的啟動，是我市醫療衛生事業新一輪發展的標志，市委、市政府十分關注工程進展情況，因此，發改、財政、土管、衛生和有關鄉鎮（街道）要加強協調，通力合作，確保6月份能動工興建市公共衛生服務中心和市婦保了二期工程，力爭年底分別完成主體工程量的20%和40%。場口人民醫院遷建工程要求今年能順利搬遷，*人民醫院擴建要完成主體工程。湖源鄉、新桐鄉、靈橋鎮、龍門鎮社區衛生服務中心建設工程，在當地政府的重視下，有的已基本竣工，有的也已進入施工，希望鄉鎮領導繼續加大力度、加快進程，力爭年底完成工程，早日投入使用。

（六）加強行風建設，提高社會滿意度

發展衛生事業的目的，是為了保障群眾健康利益，衡量衛生工作成效的唯一標準是群眾的滿意度。衛生部門要把群眾滿意工程作為年度的一項重要工作來抓，進一步加強醫療機構和醫務人員的監管，加大行風職業道德建設力度，實行獎懲并舉，揚善懲惡，從源頭上遏制不良現象的發生。要嚴格落實醫德醫風考評制度，切實將職業道德教育學分與醫務人員階段性考核、職稱評聘、年度考核等切身利益掛鉤，促進醫務人員接受醫德醫風教育的自覺性。要通過定期明查、隨機暗訪、階段性通報等措施，使衛生行風建設工作經常化、制度化，并對醫療衛生服務中存在的問題，一經查實，要實行效能問責，敢于動真格。同時要通過“德藝雙馨醫衛工作者”、“十佳護士”“名中醫”等的評選活動，在衛生系統營造學先進、強醫德、正醫風的良好氛圍。