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為全面推進依法行政工作，根據全市依法行政工作的總體目標，按照市政府和上級林業主管部門對行政執法考核的具體要求，結合20*年我局依法行政考核情況,特制定2009年依法行政工作計劃。

一、總體思路

以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞依法行政工作，以強化制度建設為基礎，以規范行政許可案卷為重點，以提高行政處罰執行力度為突破口，繼續全面推行部門行政執法責任制，加強執法檢查監督，維護林區穩定，保障林業又好又快發展。

二、主要任務

1、規范行政許可案卷,依法實施行政許可。修訂完善《*市林業局行政許可實施制度》，建立健全并落實行政許可的受理、審查、告知、聽證以及評價制度，強化行政許可案卷的規范制作，嚴格執行清理后公布的林業行政許可事項，做到依法許可、規范收費、公開辦事程序和辦理結果。

2、提高行政處罰執行力度,開展行政處罰案卷評優活動。下發《*市林業行政處罰自由裁量操作基準》，合理行使自由裁量權。制定《林業行政執法案件程序規定》，規范林業行政處罰程序。根據*年度行政處罰案卷質量評查情況，提出相應的整改措施，并對《林業行政處罰文書》作部分修改，提高林業行政案卷質量。要加強林業行政處罰案件的審核，對林業行政執法案卷質量評查實行平時逐案審核和年度統一評查相結合的方法，根據評查結果進行表彰獎勵。

開展林業行政處罰優秀案卷評選活動，對優秀案卷的承辦人和承辦單位法制員進行表彰獎勵。

要著重研究解決行政處罰案件執行難問題，確保各類林業違法行為得到依法、及時、公正處理。

3、加強依法行政考核，完善行政監督制度。實行重大行政許可、重大行政處罰集體討論和備案制度，執行行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟案件統計分析定期報表制度。

修訂完善《行政執法責任追究制度》、《行政執法投訴舉報制度》、《行政執法評議考核制度》、《行政許可監督檢查制度》、《行政許可責任追究制度》，加強行政監督檢查工作。

制定《2009年度依法行政考核工作實施方案》，對各行政執法單位為保障本單位依法行政而建立的各項制度及2009年辦理的行政處罰和行政許可案卷進行檢查，進一步提高各單位的依法行政水平，從而推進依法行政。

4、建立科學決策機制，重大決策實行集體決定制度。制定《重大行政決策規則》，建立并落實重大決策集體討論、決策公開、跟蹤評估及責任追究制度。對重大行政處罰、行政許可實行集體討論決定。

三、保障措施

1、開展執法人員帶頭學法活動。制定《行政執法人員管理制度》、《依法行政知識的宣傳和培訓制度》，加強對執法人員的管理，定期開展行政執法人員依法行政的學習和培訓。召開法制工作會議，通報20*年度依法行政考核的有關情況。積極開展林業普法，根據各鄉鎮街道的培訓計劃，參與林業法律法規的培訓授課。

2、加強行政監督檢查工作。開展對從事林木采伐、木材運輸、森林植物檢疫、野生動物管理、征占用林地、種子生產經營等許可事項活動情況的監督檢查。