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20*年是深入貫徹黨的十七大精神，全面建設小康社會、率先基本實現現代化的關鍵之年，也是推進實施區第六次黨代會決策部署和“創業富民、創新強區”戰略的重要一年，做好今年的工作意義十分重大。我們必須保持清醒頭腦，立足*實際，科學分析新機遇新挑戰，全面認識新形勢新任務，深刻把握新課題新矛盾，努力謀求新作為新發展。

今年政府工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委六屆三次全會提出的要求，積極實施“創業富民、創新強區”戰略，扎實推進“五大突破”，深入開展“民生提升行動年、項目開工建設年、社會治安攻堅年”活動，努力實現經濟社會更好更快發展，開創全面建設小康社會、率先基本實現現代化的工作新局面。20*年全區經濟和社會發展的預期調控目標是：地區生產總值增長14％；財政一般預算收入增長15％，達到80.5億元，其中區本級財政一般預算收入增長12％，達到31.2億元；合同利用外資和實際利用外資分別達到7億美元和5億美元；進出口總額增長20％；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長8％和10％，達到24090元和11380元；完成全社會固定資產投資243億元；社會消費品零售總額增長16％；新增就業人數9000個，城鎮登記失業率控制在3.5％以內；萬元生產總值綜合能耗和主要污染物排放量明顯下降；全社會研發投入占地區生產總值比重達2.4％。

圍繞上述總體要求和預期目標，我們將著力推進“八個堅持、八個加快”：

一、堅持以轉變經濟發展方式為主攻方向，加快促進產業結構優化升級。堅持走新型工業化道路，推進產業集群發展，優化產業結構，促進經濟又好又快發展，進一步提升區域綜合經濟實力。

發展新型臨港產業集群。全力以赴推進重大項目的報批和建設，促進臺塑一期項目形成規模效益，力爭寶新不銹鋼焊管、吉利汽車技改、金翔紙業、海天塑機及數控機床、大千紡織、三星重工四期等項目盡快建成投產，加快*鋼鐵一期二階段及配套工程、亞洲漿紙業第二階段、*電廠三期、*港四期及五期集裝箱碼頭等項目建設，力爭LNG接收站及發電廠開工建設，推進臺塑二期乙烯項目的洽談和報批，開展中華紙業四期工程前期工作。進一步實施大中小企業聯動發展戰略，今年力爭產值超百億元的企業達到4家、超50億元的企業達到6家，增強大企業對產業集群的龍頭牽引作用。引導中小企業主動圍繞主導產業和龍頭企業加強協作配套，形成以大企業為龍頭，中小企業聯動發展的格局，推動鋼鐵、石化、能源、紙業、汽車和船舶等臨港大工業從塊狀經濟向現代產業集群轉變。大力發展以注塑機、模具和數控機床等為重點的裝備制造業，使裝備制造業成為推動我區工業素質提升的主導力量。

提升服務業發展水平。堅持“高端、高效、高附加值、高輻射力”的產業發展方向，加快編制全區服務業發展總體規劃、重點領域的專項規劃及重點區塊的建設規劃，形成區域特色鮮明、功能層次明晰、發展水平領先的現代服務業發展格局。優先發展港口物流業和航運服務業，加快推進*國際現代物流園區等功能區塊的建設，積極引進國內外知名物流航運企業，培育本土物流企業，大力發展第三方、第四方物流，形成以港口物流為核心的現代物流產業體系。依托港口和臨港工業，大力培育有色金屬、化工材料等基礎原材料和生產資料交易市場，打造區域性資源配置中心。大力發展商貿流通業，加快商貿網點的規劃和建設步伐，發展連鎖經營和會展會務，增強中心城區商貿服務功能。有序推進金融服務業，全面培育公共服務和社區服務業，促進農村服務業發展，推動服務業成為區域發展新引擎。

大力發展新經濟產業。把發展新經濟產業作為我區轉變經濟發展方式的重要切入點。高起點、高標準編制以信息產業、網絡產業、文化創意產業、休閑娛樂產業為主要內容的新經濟產業發展規劃。不斷發展壯大軟件和信息服務業，在引進國內知名軟件企業上取得突破。積極引進網絡企業，促進網絡產業健康發展。采取引進和培育相結合的模式，發展動漫藝術、產品設計等文化創意產業。以核心商務區塊為載體，培育和穩定本土企業總部，吸引跨國公司、國內外大企業設立區域性總部以及研發、財務、管理、銷售等智能型總部。把握旅游業發展趨勢，加快休閑旅游業發展，進一步挖掘旅游資源，大力發展鄉村旅游，推進古阿育王寺佛文化旅游區開發，加速形成具有區域特色的旅游發展格局。

探索現代農業發展途徑。加快改造傳統農業，大力發展勞動生產率高、集約化程度高、市場化程度高、科技含量高的現代農業。推進農業生態園區和柴橋萬畝花卉、*萬畝綠色蔬菜、小港萬畝蔬果、春曉名優茶四大市級農業產業化基地建設，帶動全區中小型農產品基地建設，推動設施農業發展。組織實施一批農業科技創新項目，著力培養一批農民技術員、種養能手、經營能人，支持引導高素質人才從事現代農業，提高農業科技水平。積極推進土地經營權的流轉，促進農業的規模化、產業化、區域化發展。推進農產品標準化生產，加強綠色、有機、無公害農產品、產地認證工作，提升農產品的市場競爭力。發展農民專業合作社，提升合作社在生產組織、技術推廣、品牌創建、市場開拓等方面的功能，提高農民的組織化程度。擴大農業政策性保險覆蓋面，改善農業融資環境，降低農業經營風險。

二、堅持以提高自主創新能力為核心，加快建設創新型城區。把提高自主創新能力作為區域發展戰略的核心，進一步激發全社會的創新活力，加快建設具有*特色的區域創新體系。

集聚創新資源。進一步發揮國家級產業基地、產業創新平臺、科技孵化器等平臺在自主創新中的重要作用，優化科技資源配置，形成創新合力。強化科技創業園孵化器功能，出臺鼓勵政策，推動民營科技孵化器發展。依托現有企業，引進國際國內各類智力、科技資源，打造塑機、模具、汽車電子、節能環保、數控裝備及控制單元五大產業創新平臺，形成塑機、壓鑄模具、汽配三大國家級產業基地。推進電纜行業、麥芽行業檢測中心和*多語信息公共服務平臺建設，構建行業共性技術服務平臺。堅持內育、外引、借智并舉，引進一批知名的科技領軍人才，培養一批產業急需的創新型人才，培訓一批企業需要的技能性人才，加快創業創新型人才隊伍建設，發揮人才對推進創新的主導作用。

培育創新主體。突出企業的創新主體地位，打造“四個十”創新主體，著力扶植10家創新成長型企業，建立高新技術企業后備隊伍；新增10家工程技術研究中心；培育10家制造業信息化示范企業，推進企業信息化；培育10家專利及標準化示范試點企業，推動“技術專利化、專利標準化、標準國際化”。逐步完善品牌培育、發展和保護的體制機制，形成一批具有較大影響力、擁有自主知識產權、競爭優勢明顯的品牌產品和品牌企業。力爭市級以上高新技術企業達到65家以上，全區高新技術產品產值突破600億元。

優化創新環境。搭建以“財政投入為引導，企業投入為主導，市場化投入為補充”的多元化科技投入體系，構建政策服務平臺。抓住國家啟動建設以創業板為重點的多層次資本市場的契機，財政投入3000萬元設立政府創業風險投資引導基金，鼓勵以企業為主體建立創業風險投資公司和基金，引導社會資金投向風險投資和高新技術領域。深化與高校、科研院所的合作機制，開展共性關鍵技術聯合攻關，舉辦“*山”院士論壇等創新活動，構建科技合作服務平臺。推進*技術轉移中心、生產力促進中心、技術產權服務中心建設，構建科技中介服務平臺。

三、堅持以擴大新型開放為動力，加快構筑開放新格局。拓展開放思路，創新開放模式，優化開放結構，加快形成更具活力、更有效率、更加開放的體制機制，增創開放型經濟新優勢。

提升開放水平。著力引進技術和管理先導項目，強化招商選資，以開放提升自主創新能力；著力引進產業配套項目，發揮重大項目“以大帶小、以點帶面”效應，以開放提升產業集群化水平；著力引進技術嫁接項目，引導外資投向機械、模具、文具等產業，以開放提升優勢特色產業競爭力；著力引進現代服務業和新經濟產業項目，以開放提升產業發展的前瞻性、穩定性和協調性；著力引進稅源型項目，提高單位土地產出效益，以開放提升區域綜合經濟實力。推動出口產品結構調整，實施出口品牌梯度培育計劃，建立和完善出口品牌評價、促進、保護和推廣體系，提高自主品牌產品出口比重，提升傳統產業出口產品的檔次和附加值，擴大機電產品和高新技術產品出口。大力發展進口貿易，鼓勵企業進口急需的重要原材料、關鍵技術和重大設備。鼓勵本地企業“走出去”，建立境外生產基地和營銷網絡、承包境外工程。引導企業主動接軌長三角和環杭州灣產業帶，到中西部地區建立生產加工和資源開發基地，擴大與衢州等地的資源與產業合作。積極開展對口扶貧，努力提高扶貧資金的使用效益。

拓展開放空間。按照建設世界一流保稅港區的目標，加快*島開發步伐，積極做好*島保稅港區申報工作，力爭盡快獲得批準。完成*島總體規劃和相關規劃編制工作。加快推進*大橋、碼頭、商務大樓、七姓涂圍涂四大重點工程和島內供水、供電、污水處理、通訊等公用設施工程建設，啟動進港公路、大橋連接線建設。研究制訂*島產業發展規劃，進一步明確功能定位和產業布局，高起點開展招商工作。推進春曉區塊園區道路、管網、萬畝圍塘填渣、干岙110KV變電站等重點配套工程建設，確保*至春曉公路建成通車。重點發展生態環保型、資源節約型和稅源型產業，全年確保60個以上項目開工建設，努力把春曉區塊建設成為循環經濟示范園區和生態型濱海區域。進一步完善并實施以春曉開發建設管委會帶動春曉鎮的統一的財政收支管理體制，實現春曉區域體制精簡高效、相對獨立的封閉運作。完成白峰峙南區塊整體規劃研究，加快實施峙南圍涂二期工程和白洋線改造工程，完善配套基礎設施和公共服務設施，充分利用深水岸線資源，布局船舶制造項目和以化工產品倉儲、配送為主體的現代物流項目，形成新型臨港產業基地。

優化開放環境。按照“合法合理、精簡效能、積極穩妥”的原則和“方便、快捷、有效”的工作目標，全面啟動行政審批制度改革，實施部門內設機構審批職能歸并改革，扎實推進電子行政審批和監察系統的全面應用，進一步完善審批服務機制。加大行政效能監察力度，完善投資環境配套管理制度，維護投資者的合法權益，著力保持并強化高效便捷的體制機制優勢，努力把*打造成與新型開放引領區相適應的投資環境最佳區域之一。理順部門工作機制，加強部門間的協調配合，營造親商、安商、富商的強大合力。進一步理順區級部門與街道、鄉鎮的條塊關系，鞏固農村綜合改革成果，完善街道、鄉鎮管理體制，強化街道、鄉鎮在社會管理、公共服務、社區管理、城市管理方面的職能，授予相應的管理執法權力，提升服務管理水平。

四、堅持以統籌城鄉發展為重點，加快推進城鄉一體化。統籌城鄉資源要素配置，推動城鄉融合，改善人居環境，塑造現代化濱海城區新形象。

完善中心城區功能。加速推進“中提升”發展戰略，優化確定核心區塊總體規劃方案和各單項工程設計方案，加快實施泰山路南側景觀工程、五星級酒店、太河商務中心等項目工程，統籌開發商務樓和住宅樓，均衡建設高中低檔住宅小區，將中心城區核心區塊建成為高層次商務功能和高檔次居住功能有機結合、代表區域整體形象的核心區域。有序推進城中村和老小區改造，對新碶橫浦區塊進行整治開發，逐步改變城區面貌。加快供電、供熱、供氣、污水管網及處理等公共設施建設，積極探索構建具有*特色的數字化綜合執法平臺，建立健全城市綜合整治的長效機制，不斷提高城市綜合承載能力和城市管理水平。健全征地拆遷工作體系和機制，實施調整后的征地拆遷安置政策和補償標準，規范完善政策操作細則，營造良好輿論氛圍，依法有序推進征地拆遷工作，保障項目建設需要。

加快西聯東拓進程。繼續推進“西聯動”、“東拓展”戰略，進一步明確小港、戚家山區塊功能定位，優化空間規劃，改造配套設施，整合產業發展，強化居住功能，在規劃布局、城區建設、產業發展、功能提升等方面實現與*東部新城和*中心城區的聯動發展。全面拓展白峰的產業發展空間和城區規劃建設空間，完善城市基礎設施，借勢臨港產業基地的建設，整體推進東部地區的經濟發展、城區建設和功能提升。

推進新農村建設。加大以工促農，以城帶鄉的工作力度，充分發揮農民的主體作用，因地制宜推進新農村建設，形成城鄉一體化的發展格局。調整優化村莊布局，完善農村基礎設施和公共服務設施，加快中心村建設，促進農村人口集聚。推進*山成片連線區塊和高塘片區的建設，創新農村社區化管理模式，加快建設農村新社區。推進聯鎮帶村、村企結對，合力共建新農村。深入開展農村垃圾無害化處理、生活污水治理、畜禽養殖治理、民居墻體改造等環境整治工程，全面改善農村人居環境。加強自然災害防御和應急系統建設，加大農田、水利建設投入，實施清水河道建設和水庫除險加固工程，完成紅衛碶、穿山碶外移擴建和五七塘南段高標準海塘建設工程。把農村經濟合作社股份制改革作為農村創業創新的重要抓手，基本完成農村經濟合作社股份制改革，積極探索建立以土地、資本、股權、合作經營為重點的長效增收機制，促進集體資產保值增值和農民增收。穩妥開展農村住房制度改革試點。做好第八屆村民委員會換屆工作，提高農村基層組織的管理服務能力。

五、堅持以可持續發展為目標，加快推進生態文明建設。以創建省級循環經濟示范區和國家級生態工業示范區為抓手，加快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的生態文明建設工作格局。

樹立生態文明觀念。高度重視生態環境要素在經濟社會發展中的基礎性地位，大力倡導生態文明觀念，推進資源節約型、環境友好型社會建設。積極推進城鄉生活垃圾分類處理，推廣節能產品，提倡節能環保的生活方式，從改變群眾的生活習慣入手，深入開展節能減排全民行動，增強全社會節能環保意識。多渠道開展循環經濟和節能宣傳普及教育，構建人人參與、個個有責的全社會生態環境支撐體系，使生態文明觀念深入人心。

推進生態重點建設。鼓勵企業使用清潔能源和原材料，在重點行業、重點企業中普遍推廣應用清潔生產先進技術，完成25家企業的清潔生產試點工作。堅持環保優先方針，嚴格限制引進高能耗、高污染、低效益項目，從源頭上把好總量控制關。加大環保監測和污染整治力度，開展第一次全區污染源普查工作，推進環境應急監控體系建設，加強對鋼鐵、化工、糧油等行業的監管，推進*電廠脫硝工程和企業防塵網建設，不斷改善區域環境質量。建成工業固廢處置站，加快巖東污水處理廠二期及再生水回用工程、小港污水處理廠改建工程和春曉污水處理廠建設。

探索生態發展模式。結合區域發展特點，加快構建以企業小循環、產業中循環和區域大循環為特色的節能降耗和循環經濟發展“*模式”。推進與浙江大學在循環經濟建設和節能減排方面的全面合作，完成103家重點耗能企業的能源審計工作，完善循環經濟和節能減排項目庫，推進實施百家企業資源節約行動計劃、百家企業資源綜合利用行動計劃，探索校地聯合建設生態文明的新模式。健全能耗指標考核、監測和公告體系，設立區能源監測中心，加強對全區能耗狀況的動態監控。深化工業、建筑、交通、機關事業單位、居民生活用電五大領域節能工作，建設一批節能示范項目。完善節約集約用地長效管理機制，進一步強化用地管理，提高土地集約利用水平。

六、堅持以提升民生為根本，加快構建社會主義和諧社會。圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全面實施“民生提升行動計劃”，將更多的發展成果用于提高群眾生活質量和水平，促進社會和諧穩定。

推動全民創業和就業。鼓勵支持社會各階層及各類經營型人才、管理型人才、科技型人才與市場結合，創辦企業、經濟實體和社會中介組織。進一步放寬市場準入，破除體制政策障礙，優化民營經濟發展環境，推進民營企業“二次創業”。積極推動企業上市，力爭3到5家企業在境內外上市。大力發展現代家庭工業，研究制定現代家庭工業發展規劃，促進傳統家庭工業向現代家庭工業提升。建立健全中小企業信用擔保體系，拓寬創業融資渠道。繼續大力開展就業再就業工作，深入開展對困難群體的就業援助，加大企業職工、外來務工人員和農村勞動力職業技能培訓力度，努力實現城鄉居民充分就業、穩定就業。

健全覆蓋城鄉的社會保障體系。完善城鎮居民社會保險制度，將城鎮職工基本醫療保險、養老保險等制度覆蓋范圍外的城鎮居民納入保障范圍。深入實施被征地人員養老保障政策，積極推進新型農村養老保險和外來務工人員社會保險。進一步調整完善新型農村合作醫療門診統籌政策。認真落實城鄉居民最低生活保障制度，做好農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養。提高困難群體、特殊群體門診醫療救助標準。切實解決城鎮低收入家庭住房困難，進一步完善城鎮住房保障體系，擴大廉租住房制度實施的覆蓋面和受益面，規范發展經濟適用房，積極做好農村住房困難群眾救助工作，推進外來人口集中居住房建設。強化困難群體臨時救助制度，進一步充實和完善外來務工人員應急救助基金，實現救助對象全覆蓋。實施老齡事業發展規劃，推進居家養老服務工作，進一步加強老齡服務。支持殘疾人和慈善事業發展。

推進教育均衡優質高效發展。深入實施素質教育，進一步加強師資隊伍建設，深化課程、質量評價制度改革，提升教育質量，促進學生全面發展。全面推進學校標準化建設，加快教育“三中心”、岷山中學等一批教育基礎設施建設，進一步調整優化學校布局，開展城鄉學校幫扶活動，實現城鄉、區域、學校之間優質教育資源共享，推進全區義務教育均衡發展。高標準普及高中段教育，重視學前教育、成人教育、社區教育發展，完善終身教育體系。大力發展職業教育，加快建設*職高實訓基地，創建具有區域特色的職業教育品牌。充實外來務工人員子女教育專項基金，進一步解決好外來務工人員子女就學問題。

提升全民健康素質。統籌城鄉醫療資源配置，加快建設*人民醫院、遷建區中醫院、擴建開發區中心醫院、小港醫院，啟動第二人民醫院擴建、白峰衛生院改造、小港開發區醫院改建的前期工作，進一步完善社區衛生服務站服務功能，將更多符合條件的社區衛生服務站納入醫保定點單位。加強醫療衛生隊伍、重點醫療學科、醫德醫風建設，加大高素質衛生人才引進力度，進一步提升醫療衛生服務質量和水平。切實加強計劃生育管理和服務，人口自然增長率控制在3‰以下。積極構建“菜籃子”安全網，著手對農村菜市場進行規劃改造，加快建設農副產品批發市場，遷建中心屠宰場，推進放心綠色蔬菜基地建設。加強食品藥品安全和餐飲衛生監管，保障人民群眾健康安全。大力發展全民健身事業，倡導文明健康生活。

構建便民交通網絡。全面推進疏港交通道路工程建設，啟動建設集裝箱貨運第二通道、繞城高速公路東段及連接線、江南公路改造等道路工程，建成*疏港高速公路延伸段，積極配合推進穿山疏港高速公路建設，加強集裝箱車輛通行和停放管理，努力緩解交通“瓶頸”制約。積極發展公共交通，深化公交綜合改革，加快推進城鄉公交一體化改造，調整優化公交線網，改造站點設施，方便群眾出行。繼續推進農村公路聯網工程，進一步改造農村不適應道路等級橋梁。

維護社會和諧穩定。深化“平安*”建設，扎實推進“社會治安攻堅年”活動，提高人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度。加強社會治安綜合治理，推進治安動態監控系統建設，健全治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，促進社會治安狀況進一步好轉。加強流動人口服務和管理，探索“積分制”管理試點、外口管委會等服務管理模式，進一步形成新老*人和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面。高度重視信訪工作，健全社會矛盾糾紛調解機制，妥善處理涉及群眾利益的各類矛盾。抓好《就業促進法》、《勞動合同法》的貫徹落實，依法維護勞資雙方的合法權益，努力構建和諧勞動關系。切實加強公共安全管理，預防和妥善處置各類突發公共事件。加強市場主要商品物價監管，強化貨源組織調運和儲備，保障市場供應。切實加大安全生產檢查和執法力度，落實企業主體責任，堅決杜絕重大事故的發生。進一步加強國防后備力量建設。

七、堅持以建設和諧文化為重要支撐，加快提升文化凝聚力和感召力。圍繞文化強區的建設目標，深入推進和諧文化建設，積極培育文明風尚，全面提升市民素質，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，為經濟社會發展提供精神動力。

提升社會文明程度。鞏固和發展社會主義核心價值體系，充分發掘*創業文化的精神內涵，塑造并弘揚新時期*人文精神，不斷提高全社會的爭先意識、創新意識、誠信意識、規則意識。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，發揮道德模范榜樣作用，引導人們自覺履行法定義務，承擔社會責任和家庭責任。全面推進新一輪文明城市創建工作，深入開展文明村鎮、文明社區、文明行業、文明家庭及和諧企業等各類群眾性創建活動，不斷提升社會文明程度。加強人文關懷和心理疏導，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的和諧社會心態。進一步完善社會志愿服務體系。認真開展普法教育，提升市民法律素質。

打造區域文化品牌。大力培育具有區域特色的文化載體、文化精品、文化品牌，引導市民形成普遍自覺的、體現現代文明要求的思維、觀念和行為方式。深度挖掘文化先進內涵，鼓勵創作更多的貼近實際、貼近生活、貼近群眾的文化作品，創建新的“五個一工程”文化精品。加強賽事文化培育，高水平、高質量組織承辦好“奧運圣火全球傳遞”*站*展示點活動和中國女排主場賽事、世界杯乒乓球賽等各類重大體育賽事，以中國女排、中國乒乓球、國家籃球訓練基地為載體，打響賽事文化品牌，努力打造“賽事之城”。優化文化產業結構，重點培育和發展文化休閑娛樂業、文化用品制造業、體育健身服務業、文化中介業等文化產業，大力開發賽事產業，形成具有*特色、具備較強市場競爭力的賽事產業鏈。

強化文化發展后勁。進一步完善城鄉文化設施建設，推進基層文化資源挖掘和文化遺產保護與開發，開展第三次全國文物普查工作。深化“三百一千”和“文化下鄉”等活動載體，促進“文化陽光工程”等基層文化基礎設施的優化升級，不斷豐富群眾精神文化生活。大力推進文化體制機制創新，深化文化體制改革，強化文化市場監管，加強網絡文化建設和管理，提高文化公共服務能力。加快實施有線電視數字化改造，滿足人民群眾對廣播電視節目多樣化和服務個性化的需求。

八、堅持以提高施政能力為關鍵，加快推進政府自身建設。堅持科學理政、民主施政、依法行政、廉潔勤政，切實提高政府行政能力，增強執行力和公信力，不斷開創政府工作新局面。

繼續解放思想。堅持與時俱進，破除墨守成規、小富即安、小進即滿的保守意識和思想束縛，以寬廣的眼光和戰略思維分析形勢、制定政策、謀劃舉措、推進發展，努力營造創新創業、爭先爭優、善作善成的干事氛圍，使開拓進取、奮力拼搏、勇于趕超成為廣大干部的自覺行動。

加快職能轉變。推進法治政府建設，不斷增強行政機關工作人員的法制觀念，努力提高依法治區、依法行政、依法辦事的能力。加快事業單位分類改革，建立公共服務供給的社會參與機制。全面推行政府信息公開制度和新聞制度，提高公眾的知情權、參與權和監督權。對長遠規劃、重點建設、戰略布局等重大事項，事前廣泛征詢意見，努力做到科學論證、科學決策。自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，認真聽取各派、工商聯、無黨派人士、人民團體的意見和建議。深入推進政府“陽光工程”，自覺接受群眾監督，暢通區長值班電話、區長信箱、部門信箱和政府網站等政民互動渠道，保障行政權力在陽光下運行。

狠抓工作落實。大力倡導說實話、辦實事、求實效的求真務實之風。把更多的精力放在研究推進創業富民、創新強區的有效措施上，把更多的時間用在幫助群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在實現經濟社會又好又快發展上，力求在指導思想上務實，在工作方法上求實，在具體工作中落實。把抓落實作為政府工作的基本準則，建立健全促進工作落實的督查考核機制，確保政令暢通。

堅持勤政廉潔。大力弘揚總書記倡導的“八種良好風氣”，時刻牢記“兩個務必”，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事。進一步加強政府系統廉政建設，確保權力規范、透明和正確運行。嚴格執行財政預算，做到科學理財、用財。強化對行政機關履行職責的監督檢查，加強審計監督，以制度管人、管錢、管事，樹立為民、務實、清正、廉潔的良好形象。

各位代表，當前*正處于推進“五大突破”，實現跨越式發展的關鍵時期，使命光榮、責任重大。我們將在區委的堅強領導下，在區人大的依法監督和區政協的民主監督下，團結和依靠廣大干部群眾，解放思想，與時俱進，同心同德，扎實工作，全面推進創業富民、創新強區，為*全面建成小康社會、率先基本實現現代化而努力奮斗！