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各黨支部（黨總支）：

2009年我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七屆中央紀委第三次全會和十二屆省紀委第三次全會精神，深入貫徹科學發展觀。根據市、區紀委的工作部署，服務服從于農村改革發展大局，以解放思想為先導，以改革創新為動力，堅持鄉鎮機關、基層站所、村級組織三位一體的工作格局，堅持確有實效，堅持注重治本，統籌謀劃，整體推進，努力提升我鎮黨風廉政建設的綜合水平，為我鎮打造“三鎮一鄉”戰略目標提供堅強的政治和紀律保障。主要做好下述幾方面的工作：

一、全面落實黨風廉政建設責任制，促進社會和諧發展

1、認真貫徹落實中紀委《關于進一步加強農村黨風廉政建設若干問題的意見》和區委、區政府有關加強基層黨風廉政建設工作的要求。把黨風廉政建設責任制作為一項重大任務，納入重要議事日程，全面落實鎮村兩級黨組織黨風廉政建設責任制。主要領導為第一責任人，對班子內部、分管范圍內的反腐倡廉建設負總責。班子其他成員分別抓好職責范圍內的反腐倡廉建設，認真履責，盡心盡責。加強監督，對責任制執行不力、落實不到位的村、單位、部門，嚴肅追究領導責任。加強對農村黨員干部的管理，認真解決少數農村黨員干部作風不實，簡單粗暴等問題。強化村居干部廉潔從政意識，打造干事創業的村居干部隊伍。

二、完善懲治和預防腐敗體系，貫徹落實科學發展觀

2、堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強以完善懲防體系為重點的基層黨風廉政建設，把黨風廉政和反腐倡廉建設納入經濟、社會、文化發展和黨的建設全局之中，規范機關權力運行，進一步健全領導班子議事規則、財務審批、組織人事、作風紀律等方面的工作程序和工作制度，實行重大事項集體決策。充分發揮民主生活會、述職述廉、誡免談話和函詢等制度的作用，推行鎮黨委負責人廉政承諾制度，個人有關事項報告制度。積極完善農村基層黨風廉政建設“十項制度”。加強以解決黨員干部黨性黨風黨紀方面問題為重點的作風建設，進一步完善“千分制考核”等相關制度規范和落實，進一步明確崗位職責，提高干部工作積極性，努力形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍。

3、建立健全和規范村級民主監督委員會，進一步推進村務公開和民主管理“難點村”的治理，全面推行村級組織重要事務流程化管理。完善村級保障機制，建立健全村干部報酬增長、養老保障、業績考核獎勵制度。整合各方監管力度，進一步推進村務公開監管，積極以現代信息手段，創新公開方式，擴大公開面，拓寬監督渠道，形成監督合力，增強監督效果，探索和完善村務公開采集、處理、監督、控制等配套制度。

4、始終堅持監督基層重大工作、中心工作、權力運行和資金投入運行。實行跟蹤問效，嚴肅處理違法違規行為，嚴肅查處失職瀆職行為，營造公平、公正、公開的社會環境。糾正損害群眾利益的各種不正之風，保障利民惠民政策的落實，不斷完善農村集體資金、資產、資源管理制度，不斷拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道，真正實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

三、推進反腐倡廉宣傳教育，促進黨員干部廉潔自律

5、把黨風廉政教育融入學習實踐科學發展觀教育活動，倡導和弘揚“讓勤政成為我們的自覺行為，讓廉潔成為我們的生活方式”的勤政廉政主題，重點抓好以“算好清廉五筆賬，樹立正確權力觀”為專題的反腐倡廉宣傳教育活動。努力倡導“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會風尚。

6、鞏固宣傳教育陣地，充分利用先進事跡和典型案件，對黨員干部進行示范教育、警示教育和崗位廉政教育，做到“用身邊的事教育身邊的人”，教育引導黨員領導干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。創新教育方式和方法，把反腐倡廉教育和制度建設結合起來，探索建立廉政教育長效機制。結合實際，整合資源，鞏固、拓展廉政文化陣地，加快浙南一大舊址修鄯及革命歷史回顧展覽廳建設，大力弘揚憶苦思甜、勤政為民、廉潔奉公、艱苦奮斗、甘于奉獻的新風尚。

7、大力加強廉政文化建設，不斷豐富內容、創新方法，切實增強廉政文化建設的滲透力和影響力。組織舉辦多形式的廉政文化宣傳活動，開展廉政文化“進機關、進村、進企、進校、進家庭”等活動。借助農村黨員干部遠程教育平臺，開展反腐倡廉警示宣教，努力提高黨員干部的勤政廉政意識，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍，促進黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不斷增強全鎮黨員干部的黨性修養。

四、進一步深化效能和行風政風建設，打造最優發展環境

8、加強效能監察，深入推進機關效能建設，積極營造優良的發展環境，不斷提升行政效能。加強治理行政不作為、慢作為、亂作為，嚴肅查處設置障礙、刁難群眾、企業等損害發展環境的人和事，努力打造“辦事效率最高、服務質量最好、工作節奏最快、行政成本最低、社會環境最優”的發展環境。

9、認真落實《浙江省農村基層黨員和干部廉潔自律若干規定（試行）》，針對黨員干部作風中存在的問題，加大行政效能監察工作力度，切實解決一些基層干部辦事不公、吃拿卡要、以權謀私、損害群眾利益的問題，促進農村基層黨員、干部轉變作風，提高為農民群眾服務的能力和水平。完善健全各項規章制度，建立健全目標考核責任制、績效管理等制度，切實解決一些鎮村（居）干部效率低下、工作被動應付的問題。加大督查的頻率和力度，實施明查暗訪，嚴禁工作時間打牌、玩電腦游戲和上班炒股等行為。健全簽到、值班制度，切實解決鎮（街道）黨員干部“走讀”現象。

10、建立健全基層站所齊抓共管制度。及時總結基層站所齊抓共管的，探索加強對基層站所監管的新途徑和新做法，建立健全基層站所齊抓共管制度。有機結合鄉鎮、村、基層站所三位一體評議表彰活動。創新三位一體評議表彰方式，完善“滿意不滿意基層站所”、“黨風廉政建設示范村”評議。

五、嚴肅查處違紀違法案件，進一步強化從嚴治黨

11、認真貫徹落實上級紀委關于黨紀政紀有關規定，堅持有案必查，一查到底的要求，堅決查辦濫用職權、權錢交易、工程建設以及其他領域的商業賄賂案件。查辦黨員干部違反財經紀律，侵占集體資產、挪用公款、賭博等案件。

12、深入治理黨員干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等問題。嚴格執行中辦、國辦《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》，進一步規范公務接待和公車管理，嚴禁用公款請客送禮；嚴格執行鎮黨委關于各村組織黨員、村民代表外出考察的若干規定，嚴禁利用公款借學習、考察之名組織外出旅游和出國（境）旅游。

13、不斷暢通農民群眾訴求渠道，健全和完善舉報工作制度。對群眾來信來訪，及時核查有關問題，有效化解矛盾。積極預防和妥善處置突出問題，切實提高解決問題的能力，充分利用各項有效手段，進一步提高辦案質量和執紀水平。

六、強化工作創新，加強自身建設

14、按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求。樹立“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”的理想觀念，全面加強紀檢干部隊伍自身思想作風、生活作風、工作作風建設。時刻做到“慎獨慎微、慎言慎行”，勵精圖治，善謀大局。切實提高執紀辦案、組織協調能力，堅持黨性原則，嚴格遵守黨章和國家法律法規，嚴格遵守工作紀律，自覺接受黨組織和人民群眾的監督，依法辦事、秉公執紀，經得住各種誘惑和考驗，履行好黨和人民賦予的職責。努力成為自覺學習的表率、團結協作的表率、聯系群眾的表率、勤奮工作的表率、廉潔自律的表率，努力為打造我鎮“三鎮一鄉”戰略目標作出新的貢獻。