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按照2009年工作的總體要求，突出“保增長、促民生、強基礎”的工作主線，今年，我們要具體做好以下幾個方面的工作：

（一）加強服務引導，努力推進經濟轉型升級

1、保增長促轉型，推進工業平穩運行。努力爭取政策支持，著力幫助企業克難解困，扶持企業進一步做大做強。積極開通企業綠色通道，積極簡化各種手續辦理程序，努力爭取更多優惠政策，切實減輕企業負擔。努力增強企業自主創新能力，鼓勵企業堅持品牌質量立業，進一步提高產品質量，積極扶持企業名牌商標，切實幫助企業轉變經營方式，積極引導企業虛擬經營。引導企業科技創新，積極拓寬科技平臺，進一步發揮*商會的平臺作用，豐富企業信息交流，引導企業資源共享，鼓勵企業協作“抱團”開辟市場。

2、壯規模出特色，優化效益農業結構。繼續做大做強花卉產業，培育壯大花卉龍頭企業，推進花卉產業化進程，實現花卉區域化布局、集體化生產和一體化經營。加強蔬菜基地建設，推行蔬菜標準化、綠色化生產，加強技術推廣和應用，發展無公害農產品，提高蔬菜質量和安全水平。抓好糧食生產，保持和擴大播種面積，完成區下達指標任務。繼續開展農村勞動力素質培訓工作，拓寬農民致富之路，積極推進農民信箱工程，不斷提高農村的創業能力和信息化水平。

3、挖潛力提層次，增強第三產業活力。繼續做好“花”和“馬”兩篇特色文章，發揮*的“金名片”效應，推進休閑產業發展。積極啟動*花城項目，以花卉產業為依托，推進集花卉展示銷售、觀光旅游、休閑度假等功能于一體的都市休閑旅游業，帶動觀光農業、旅游農業和創意農業的發展。加大馬場資源開發，吸引外來消費和周末經濟，帶動相關產業的發展。努力抓好商貿服務業擴容，以茶堂花苑、下呈商場為中心，進一步打造精品商業一條街。擴增連鎖店和放心店數量，適當鼓勵餐飲娛樂業發展，引導民間資本流向，培育和營造*商業氛圍。

（二）以項目促發展，逐步加強城鎮建設管理

1、推進民生工程，改善基礎設施。著力解決群眾“吃水難”問題，完成通鎮進村三期工程，爭取實現市政自來水管網全覆蓋。啟動千萬農民飲用水工程項目，積極推進自來水入戶工程，加快五社片自來水管網入戶進度。加快農村電網改造步伐，爭取*個村通過新農村電氣化改造驗收，努力做好220千伏變電所建設工程政策處理，進一步保障供電安全。大力改善鎮村路網基礎，啟動老104國道路面修復工程，改造建設4條農村道路，爭取完成危橋改造項目，做好*隧道前期準備工作，逐步完善鎮村交通網絡。加快下呈農貿市場改造提升進度，打造群眾安心菜籃子工程，提升集鎮區整體形象。

2、加速生態治理，優化城鎮環境。全力開展省級生態鎮建設，完成三宅污水處理池建設工程，建成生態公廁3座。深化溫瑞塘河綜合治理，加大拆違力度，著重做好白門瀆綜合治理，啟動下川帆游景觀治理工程，打造塘河治理新亮點。全面推進溪流綜合治理，完成*河二期治理工程，推進大岙底溪、泊岙溪綜合整治，啟動五社溪原生態治理，開展蔬菜基地排灌清理項目，進一步保護和開發溪流資源，發揮*生態優勢。啟動下呈、王宅“青山白化”綠化治理示范點建設，完成下呈200座私墳和王宅150座私墳的植樹綠化工程，破解“青山白化”治理難題。深入開展畜禽養殖業專項治理，進一步加大違章養殖棚整治力度，積極解決養殖業環境污染和土地破壞問題。

3、強化城鎮管理，改進城鎮面貌。深入開展小廣告、小攤販、小違章整治力度，繼續組織開展拆違行動，切實加強拆違后續管理和利用。做好衛生保潔工作，加強環衛隊伍建設，改善環衛硬件設施，實現垃圾日產日清，維持主干道、主溪流全天候保潔。強化城鎮交通秩序管理，加強交通協管員隊伍建設，整治集鎮區亂停車現象，維護交通安全。深入開展環保宣傳教育，進一步開發利用宣傳燈箱平臺，舉辦廣場文藝演出、圖片展覽、志愿者行動等環保主題活動，提高群眾環保意識。

（三）構建社會和諧，不斷提高公共服務水平

1、關注社會公平，進一步加強社會保障工作。認真做好社會救濟工作，健全最低生活保障制度，落實農村五保和城鎮“三無”對象集中供養政策。完善社會救助體系，建立救助對象動態檔案。加強慈善分會聯絡平臺建設，做好慈善募捐組織工作，積極進行慈善救助，有重點地幫助和扶持低保邊緣戶。深入開展關愛新*人系列活動，實施免除學雜費和貧困生助學制度。加大農村老年福利服務星光計劃創建力度，確保老有所養、老有所醫、老有所樂。定期對敬老院進行慰問，改善敬老院的生活環境。全面落實優撫政策，注重關心優撫對象。深入推進殘疾人共享小康工程，著力解決殘疾人康復、安居、就業等問題。

2、堅持民生先導，切實做好計劃生育和文教體衛工作。認真做好計劃生育工作，嚴格執法，嚴密掌控信息，組織女性生殖健康免費檢查服務，加強流動人口計生管理，確保計劃生育符合率達88.5%，全面完成計生考核指標。積極開展“建國六十周年”系列慶祝活動，豐富群眾的精神生活。努力保護歷史文化資源，提高現有精神文化設施的使用效率。倡導企業家、華僑關注教育，進一步完善獎教學制度，爭取校網改造，啟動建設僑民大街華僑中學路段。完成規模企業科技信箱站點建設，做好泊岙村省級科技示范村創建工作。積極開展全民健身，加快創建省級青少年體育俱樂部和農村體育俱樂部，推進健身苑點和室外籃球場的建設，全力打造麗塘體育精品工程。繼續抓好新型農村合作醫療，加快落實鎮中心衛生院遷擴建工程。積極開展農村公共衛生和社區衛生服務工作，做好農民健康工程與參合農民免費健康體檢工作。支持工會、團委、婦聯開展工作，支持統戰、人武工作，支持少數民族參政議政，維護少數民族基本權益。

3、突出僑鄉特色，深入開展基層僑務工作。加快僑聯大廈建設步伐，支持村級僑聯基礎建設，全面完成全國僑務工作會議各項任務。繼續加大引進僑資的力度，加強同海內外僑胞、歸國僑眷的合作交流，積極引導僑資貢獻家鄉建設。全面支持僑聯工作，充分發揮僑聯作用，努力為僑聯工作的順利開展創建良好環境。積極開展僑務工作進社區活動，強化為僑服務，認真貫徹《歸僑僑眷權益保護法》，切實維護僑民利益，積極為歸僑僑眷排憂解難。大力開展華文教育，繼續舉辦華文教育培訓班。加強僑聯組織與老人協會良性互動，高度重視老年人工作，積極推進老年人公益事業，豐富老年人生活。

（四）強化綜合治理，扎實改進社會管理

1、加強治安管理，提升安全防范。深入開展“一打兩查三落實”專項整治，加強治安防范和打擊犯罪的力度。支持治安崗亭市級卡點建設，完善公共安全視頻監控系統，建成鎮級視頻監控中心，設置視頻監控探頭126支，大力支持村級治安巡邏隊伍建設，不斷健全治安防控體系。深入開展無毒村建設，加大禁毒宣傳力度，落實禁毒問責制，做好吸毒人員康復幫教工作。大力做好宗教工作，堅決制止非法宗教活動，加強基層基礎規范管理體制，推進反邪教工作規范化、制度化建設。加強外來人口管理工作，進一步壯大外口協管員隊伍，完善獎懲、考核管理制度。繼續深化流動人口“三證合一”的綜合管理新機制，落實管理職責，做到管理、教育、服務、維權并重。

2、加大監管力度，維護公共安全。完善安全生產工作責任制，加強日常安全檢查，強化隱患排查力度，積極推進企業全員培訓工程，完成無證無照經營整治任務，切實抓好鍋爐、危化品等專項安全管理。推進居住出租房消防安全管理工作，強化公共場所消防管理，深入開展“三合一”、“通天房”消防安全專項整治行動，切實防范重特大事故發生。積極完善林區日常巡查制度，加強護林員隊伍建設，提高森林消防安全防范能力。開展食品安全專項行動，加強食品安全監管力度。進一步完善動物防疫、防汛抗臺、民間劃龍舟等應急管理機制，加強應急物質儲備，開展應急預演，切實提高政府公共事件的預防應急能力。

3、拓寬基層民主，促進法治建設。全面推進基層民主政治建設，落實民主管理和民主決策。以“五五普法”教育為主線，進行法制宣傳教育，提高基層法制意識。高度重視信訪與調解工作，堅持和完善領導公開接訪制度，堅持工作重心下移，健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制，充分發揮鎮、村兩級調解組織作用，及時化解社會矛盾。妥善處理金融危機大環境下的勞資糾紛問題，積極預防群體性事件。依法做好社區矯正和刑釋人員的安置幫教工作，減少和預防重新犯罪，促進社會穩定。

（五）提高工作效能，不斷完善政府自身建設

1、強化服務，完善管理。全面推行干部走村入戶制度，積極落實一線工作制。繼續推行為民辦實事工程，努力抓好實事項目，積極抓好制度上墻，建立約辦工作制度，努力為群眾辦事提供方便。加強便民服務體系建設，狠抓對外窗口部門服務質量，堅持集中辦公和限時辦公制，建立全程代辦制度，簡化審批流程，努力貼近群眾生活，方便群眾辦事。推進政府效能建設，提高政府運作效率，大力倡導節約公共資源，降低政府運作成本。加強政府內部管理，強化政府日常開支管理，堅決貫徹公務接待管理制度，嚴格執行機關財務審計制度，完善政府采購和招投標運作機制。

2、改進作風，提高效能。全面開展深入學習實踐科學發展觀活動，突出解決群眾關注的實際問題，真正使人民群眾得實惠。完善理論中心組學習制度，健全機關辦公學習會制度，開辦機關論壇，廣泛開展學用活動。繼續推進電子政務工程建設，大力推廣OA辦公系統，努力實現無紙化辦公。積極推進政府工作精細化管理，合理調整科室人員布局，加強條塊之間的分工合作，完善科室之間的溝通協作機制，努力形成齊心協力抓落實的工作氛圍。建立健全工作目標責任制，明確科室職責與崗位職責，加大效能監察力度，大力推行干部績效考核制度，堅持會商制度與綜合聯評制度，完善干部獎懲機制，進一步加強干部管理。

3、依法行政，從嚴治政。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，健全“有問必答、有訴必應”的行政投訴辦理機制，全面落實行政問責制。加大政務公開力度，加強政府信息公開工作，提高政府工作透明度，推進“陽光政府”建設。充分發揮社會公眾監督和輿論監督的作用，自覺接受人大的法律監督和工作監督，主動接受政協的民主監督，努力完成人大代表議案。認真落實廉政建設責任制，切實加強行政監察，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件，竭力保持政府的廉潔自律。

各位代表！今年我鎮經濟社會發展的任務十分艱巨。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，凝聚全鎮人民的智慧和力量，堅定信心，振奮精神，狠抓落實，共克時艱，不斷深化“*幸福小鎮”建設，以優異的成績迎接新中國成立六十周年！