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一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，貫徹區(qū)委六屆三次全會(huì)精神，落實(shí)“文化育區(qū)”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大教育投入，突出改善民生，推進(jìn)教育公平，優(yōu)化資源配置，注重內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量，建設(shè)和諧校園，朝著率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

（一）學(xué)前教育：3至5周歲幼兒入園率達(dá)到96.3%，等級幼兒園在園幼兒覆蓋率達(dá)65%。

（二）義務(wù)教育：小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、在校生鞏固率、畢業(yè)升學(xué)率均達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)教育資源率達(dá)55％。初中在校生鞏固率達(dá)99.95%，畢業(yè)率達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)教育資源率達(dá)到65％。聾啞兒童、盲童、弱智兒童入學(xué)率達(dá)100%。

（三）普高教育：普高（包括民辦學(xué)校）在校生9900人；初中升高中升學(xué)率達(dá)到97%，優(yōu)質(zhì)教育資源率達(dá)到60％。高考上線率、重點(diǎn)率和本科率均有明顯提升。

（四）職成教育：職高計(jì)劃招生1200人，創(chuàng)建省市級先進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)，創(chuàng)建省市級職業(yè)教育示范專業(yè)1個(gè)。完成農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)500人次、社區(qū)教育培訓(xùn)15000人次。

（五）教師隊(duì)伍素質(zhì)：公辦幼兒園、小學(xué)、初中、普高、職高教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.9%、99.1%、98.5%、97%和90%。幼兒園和小學(xué)教師專科學(xué)歷比例分別達(dá)到52%、81%，初中教師本科學(xué)歷比例達(dá)到73%、普通高中教師研究生（含在讀）學(xué)歷比例達(dá)到4%，職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比例達(dá)到50%。

（六）示范學(xué)校建設(shè)：創(chuàng)建省三級重點(diǎn)高中2所、省市級示范性學(xué)校4所、省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所、省市級綠色學(xué)校3所、市級德育特色學(xué)校1所。

（七）現(xiàn)代教育裝備建設(shè)：新增10所學(xué)校達(dá)到省教育裝備I類標(biāo)準(zhǔn)、10所學(xué)校達(dá)到省教育裝備II類標(biāo)準(zhǔn)，新建實(shí)驗(yàn)室、通用技術(shù)教室20個(gè)，新建圖書館（室）20個(gè)。多媒體小平臺(tái)進(jìn)教室率達(dá)到85%，中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到8：1。

（八）教育基本建設(shè)：全區(qū)中小學(xué)新建校舍面積2萬平方米，投入危房改造、零星維修及食堂改造專項(xiàng)資金600萬元。

三、主要工作

(一)重理念，抓創(chuàng)新，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。黨的十七大為全區(qū)教育指明了新的發(fā)展方向，區(qū)教育局將“理念更新”作為20*年全系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。各學(xué)校（單位）要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)方案和制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，從民族復(fù)興、國計(jì)民生的高度出發(fā)，力求在把握靈魂、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想方面更上一個(gè)新臺(tái)階。要結(jié)合區(qū)委六屆三次全會(huì)提出的率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，在學(xué)習(xí)中善于發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，立足實(shí)際，放眼未來，謀劃*教育今后的發(fā)展，深化教育改革，推進(jìn)教育創(chuàng)新，擴(kuò)大教育開放，提高各級各類學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)*教育科學(xué)和諧、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

2、牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀。深入開展“辦讓人民滿意的教育、創(chuàng)讓人民滿意的學(xué)校、做讓人民滿意的教師”活動(dòng)。有效解決人民群眾對教育需求與教育供給，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源供給之間的矛盾，堅(jiān)持發(fā)展這一主題，爭先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，以加快發(fā)展促進(jìn)更加均衡。堅(jiān)持教育公平與公正，以農(nóng)村教育為重中之重，加快相對薄弱學(xué)校改造，保持各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)“有書讀”這一起點(diǎn)公平目標(biāo)的同時(shí)，更加關(guān)注過程和結(jié)果的平等，不斷滿足社會(huì)日益增長的“讀好書”需求。

3、不斷更新教育發(fā)展理念。廣泛調(diào)動(dòng)全體教職員工的積極因素，最大限度地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，充分做好“人”字文章。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好義務(wù)教育與非義務(wù)教育、公辦與民辦、普教與職成教的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置。嚴(yán)格執(zhí)行教育教學(xué)“五項(xiàng)規(guī)定”，完善教育質(zhì)量綜合評估制度，加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，切實(shí)保障素質(zhì)教育健康發(fā)展。深化學(xué)校用人機(jī)制建設(shè)，建立健全富有活力的教師管理制度，深化內(nèi)涵發(fā)展理念。堅(jiān)持“幼兒快樂活動(dòng)、小學(xué)快樂學(xué)習(xí)、初中為高中培養(yǎng)學(xué)有潛力的學(xué)生、高中狠抓教育質(zhì)量”的辦學(xué)理念，努力實(shí)現(xiàn)“雙高”（培養(yǎng)高水平學(xué)生，造就高水平教師）辦學(xué)目標(biāo)。

（二）重基礎(chǔ)，抓協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)全區(qū)教育均衡發(fā)展

4、鞏固提高“普十五”成果。進(jìn)一步完善“防輟控流”機(jī)制，建立健全入學(xué)通知制、逐級上報(bào)制、定期通報(bào)制、目標(biāo)責(zé)任制、定期督查制，抓重點(diǎn)學(xué)段（義務(wù)教育階段）、重點(diǎn)年級（初始年級、畢業(yè)年級）、重點(diǎn)人群（困難家庭子女、單親家庭子女），在考核評估學(xué)校、班級和教師的優(yōu)劣時(shí)，充分考慮平均分、優(yōu)秀率和后20％學(xué)生的轉(zhuǎn)化情況。鞏固提高省首批教育強(qiáng)區(qū)水平，著力抓好義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，積極創(chuàng)建市義務(wù)教育合格學(xué)校、區(qū)現(xiàn)代化星級學(xué)校、區(qū)語言文字工作示范校，探索小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)新路子，力爭高質(zhì)量、高水平地普及十五年義務(wù)教育，全力促進(jìn)教育公平。實(shí)施校園環(huán)境工程，統(tǒng)籌資源配置，加大對相對薄弱學(xué)校扶持力度，不斷改善設(shè)施，優(yōu)化育人環(huán)境。

5、努力提高普高質(zhì)量。拓寬公辦普高資源，研究成立*中學(xué)國際部，探索公辦民辦聯(lián)合辦學(xué)的新路子。各高中要選配好教研組長、備課組長，明確其責(zé)任，制定專項(xiàng)考核措施，大力推進(jìn)高中新課程實(shí)施，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。研究成立高考備考指導(dǎo)組，要統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力，指導(dǎo)高中根據(jù)高考制度改革和高中新課程改革，不斷調(diào)整教育教學(xué)。要大力加強(qiáng)對高考備考的研究與指導(dǎo)，幫助高三師生更好地把握教材內(nèi)容,了解最新考試動(dòng)向,熟悉考試命題規(guī)律。要樹立“一盤棋”思想，共享教育信息，營造高考研究良好氛圍，提升師生應(yīng)對能力。切實(shí)加強(qiáng)高三后期管理，加強(qiáng)民辦高中管理和指導(dǎo)，努力使高考上線率、重點(diǎn)率和本科率均有明顯提高。

6、大力發(fā)展職業(yè)與成人教育。加大政策支持力度，加快建設(shè)區(qū)職教中心，推進(jìn)職業(yè)教育資源整合和優(yōu)化重組。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，指導(dǎo)職業(yè)中學(xué)發(fā)展品牌專業(yè)，力爭在示范專業(yè)建設(shè)上取得突破。加強(qiáng)校企聯(lián)合辦學(xué)，加快職教實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)“訂單式”人才培養(yǎng)，突出專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，注重職業(yè)技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，探索建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校協(xié)調(diào)統(tǒng)一的職業(yè)教育體系，提升職業(yè)教育綜合實(shí)力。堅(jiān)持學(xué)歷教育和技術(shù)培訓(xùn)并舉，完善市場化、社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)制，開展好農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)和各類成人培訓(xùn)。健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，建好社區(qū)學(xué)院（學(xué)校），加強(qiáng)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，積極開展社區(qū)教育活動(dòng)，踐行“學(xué)有所教”，實(shí)現(xiàn)“人人有知識(shí)，個(gè)個(gè)有技能”，充分發(fā)揮各類教育機(jī)構(gòu)在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的資源優(yōu)勢、文化引領(lǐng)和示范輻射作用。

7、強(qiáng)化學(xué)前教育管理。加強(qiáng)幼兒園管理與指導(dǎo)，高質(zhì)量辦好公辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦上規(guī)模上檔次的幼兒園，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和等級幼兒園建設(shè)，拓寬學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)民辦幼兒園管理和指導(dǎo)，規(guī)范小學(xué)附屬幼兒園管理，嚴(yán)格治理幼兒接送車，加強(qiáng)對幼兒園衛(wèi)生、伙食問題和設(shè)施設(shè)備安全的督查，規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)秩序。積極推進(jìn)學(xué)前教學(xué)改革，加強(qiáng)幼兒教育實(shí)驗(yàn)、科研的管理與指導(dǎo)，堅(jiān)持以兒童發(fā)展為本，遵循幼兒成長規(guī)律，落實(shí)“幼兒快樂活動(dòng)”指導(dǎo)思想，加強(qiáng)保育工作，突出素質(zhì)啟蒙教育，注重幼兒潛能開發(fā)和個(gè)性發(fā)展，防止學(xué)前教育“小學(xué)化”、“保姆式”傾向，提高保育質(zhì)量和辦園水平。

8、鼓勵(lì)支持民辦學(xué)校做優(yōu)。設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理與考核，獎(jiǎng)勵(lì)各級各類重點(diǎn)（示范）民辦學(xué)校以及為促進(jìn)民辦教育發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。加強(qiáng)對民辦學(xué)校舉辦者、校長、園長、教師的專項(xiàng)培訓(xùn)工作，引導(dǎo)民辦學(xué)校樹立資本運(yùn)作、特色競爭、品牌營銷等現(xiàn)念，逐步建立健全現(xiàn)代學(xué)校制度，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。逐步推行民辦學(xué)校教師人事制度，依照公辦學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“五險(xiǎn)一金”政策（即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金），所需費(fèi)用由學(xué)校和教師個(gè)人參照公辦學(xué)校繳納比例標(biāo)準(zhǔn)分別承擔(dān)。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持民辦學(xué)校在教學(xué)管理、學(xué)生工作、體育藝術(shù)、師資建設(shè)、教育科研、學(xué)科教學(xué)等方面創(chuàng)出民辦教育特色品牌，推動(dòng)“民校創(chuàng)名校”，努力為社會(huì)提供更充足、更多樣、更優(yōu)質(zhì)、更具特色的教育資源。

9、狠抓教育質(zhì)量提高。以課堂主陣地為中心，加強(qiáng)校本教研和聯(lián)片教研，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全面提高教學(xué)質(zhì)量。以課程改革為契機(jī)，加強(qiáng)教學(xué)創(chuàng)新，開發(fā)非智力因素，充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和實(shí)驗(yàn)等輔助手段，注重激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，指導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。加強(qiáng)教科研指導(dǎo)，推廣教學(xué)精細(xì)化管理，推進(jìn)“四項(xiàng)”（備課、上課、作業(yè)布置與批改、質(zhì)量測評）達(dá)標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)抓好“三課”（課程、課堂、課外）指導(dǎo)，不斷深化“三法”（教法、學(xué)法、考法）研究，充分發(fā)揮“三樣本”（樣本校、樣本課、樣本卷）的示范作用，增強(qiáng)教學(xué)針對性、有效性。完善教學(xué)指導(dǎo)體系和質(zhì)量跟蹤監(jiān)測體系，加強(qiáng)學(xué)科中心組建設(shè)，開展骨干教師巡回講課活動(dòng)，推廣教學(xué)開放周、家長開放周（日）活動(dòng)，加強(qiáng)校際協(xié)作研究，發(fā)揮區(qū)教育學(xué)會(huì)職能，指導(dǎo)好“幼兒快樂活動(dòng)、小學(xué)快樂學(xué)習(xí)、初中為高中培養(yǎng)學(xué)有潛力的學(xué)生、高中狠抓教育質(zhì)量”辦學(xué)理念的研究與實(shí)踐，調(diào)控教學(xué)偏差，促進(jìn)各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量同步提高。嚴(yán)格加強(qiáng)各類考試管理，規(guī)范工作程序，維護(hù)考試權(quán)威性和公正性。

10、積極改善辦學(xué)條件。要加大投入，做好實(shí)驗(yàn)室、電腦室、高中通用技術(shù)教室的配置及各類教學(xué)儀器的充實(shí)更新。推進(jìn)書香校園工程建設(shè)，要增設(shè)教學(xué)功能用房，添置圖書室藏書，加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，加快“班班通、堂堂用”工程建設(shè)，切實(shí)提高采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段輔助教學(xué)的能力，增強(qiáng)學(xué)校育人功能。加強(qiáng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，多方籌集建設(shè)資金，加快教育基建重點(diǎn)工程建設(shè)，支持創(chuàng)省市級示范、重點(diǎn)和特色學(xué)校的基本建設(shè)，繼續(xù)對當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）或村集體有資助的建設(shè)項(xiàng)目給予政策傾斜，積極協(xié)助靈昆創(chuàng)建省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)；繼續(xù)做好危舊校舍的勘察、監(jiān)測工作，及時(shí)做好危房改造工作，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）重民生，抓幫扶，努力解決群眾熱點(diǎn)問題

11、全力做好教育為民辦實(shí)事項(xiàng)目。認(rèn)真做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)、書本費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”工作。關(guān)注弱勢群體成長，實(shí)施貧困學(xué)生關(guān)愛行動(dòng)，加強(qiáng)各校助學(xué)活動(dòng)與組織的指導(dǎo)，采取多種渠道籌集救助資金，擴(kuò)大貧困學(xué)生救助覆蓋面，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。完善資助體系，做好高中貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免工作，積極配合有關(guān)部門做好資助貧困大學(xué)新生上學(xué)工作，努力保證每個(gè)學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。通過落實(shí)“營養(yǎng)餐工程”、勸募社會(huì)愛心人士結(jié)對助學(xué)等多種途徑，妥善解決貧困生生活問題。進(jìn)一步關(guān)心并做好特殊兒童教育。

12、妥善做好新溫州人子女入學(xué)工作。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主、民工子弟學(xué)校為輔的辦法，妥善解決好新溫州人子女入學(xué)難問題。挖掘公辦學(xué)校學(xué)額潛力，努力為新溫州人子女提供相對更好的就學(xué)條件。大力加強(qiáng)民工子弟學(xué)校建設(shè)，規(guī)范民工子弟學(xué)校管理，強(qiáng)化民工子弟學(xué)校教育教學(xué)指導(dǎo)，取締各類非法辦班，努力提高民工子弟學(xué)校辦學(xué)水平。認(rèn)真落實(shí)符合條件的新溫州人子女學(xué)雜費(fèi)減免政策，關(guān)注新溫州人子女綜合素質(zhì)提高，努力讓新溫州人子女享受同城待遇。

13、開展強(qiáng)弱校互助活動(dòng)。充分利用區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)、示范性學(xué)校輻射、帶動(dòng)作用，幫扶相對薄弱學(xué)校，開展優(yōu)質(zhì)、示范性學(xué)校與相對薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶活動(dòng)，改進(jìn)區(qū)內(nèi)支教制度，深化支教內(nèi)涵，研究試行“捆綁”評估獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立專項(xiàng)資金，以獎(jiǎng)代評，以評促建，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)教育均衡發(fā)展，努力讓每個(gè)學(xué)生都享受到良好教育。

（四）重管理，抓典型，努力創(chuàng)建特色示范學(xué)校

14、努力創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校。出臺(tái)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案，實(shí)行率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化學(xué)校評估制度，完善學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估，加快現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)。鼓勵(lì)和支持學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢，塑造個(gè)性，提升品位。健全校長負(fù)責(zé)制，探索校長職級制和首席班主任制，推行績效工資制，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校特色化發(fā)展。推進(jìn)校務(wù)公開，完善教代會(huì)制度，重點(diǎn)推進(jìn)民辦學(xué)校教代會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校民主管理。推進(jìn)人文管理，愛待學(xué)生、善待教師、禮待家長，解決好師生學(xué)習(xí)和工作中的實(shí)際問題，滿足師生發(fā)展需要，讓學(xué)校成為師生共同的精神家園。建立“民主和諧，情感交融，交流合作”的新型師生關(guān)系，平等對待每位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，重視后進(jìn)生轉(zhuǎn)化，使教育成為師生交往、互動(dòng)合作、共同發(fā)展的過程。

15、大力支持示范性學(xué)校創(chuàng)建。總結(jié)推廣區(qū)內(nèi)現(xiàn)有特色學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際情況，創(chuàng)造屬于自己的發(fā)展模式，真正實(shí)現(xiàn)“一校一品，一片一色”。設(shè)立專項(xiàng)資金，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，大力支持有條件的學(xué)校創(chuàng)建省市級示范性學(xué)校或各類特色學(xué)校。加強(qiáng)對各校的創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，通過樹立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)特色示范學(xué)校建設(shè)的不斷深入，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)教育資源。

16、抓好心理健康和法制教育。完善德育導(dǎo)師制，廣泛開展學(xué)校心理健康教育。加快培養(yǎng)心理健康輔導(dǎo)專兼職教師，在有條件的中小學(xué)建立心理咨詢室，深入廣泛開展心理咨詢活動(dòng)。重點(diǎn)幫助問題學(xué)生、單親家庭學(xué)生、后20％學(xué)生，在思想、生活、學(xué)習(xí)領(lǐng)域釋疑解惑，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，保持健康積極向上的正確心態(tài)，確保學(xué)生全身心投入到學(xué)習(xí)中。加強(qiáng)教育法規(guī)研究，加大法制教育力度，認(rèn)真做好教育系統(tǒng)“五五普法”，完善法制副校長制度，提高師生法律意識(shí)，懂得用法律保護(hù)自身合法權(quán)益，爭做遵紀(jì)守法的好公民。

17、抓好學(xué)校安全管理。深化平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行安全工作“一票否決制”和“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”，廣泛開展安全教育活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全和傳染病預(yù)防教育，提高師生安全防范意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。加大安全設(shè)施投入，建設(shè)全區(qū)學(xué)校重要部位視頻監(jiān)控中心，實(shí)施食堂改造工程，改善學(xué)校安全、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，健全學(xué)校食堂、小賣部衛(wèi)生許可制度，完善安全隱患排查機(jī)制，消除各類安全隱患。進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系，完善事故應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，嚴(yán)格信息上報(bào)制度，妥善處理各種突發(fā)性事件。認(rèn)真做好信訪工作，穩(wěn)妥處理來信來訪，及時(shí)化解矛盾，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境綜合治理，創(chuàng)設(shè)良好教學(xué)環(huán)境，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

18、規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抓好財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)學(xué)校財(cái)務(wù)管理五個(gè)文件，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理。各學(xué)校（單位）務(wù)必搞好財(cái)務(wù)計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)公開，實(shí)行民主理財(cái)。搞好學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)管理制度，認(rèn)真搞好“收支兩條線管理”。強(qiáng)化公用經(jīng)費(fèi)管理，做好學(xué)校資產(chǎn)登記和管理，對學(xué)校重大經(jīng)費(fèi)支出、運(yùn)行、流轉(zhuǎn)、結(jié)算實(shí)行全程監(jiān)控，強(qiáng)化基建項(xiàng)目管理，加大財(cái)務(wù)公開力度，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

19、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。通過媒體宣傳、家長會(huì)、學(xué)校開放周、開放日等形式，向社會(huì)廣泛宣傳優(yōu)秀教師的感人事跡、學(xué)校在教育教學(xué)方面取得的優(yōu)秀成果、學(xué)生在學(xué)校得到的良好發(fā)展；展示為人師表、從教為民，管理規(guī)范、文明育人、依法治教、廉潔勤政的良好形象，架設(shè)一座溝通橋梁，努力構(gòu)建學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長的和諧關(guān)系。加強(qiáng)對學(xué)校綠化、美化工程的指導(dǎo)與管理，設(shè)立專項(xiàng)資金，加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)。深入開展愛國主義和社會(huì)主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)先進(jìn)文化主旋律，開展創(chuàng)建文明校園、文明班級活動(dòng)。周密籌劃，精心組織好中小學(xué)藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、讀書節(jié)活動(dòng)，擴(kuò)面提質(zhì)，豐富內(nèi)涵，促進(jìn)師生主動(dòng)和諧發(fā)展。

（五）重素質(zhì)，抓提高，努力增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力

20、著力推進(jìn)師德建設(shè)。以總書記提出的“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，淡泊名利、志存高遠(yuǎn)”作為職業(yè)道德的標(biāo)桿，進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育，引導(dǎo)廣大教師弘揚(yáng)高尚師德，以言傳身教感染和教育學(xué)生。堅(jiān)決禁止教師體罰或變相體罰學(xué)生，禁止教師違規(guī)帶生、違規(guī)辦班，禁止教師在校內(nèi)炒股或買賣基金，違者一律從嚴(yán)處理，并與學(xué)校、校長及本人年度考核掛鉤。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，使師德規(guī)范成為教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，并自覺按照要求履行教師職責(zé)。開展師德標(biāo)兵評比活動(dòng)，推廣典型，激勵(lì)教師全面提升師德水平，大力培育教師學(xué)術(shù)魅力和人格魅力，樹立教師隊(duì)伍嶄新風(fēng)貌。

21、健全隊(duì)伍管理機(jī)制。認(rèn)真研究教師職后考核辦法與合理流動(dòng)辦法，做好人才引進(jìn)工作，引導(dǎo)教師樹立危機(jī)意識(shí)，從而增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、競爭意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)編制管理，推行干部競爭上崗、教師調(diào)動(dòng)考選、畢業(yè)生錄用考選等制度，抓好新教師、骨干教師、中老年教師和班主任培訓(xùn)，實(shí)行高級教師考核獎(jiǎng)懲制度。加大區(qū)內(nèi)干部教師交流力度，實(shí)行示范性學(xué)校教師到相對薄弱學(xué)校交流任職與相對薄弱學(xué)校教師到示范性學(xué)校上掛學(xué)習(xí)制度，合理配置教育人力資源。進(jìn)一步建立健全教師培訓(xùn)計(jì)劃，努力打造名師名校長和模范班主任，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)，鼓勵(lì)專業(yè)教師獲取職業(yè)資格證書，積極外聘高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。

22、促進(jìn)教師專業(yè)化成長。以新理念、新課程、新技術(shù)為重點(diǎn)，廣泛組織學(xué)科培訓(xùn)，深入推進(jìn)校本培訓(xùn)，支持教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn)，實(shí)施百名教育碩士培養(yǎng)計(jì)劃，提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。推行“思維工作坊”培養(yǎng)方式，突出重點(diǎn)，做精做細(xì)，抓好“學(xué)科骨干教師——教壇新秀（中堅(jiān)、宿將）——名師名校長（特級教師）”的教師隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。完善考核制度，激勵(lì)名師積極進(jìn)取，強(qiáng)化名師示范帶動(dòng)作用，壯大優(yōu)秀教師群體。

（六）重監(jiān)督，抓規(guī)范，努力樹立教育良好形象

23、加強(qiáng)學(xué)校黨建和行風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作，開展規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作，評選教育系統(tǒng)先進(jìn)黨支部、黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員。進(jìn)一步完善收費(fèi)公示制和收費(fèi)許可制度，義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)雜費(fèi)書本費(fèi)減免政策，高中教育階段嚴(yán)格實(shí)行“三限”政策，學(xué)前教育和職業(yè)教育嚴(yán)格執(zhí)行按成本收費(fèi)政策，從嚴(yán)規(guī)范和治理教育收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，違者一律從嚴(yán)處理。通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立意見信箱、設(shè)置舉報(bào)熱線電話等方式，廣泛開展教育系統(tǒng)行風(fēng)評議，加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，打造教育系統(tǒng)良好形象。

24、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，定期開展廉政談話，全面做好各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校與教育局簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任書的各項(xiàng)內(nèi)容，加強(qiáng)源頭治腐力度。以《政府信息公開條例》實(shí)施為契機(jī)，大力開展“陽光教育”活動(dòng)，深入推進(jìn)“政務(wù)公開、校務(wù)公開”，深入開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。做好各類建設(shè)、維修項(xiàng)目及大宗物品政府采購，大型項(xiàng)目公開招投標(biāo)等管理工作。加強(qiáng)教育紀(jì)檢人員培訓(xùn)，加大查辦違紀(jì)案件力度，嚴(yán)格處理違紀(jì)違規(guī)人員。

25、重視文明機(jī)關(guān)和群團(tuán)工作。進(jìn)一步做好文明機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，注重建章立制，規(guī)范辦文辦會(huì)辦事程序，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，積極為民辦實(shí)事，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能。做好保密、檔案、共青團(tuán)、婦女兒童、工會(huì)、離退休教師等各項(xiàng)工作，為全區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展提供保障。

26、重視教育宣傳工作。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，深入宣傳教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛宣傳教育發(fā)展成就，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，大力宣傳教育工作的新舉措和新實(shí)踐。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，客觀分析教育面臨的挑戰(zhàn)、困難、問題和矛盾，做好對教育重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的宣傳、解釋和疏導(dǎo)工作。要加強(qiáng)教育方針政策的宣傳，督促政府進(jìn)一步確立正確的政績觀，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步樹立科學(xué)的教育觀，引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)一步形成合理的人才觀，幫助家長樹立“適合孩子的教育才是最好的教育”的教育觀念，動(dòng)員和鼓勵(lì)全社會(huì)共同關(guān)心和支持教育發(fā)展，努力營造優(yōu)先發(fā)展教育的社會(huì)輿論環(huán)境，形成“黨以重教為先，政以興教為本，民以助教為榮，師以從教為樂”的良好社會(huì)風(fēng)尚。