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隨著我區行政新區建設步伐的加快，各地工程建設事業紛紛步入快車道。這對我們建設主管部門來說，任務尤其艱巨。為此我局20*年的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞現代化濱海城區建設發展戰略目標，堅持和落實科學發展觀，構建和諧社會，積極投身新型城市化建設，突出抓好工程質量和安全生產，繼續規范建設市場秩序，不斷促進科技創新和推廣應用，著力企業結構調整和經濟增長方式轉變，促進我區建筑業、勘察設計業、房地產業和市政公用事業又快又好發展，努力打造一支用心想事、規范辦事、踏實干事的管理隊伍。概括起來為9個字：找活力、促發展、保平安?！罢一盍Α本褪菧蚀_定位發展目標，尋找跨越式發展活力；“促發展”就是以產業發展為支點，以市場監管為手段，并重重點工程建設，促進全行業全面快速發展；“保平安”就是既重視工程質量安全生產，又狠抓制度建設，保證隊伍純潔性和戰斗力。

主要抓好以下幾項工作：

一、轉變建筑業增長方式，大力培育支柱產業

抓住區政府鼓勵建筑業發展激勵政策契機，實現跨越式發展，確保20*年我區建筑業總產值達到22億元以上，努力提高建筑業在國民經濟中的比例，推動建筑業盡快發展成為我區的支柱產業。

要加快建筑業增長方式轉變，推進企業經濟結構調整。建筑業的發展要全力破解產業“低、小、散”難題，按市場機制與政府導向相結合的原則，抓大扶優，建立起合理的工程總分包體系。大力推行工程項目總承包建設方式，鼓勵建筑業企業與勘察設計企業聯合重組，

實現設計施工一體化。鼓勵企業做大做強，打造一批專而精的專業承包企業，實現產業結構的優化升級，構建完善的建筑市場體系。今年要爭取有1-2家企業上一級資質等級。

二、切實加強宏觀調控，促進房地產業持續健康發展

繼續做好穩定房價和穩定市場的各項工作。繼續貫徹落實中央和省、市的各項調控政策，按照“國六條”的要求，加強對全區房地產市場的研究，鞏固宏觀調控成果，滿足最廣大人民群眾的住房需求。要做好穩定市場的各項工作，繼續做好房地產開發項目擬推樓盤信息定期披露工作，積極研究房地產市場的走勢，密切關注各類型房屋在市場中的數量、價格和市民消費的心理，充分發揮輿論引導，防止市場出現大的波動，保持市場和穩定健康發展。

繼續開展房地產市場專項整治工作，切實解決房地產市場秩序不規范問題。按照省建設廳《關于加強住宅小區交付使用管理工作的意見》，加大對住宅小區公建配套設施建設的管理，維護消費者合法權益。

三、完善建設市場監督管理機制，確保工程建設質量和安全

堅持標本兼治，繼續整頓規范建筑市場和勘察設計市場秩序。加強對外地進龍勘察設計隊伍的監督管理，逐步規范建筑設計招投標，推動工程勘察招投標工作。進一步規范工程發包和分包行為，實行資格預審合格后全部參與投標，完善合理低價評標辦法，規范招標行為，提升招投標監管水平，實行動態監管和標后管理，有效解決串標、轉包、掛靠等行為。加快推行工程成本價管理辦法，做好各種生產要素價格和費率的測算與工作，以遏制低于成本的不正當競爭行為。繼續推行建設工程擔保制度，并盡量使其涵蓋全社會建設工程項目。加大行政執法力度，嚴肅查處招投標、施工許可、工程竣工驗收等環節的各種違法違規行為和工程安全質量事故。加強信息和信用管理，有效運用企業庫、項目庫、人才庫和信息資源，做好誠信記錄和失信懲戒，構建閉合監管體系，從各個方面切實維護建筑市場和勘察設計市場秩序。

認真落實安全生產責任制和事故責任追究制，加強建筑業企業安全生產評價和安全許可證管理工作。繼續抓好施工方案、防墜落、防坍塌三項重點工作，抓好企業、項目部、安全部門三類負責人的安全培訓工作。積極配合推行企業分類管理，強化對企業安全生產條件的動態管理和對施工現場的督查，杜絕重大安全事故，減少一般事故，力爭零事故零傷亡。堅持不懈地開展文明標化工地創建活動，創建更多的省、市、區級文明標化工地。建立健全事故緊急處理預案機制，進一步提高建筑施工安全生產管理水平和應急處理能力。

繼續做好工程款和農民工工資清欠工作。要建立健全防拖治欠長效機制，杜絕發生新的拖欠。加強建設工程結算管理，建立工程款結算、協調、仲裁和清算的約束機制，遏止竣工不結算等拖欠行為。繼續開展“和馨行動”，積極推廣《建筑業企業勞動合同》和《農民工記工考勤卡》，加強現場督查和投訴處理，切實保障農民工工資及時發放，規范勞動關系，保證建筑業和諧發展。

四、大力依靠科技進步，推進資源能源節約

堅持政府引導，規范行業節能。認真貫徹落實關于加強建筑節能工作和加快發展新型墻體材料的通知精神，加大對《住宅建筑規范》和《建筑防火設計規范》的宣傳，配合有關部門研究制訂經濟激勵政策和建筑節能產品、技術認定管理辦法，召開示范工程現場會，加速推進建筑節能和墻材革新工作。以科學發展觀為指導，以科技創新為手段，以建設節約型社會為目標，以提高能源利用效率為核心，以發展節能省地型住宅和公共建筑為重點，強化節約意識，完善政策措施，推進技術進步，提高我區建筑節能與新型墻體材料開發應用的水平。到年末，全區50%以上的新建商品住宅和公共建筑達到節能50%的標準，其中永中、狀元、蒲州等中心區和靠市區的區域內推行實施節能65%的標準。依法淘汰落后技術和產品，大力使用新型材料，禁止使用實心粘土磚，限制使用高耗能的用能設備系統。

推進信息化建設，提高工作效能。以“兩庫”建設和局域網建設完善為重點，加快全系統信息化步伐，不斷提高信息化水平，更好地為基層、為企業、為人民群眾服務。

五、加快重點工程建設步伐，推進民生工程

（一）東片供水工程。20*年內完成整個東片供水系統工程，包括主干管、配水管、進村入戶管網和水表安裝等，并實現全部由狀元新水廠供應通水。

（二）東片污水處理廠工程：在今年完成土建主體結構基礎上，完成年投資1.2億元，從而基本完成整個工程。

（三）南洋大道工程：完成投資額5000萬元。

（四）江濱路*段工程：完成投資額2000萬元。

（五）曹龍大道工程：完成投資額3000萬元。

（六）龍騰南路工程：完成投資額700萬元。

（七）啟動*大道*段、南洋大道平衡用地、天柱大道、羅東南街等工程前期工作。

六、繼續深化村莊整治建設和推進舊村改造工作

繼續深化優化村莊規劃的編制工作。在村莊規劃編制的量上繼續擴大，力爭完成省下達的村莊總數50%的任務，并逐步優化村莊規劃，使村莊規劃逐步向新型城市化社區規劃靠攏，與城市片區規劃相銜接。

加大村莊整治和舊村改建的力度。根據市里下達給我區的20*年至2010年村莊整治要達到村莊總數50%，并通過市級合格驗收的目標，從明年開始加大這項工作，力爭超額完成任務，特別在舊村改造方面，要多種渠道籌措建設資金，力爭在2010年前完成1-2個舊村改造任務，為全區樹立典范。

進一步完善村莊整治工程投入機制。要以政府投入為引導，以農民和集體投入為主體，依靠社會力量多方支持，廣開資金來源渠道。進一步完善配套政策。對土地指標不足、舊房拆除難、宅基地置換難、資金籌措難等問題想方設法去克服和解決，盡快拿出合適的策略，以推動村莊整治工程建設。

七、進一步轉變職能和改進作風，樹立良好的行業形象

建設工作事事關系到政府形象，件件涉及到群眾利益。我們要切實加強自身建設，提高綜合素質，履行好職能，提高工作水平。

要加強人才培養，提高隊伍素質。認真抓好全系統各級干部培訓工作，舉辦全系統黨員干部培訓班，提高貫徹科學發展觀和駕馭建設工作全局的能力。加強建設行業技能緊缺人才培養、培訓工作。大力加強建筑業生產一線工人崗位培訓與職業技能鑒定工作，加強中初級職稱的培訓、評審和考試工作，大力加強農民工培訓，按照“先培訓、后上崗，先培訓、后就業”原則，加大在建工程生產操作人員持證上崗檢查力度，提高建設系統人才隊伍素質。

要全面推進依法行政，實行政務公開。認真貫徹《行政許可法》，積極開展“五五”普法宣傳教育。嚴格規范行政審批、行政處罰等行政執法行為，認真落實行政執法責任制。健全規范性文件、重大行政處罰備案制度。積極推行政務公開，及時公布政務信息，提供與建設工作相關的公共服務，不斷提高依法行政水平。

要增強服務意識，提高工作效能。針對社會各界提出的意見、建議，制定切實整改措施，加大力度推進機關效能建設，以實際行動取信于民，爭創人民滿意單位。深化審批制度改革，繼續加強區審批中心建設局窗口的辦事能力，使之成為聞名全市的辦事窗口。

要加強黨風廉政建設和精神文明建設。全面貫徹落實有關指示精神，整體推進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作，積極防范治理商業賄賂，嚴格財務管理和內部審計監督，落實黨風廉政建設責任制。進一步推行和完善社會服務承諾制，大力開展以人民滿意為目的、提高服務水平為重點、規范審批中心窗口運作為載體的行業文明創建活動，推進文明系統建設。進一步加強機關作風建設，大力弘揚求真務實精神，重實際、辦實事、求實效，進一步精簡會議、文件，減少應酬，把更多的時間和精力用于深入基層，深入群眾，調查研究，解決問題，促進各項工作的落實。