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2009年，我市*應急管理工作堅持以黨的科學發展觀為指導，認真貫徹落實《突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》、《中華人民共和國*法》、《農產品質量安全法》等法律法規，按照省政府應急辦2009年工作安排（鄂應急辦函[2009]2號）和*市長在市三屆人大三次會議上所作《政府工作報告》要求，在進一步加強應急管理機構、應急管理隊伍、完善應急管理體系上做文章、在提高應急管理水平上下功夫，推動全市*應急管理工作再上新臺階。

一、*品質量安全應急管理工作

（一）加強應急管理機構和體系建設

成立*應急管理工作領導小組，由一把手任組長，統籌全市*應急管理工作，各縣市區*主管部門主要負責人為副組長，下設*應急管理辦公室，形成上下對應、統一協調、運轉高效的應急管理體系。設立專家咨詢委員會和應急預備隊。成員由*系統相關單位的專家組成應急預備隊，由*行政管理人員、*技術人員、*執法人員協同參加。加強和規范應急工作的日常管理工作，應急管理辦公室要建立和完善24小時值班制度。強化值班應急紀律，嚴格執行突發事件信息報告制度，提高信息分析研判應急工作水平。

（二）完善*品質量安全工作

我市*部門一直將*品質量安全當作*業工作的重中之重，認真落實省、市政府和上級主管部門的工作要求，增強*品質量安全控制措施，努力保障*品質量安全。將應急管理工作與*品質量監管機制有機聯合，對突發的*品質量安全時間要確保信息共享、快速反應、共同應對，落實好*品質量安全可追溯制度，各級*主管部門要與當地政府簽訂《*品質量安全責任狀》，明確*品質量安全責任，嚴厲打擊濫用和違法使用違禁藥品的行為，杜絕各類*品質量安全事件的發生。

（三）水生動物病害防治體系建設要進一步完善

要堅持“以防為主，防治結合”的方針，促進全市*養殖生產健康發展，建立全市水生動物防控體系和專業化的水生動物檢疫執法隊伍，使重大水生動物疾病在我市的發生和流行得到控制、減少以至消失，降低水生動物疾病造成的損失，為社會提供安全的、無疾病的水生動物產品，保障消費安全。

（四）繼續加強應急管理工作建設。

按照“統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，形成指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制的總體要求，明確應急管理工作機構，落實責任人員，逐步完善應急機制。按照分級負責、屬地管理的原則，各縣市區要加強對應急管理工作的領導，要明確分管應急管理工作的領導，對應急管理工作中出現的問題要及時研究、及時解決。積極探索應急管理新路子，大力推介先進典型，以點帶面，推動全市應急管理工作有效開展。

（五）爭取地方政府和財政人事部門的支持。

針對國家對*品質量和食品安全工作重視之際，爭取市政府加大經費投入力度，成立*品科研監測機構，相應解決公益性人員編制和工作經費。保障*品質量安全工作的長效開展。

（六）注重對應急突發事件的宣傳教育工作

重點抓好以《突發事件應對法》為主題的應急管理宣傳，特別是要做好針對*品質量安全工作的宣傳。普及*品質量安全，做好*科技入戶工作，普及*健康養殖，定期舉辦與應急管理相結合的*科技培訓班，聘請應急管理工作專家、*專家重點培訓與*安全生產相關的應急管理知識。

二、*業船舶水上安全應急管理工作

（一）加強應急管理機構建設

按照“統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，形成指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制的總體要求，建立和完善市級及縣、市、區及跨界湖庫*部門的監測預測、預報預警體系。增強應對突發事件的快速反應能力，提高應急處置工作水平。

（二）完善漁業水上安全應急預案體系

進一步完善和修訂《咸寧市*船舶水上安全突發事件應急預案》，認真確定*業船舶水上安全生產突發事件的發生和發展規律，注意吸取其他地方在處置此類突發事件的經驗教訓，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。

（三）認真做好突發事件的信息報告

堅持24小時值班制度，認真做好信息匯總上報工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、省關于突發公共事件信息報告工作要求，完善突發公共事件的信息、報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。

（四）大力加強應急管理隊伍建設

1、加強應急培訓工作。對全市*業行政管理機構負責人和應急管理骨干開展應急業務培訓和相關法律法規培訓，提高廣大*戰線人員的整體業務素質以及突發事件的防范意識和應急能力，并實行專門強化培訓和定期演練，努力造就一支名副其實的專業應急工作隊伍。

2、加強應急隊伍建設。重點抓好*業執法隊伍建設，配備*業執法車輛、執法船和通信工具，努力建設成為一支覆蓋全市、技術過硬、組織嚴密、反應迅速、協調有序的應急隊伍。

3、加強制度建設。通過建章立制，理順內部管理制度，規范各項工作流程，增強全體工作人員的政治意識、大局意識、責任意識，提高理論水平、業務素質和解決實際問題的能力。

（五）加強*業執法基礎設施建設，加大投入，改善硬件條件

1、積極爭取農業部和省*局的政策、項目支持。我市*、*于20*年通過項目分別向國家*指揮中心申請配備了*政執法快艇和檢測儀器設備等硬件設施。2009年，我們將繼續向國家*指揮中心申報*業執法裝備建設項目，爭取其它縣、區和跨界湖庫管理機構的裝備建設有所改善。

2、積極爭取地方政府和財政部門的支持。借以國家加大農業資金傾斜的契機，爭取市政府加大經費投入力度，繼續保持現有的水域生態環境保護和長江禁漁項目經費的投入。

（六）進一步加強應急管理的宣傳教育工作

開展多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，結合長江禁漁和專項整治工作，制訂具體的宣傳教育方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。同時采取群眾喜樂寓見、寓教于樂的方式，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。