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20*年又將是一個“改革年”，面臨新的一年，我們必須認清形勢，與時俱進，把主動適應宏觀形勢與自覺發揮自身優勢有機地結合起來，以解放思想來破解難題，以創新思路來加快發展，全面落實科學發展觀，著力促進經濟社會協調發展，努力推進*現代化建設，重點抓好以下幾方面工作：

（一）建立規劃管理新體制，促進國民經濟協調健康發展

加強國民經濟和社會事業發展規劃、戰略研究，提高規劃的綱領性作用，切實增強政府宏觀調控能力，爭取在強化規劃管理上有新的突破，在建立規劃管理新體制上走出一條新路子，避免規劃流于形式。在完成“十一五”規劃基本思路和重大問題研究的基礎上，明年開始組織編制《十一五總體發展規劃》。以科學發展觀為指導，從*實際出發，按照全面實現小康社會、提前實現現代化、建設*大都市北翼現代化中等城市的目標定位，實施經濟強市提升戰略，以“一心、兩帶、三區”的區域布局構架來統籌*沿海平原與山老區的協調發展，推進城鄉一體化進程。同時，以深入實施《*欠發達地區發展規劃》和《*市海洋經濟發展規劃》兩個區域規劃為抓手，大力發展“兩帶”（*山區產業帶和東南沿海產業帶），培育新的經濟增長點，實現山海聯動，貧富互幫，促進地區協調發展。

（二）強化綜合經濟的監測預警和分析，當好參謀和助手

完善全市經濟和社會發展形勢的分析和監測制度，增強對運行情況的反應能力，強化事前預警，做好綜合經濟動態分析和預測，發揮好監測、預警和分析作用，當好黨委、政府的參謀和助手。密切關注階段性和異常情況下經濟形勢的變化和影響，在分析問題、原因和提出對策措施上，要切合*實際，在深度和廣度上做好文章。要組織精干人員深入開展調查研究，在準確把握主流、掌握全貌的同時，善于發現苗頭性、傾向性問題，科學分析其初發原因、發展趨勢和產生后果，及時提出預警，包括對有利苗頭加以扶持的建議和對不利傾向應予制止的提醒，盡量把隱患消除在萌芽狀態。同時在經濟分析預測工作中要堅持實事求是的指導思想，避免報喜不報憂，不搞簡單的數字套算，力求提高工作質量和參考決策價值。

（三）加強投資調控和監管，加大投資綜合管理力度

按照“政府投資管好一線，民間投資放活一片”的思路，做好投資管理工作。要重點管好政府財政性投資的基礎設施建設、社會公共事業建設、農林水建設和國債項目等公建項目，尤其是重點工程項目。在宏觀調控中，既要加大投資力度，適度擴大投資規模，更要在優化投資結構和提高投資效益上統籌協調，加大對落后地區和貧困地區的基礎設施建設、農業基礎設施建設和工業技改的投入力度，更好地促進全市國民經濟持續、快速、協調發展。在項目管理中嚴格按照規定程序和要求辦事，搞好前期研究，統好資金，抓好進度。協調各部門，慎重立項，強化督察，同時要嚴格開展項目完成后的評估工作。對社會民間投資積極探索新的管理辦法，在簡化審批程序、“放活”的同時也要防止由“活”而“濫”，及時從宏觀、全局上進行調控監管，主要是做好產業政策導向和數量上“度”的控制。

（四）創新管理體制，確保重點工程建設順利推進

重點工程建設涉及方方面面，每一個環節的實施情況都會影響工程的總體質量和進度。針對近年來我市重點工程總體進展緩慢的狀況，以及宏觀調控政策趨緊、土地供需矛盾日益突出的形勢，20*年我市重點工程和重大項目前期工作要在創新管理體制上下功夫。一是爭取建立完善的重大項目前期工作機制，從實施規劃的高度，圍繞政府中心工作，調整充實重大前期項目庫，做深做細前期工作，促使項目按計劃順利轉正。二是爭取建立政府投資建設管理中心，實施規范化、專業化管理，扭轉當前政府投資項目建設進度不快、效益不高的被動局面。三是在現有具體的重點工程建設項目管理上積極發揮我局綜合管理的職能作用，集中精力抓管理，增強力量抓督查，積極幫助化解矛盾、解決問題。同時加大力度抓宣傳，以贏得群眾理解和支持，努力營造“干部關心，群眾擁護”的重點工程建設良好環境。

（五）推進電子政務工程系統建設，加快信息化發展步伐

加強信息基礎設施建設與管理，爭取建立政府投資信息網絡建設審批制度，盡量減少財政性網絡重復建設和投資浪費。根據電子政務工程竣工驗收意見，進一步完善系統平臺，確保規定功能全部實現。全面推廣電子政務網業務應用，落實部門網絡維護和門戶網站信息責任，建立部門網絡管理員隊伍和信息員隊伍。對各鄉鎮和市直機關進行有計劃、分層次的應用培訓，促進政務網絡的普及和應用，加快辦公自動化、網絡化步伐。會同市行政服務中心著手網上審批系統的籌建工作，會同市重點辦著手開發重點工程統計月報網上申報系統，充分發揮電子政務平臺應用功能。進一步加大人力和財力投入，確保電子政務網運轉正常、維護及時。

（六）加大價格監督管理力度，維護良好的市場經濟秩序

按照經濟和社會統籌發展要求，繼續推進醫療服務、電力、供水等行業的價格改革，進一步完善階梯式價格政策，加強價格監測機制，促進生產和消費結構調整。繼續整頓藥品價格秩序，理順醫藥比價關系，嚴格執行順加作價辦法和調價的備案審核制度。繼續做好糧食市場價格、重要商品和服務價格的監測。圍繞“清費、減負、治亂”要求，深化收費體制改革，推進價、費、稅分流，建立合理機制，從根本上解決亂收費問題。抓好年度收費驗審工作，開展全市收費項目和標準的清理，并按照省、*市要求全面落實收費公示制度，加強對我市民辦教育收費的管理，開展對污水處理費調整的前期調查工作。同時加強價格調控和監管，完善《*市應對市場價格異常上漲工作預案》，加大對《浙江省價格管理目錄》所列商品和服務價格的監管力度，抓好群眾和社會關注的涉農價格收費、教育收費、成品油價格等行業的監督檢查，對各類價格違法行為嚴肅依法進行處罰，規范市場價格行為，維護市場價格秩序。繼續做好明碼標價工作，完善價格舉報制度，維護廣大群眾、消費者和企業利益。進一步健全農村價格監督網絡，切實減輕農民負擔，促進農村經濟和社會的全面發展。繼續拓寬價格服務領域，開展多領域的價格認證和成本測算工作。

（七）構筑糧食安全體系，加快國有糧食企業改制步伐

推進糧食購銷市場化改革，大力發展訂單農業，督促訂單合同的履行，保證社會糧源穩定。積極培育糧食市場體系，依法加強糧食流通市場管理，維護市場正常流通秩序。通過構建糧食保障體系、儲備體系、服務體系和完善《糧食供應應急預案》等措施，確保糧食安全。穩步推進國有糧食企業改革，力爭完成清江糧管所和大荊糧管所的企業改制工作。按計劃做好儲備糧油的檢測工作，協助和指導全市民營企業搞好QS認證糧油檢測工作，確保儲備糧油質量。加大收儲企業工作千分制考核力度，規范企業運作。繼續指導所屬糧食企業抓好土地、房產申報登記工作，推廣周邊地區糧食保管先進經驗和技術，為企業提供優質服務。

（八）深化機關內部管理，提高干部隊伍執政能力和水平

著眼于長效機制建設，建章立制，規范運作，進一步建立完善和落實科學民主的決策機制、為民辦實事機制、優化服務機制和考評激勵約束機制等。進一步深化“效能革命”，堅持以高標準、嚴要求抓好干部隊伍建設，大力推進依法行政、民主行政和科學行政，抓好機關效能“四條禁令”落實，繼續深化政務公開，充分利用信息手段改造當前傳統工作方式和機關管理模式，努力實現網上辦公，切實提高行政效能。扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，建立領導機構，制定實施方案，確保廣大黨員在新形勢下長期受教育、永葆先進性，把黨的先進性建設推向前進，不斷提高干部隊伍執政能力和工作水平，努力打造一支高素質發展計劃干部隊伍。