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2009年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是精神文明建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重的一年。建管局精神文明建設(shè)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“誠信、和諧、博大、卓越”的城市精神，以深化文明城市創(chuàng)建，以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、提升干部職工的文明素養(yǎng)為重點，進一步完善城市管理的長效機制，深入開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，著力塑造人才型的隊伍素質(zhì)，學(xué)習(xí)型的系統(tǒng)風(fēng)氣，創(chuàng)新型的行業(yè)文化，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建文明城市的成果，為推動城市建設(shè)管理工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供精神支持和智力保證，為建設(shè)文明四方、平安四方、繁榮四方，構(gòu)建和諧四方創(chuàng)造良好的城區(qū)環(huán)境。

一、健全完善城市管理長效機制，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建文明城市成果2009年是四方區(qū)城市管理年。要按照“管理手段法制化、管理方式屬地化、管理目標(biāo)長效化”的要求，深入推進城管體制改革，全面推行轄區(qū)責(zé)任制，著力健全管理體系，落實管理責(zé)任，抓重點，抓基層，不斷提高城市管理水平。

一是完善城市管理責(zé)任機制。以深化城管體制改革為重點，落實好屬地化管理原則。強化街道在轄區(qū)城市管理中的組織管理和監(jiān)督檢查職能，逐步建立起主體明確、職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)一致、機制銜接的城市基層管理新體制。創(chuàng)新管理模式，建立城市管理電子網(wǎng)絡(luò)體系，進一步實現(xiàn)全方位、高時效的管理目標(biāo)。

二是完善城市管理考評機制。要進一步完善四方區(qū)城市管理系統(tǒng)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制，制定科學(xué)規(guī)范的市政、園林綠化、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法等城市管理方面的考核辦法，細化考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，確定獎懲標(biāo)準，加強層級管理和考核。嚴格落實“日巡查、月考核、年評比”制度，并把督查考核工作貫穿在城市管理工作的各個環(huán)節(jié)，做到區(qū)、街、居管理不缺位、不錯位、不越位，形成環(huán)環(huán)相扣、相互銜接的責(zé)任機制。二、加強教育培訓(xùn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)組織廣大干部積極參加各類各層次的培訓(xùn)班，認真落實學(xué)分登記管理辦法，鼓勵干部普及在職學(xué)歷教育，為干部個性化培訓(xùn)需求創(chuàng)造條件；通過舉辦培訓(xùn)班，加強對科級干部和骨干分子的政治理論與業(yè)務(wù)知識教育培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和貫徹執(zhí)行的能力；采取有效形式，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，使其牢固

樹立法制意識、服務(wù)意識，嚴格按照法律、法規(guī)的要求履行職責(zé)，依法行政，積極適應(yīng)行政環(huán)境日趨法制化和規(guī)范化的需要，塑造“嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)”的城管執(zhí)法隊伍形象。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，堅持不懈地宣傳公民道德基本規(guī)范，不斷提升干部職工的道德素質(zhì)，以誠信建設(shè)為重點，精心組織實施公民道德建設(shè)工程。廣泛開展志愿者行動、無償捐獻造血干細胞、扶弱助困、城市文明交通“三讓、人人動手美化家園等道德實踐活動，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。組織開展公德大討論，引導(dǎo)大家互相激勵、互相監(jiān)督，弘揚社會正氣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，在系統(tǒng)形成團結(jié)互助、平等友愛、共同前進的人際關(guān)系和工作環(huán)境。

三、發(fā)揮工青婦等群團組織優(yōu)勢，不斷深化精神文明創(chuàng)建活動一是深入開展“文明單位”和軍警民共建精神文明創(chuàng)建活動。植樹節(jié)，開展軍民共建植樹活動；七.一前夕，舉辦慶祝建黨85周年歌詠比賽；組織系統(tǒng)團員青年開展慶“十.一”交誼舞比賽活動；組織廣大干部職工積極參與第三屆市民“讀書節(jié)”和四方區(qū)第二屆“鄰居節(jié)”；開展?jié)殠头龌顒樱瑸槔щy群體“送溫暖、獻愛心”；在系統(tǒng)各單位開展?fàn)巹?chuàng)巾幗文明崗、青年文明號等競賽活動，積極參加區(qū)工會組織的各項活動，努力營造文明、健康、向上的工作氛圍。三是深化服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。進一步深化“親情服務(wù)零距離”、“我的崗位無差錯，我的工作您滿意”活動，努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全力打造“四方建管情系萬家”服務(wù)品牌。四是扎實做好計劃生育工作。認真學(xué)習(xí)貫徹落實計生法律法規(guī)，層層落實人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，使符合政策生育率達到100%，避孕措施落實率達到100%，流動人口計生管理各項指標(biāo)達到95%以上，群眾滿意率達到90%以上。五是進一步做好老干部

工作。堅持走訪慰問，組織老干部定期學(xué)習(xí)，開展春游活動，發(fā)揮老干部在城市建設(shè)管理方面的經(jīng)驗優(yōu)勢，召開座談會征求意見建議,使老干部老有所學(xué)、老有所為、老有所樂