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20*年*區(qū)文化委員會在區(qū)委、區(qū)政府及市有關(guān)部門領(lǐng)導下，將全區(qū)文化建設(shè)與抗擊“非典”斗爭緊密結(jié)合，本著群眾文化活動貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，以貫徹落實十六大和市基層工作文化會精神為動力，以傳播先進文化、不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求為根本出發(fā)點，圍繞中心，服務(wù)大局，為*區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展營造積極向上、健康有序的文化環(huán)境。

今年3月以來，*爆發(fā)了“非典”疫情。圍繞抗擊“非典”斗爭這一主線，文委始終與黨中央和市委、市政府保持高度一致，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項戰(zhàn)略部署，及時貫徹落實各項防控“非典”工作指示，堅守崗位而不畏懼，沉著應(yīng)對而不慌亂，敢擔責任而不退縮，反應(yīng)迅速而不遲鈍、乘勢而上而不等靠，敢擔重任、積極行動、主動協(xié)調(diào)、不辱使命，做了大量扎扎實實的工作,為取得抗擊“非典”勝利奠定堅實的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新文化活動新途徑

受疫情影響，針對“非典”疫情不能組織群眾文化活動的情況，文委拓寬思路，改變活動方式，利用區(qū)政府政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)VOD點播系統(tǒng)，建立“*區(qū)文化掠影”欄目，并增設(shè)了*新秧歌教學、*區(qū)群文活動、文化交流等欄目，將文藝講座及文藝演出實況等既有觀賞性，又有教育意義的節(jié)目利用網(wǎng)絡(luò)傳播到各部門。此項活動開辟了群眾文化活動新的發(fā)展途徑，并將不斷充實和發(fā)展，拓展功能，增加群眾參與性和互動性，長期進行下去。百場講座進社區(qū)活動在4月下旬之前已經(jīng)進行了5場，“非典”期間將講座上傳到網(wǎng)絡(luò)，供更多人隨時學習。在“非典”得到有效控制后，6月7日，以“萬眾一心奪勝利眾志成城譜壯歌”為主題的*區(qū)群眾文化廣場活動，在西單文化廣場拉開帷幕，標志著因“非典”疫情肆虐曾一度中斷的群眾文化廣場活動，將在做好防控措施的前提下有步驟、有組織的開展?！半p百工程”中百場電影放映活動于也于6月19日晚在德外街道舉辦首場演出。

積極發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用

在抗擊“非典”過程中，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會積極行動?！拔逡弧惫?jié)前夕，面對“非典”疫情，廣大醫(yī)務(wù)人員不顧個人安危，日夜奮戰(zhàn)在抗擊“非典”前線的動人事跡和精神，深深感動了廣大文化產(chǎn)品經(jīng)營者，經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)，組織部分圖書、音像會員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用文化資源，向那些配合政府的隔離措施，在隔離區(qū)內(nèi)的家庭捐贈文化商品，以豐富他們在隔離期間的文化生活。很短時間內(nèi)，向德外、新街口、廠橋三個街道的隔離區(qū)捐贈5000余元圖書和價值1萬多元的音像制品近千套。充分體現(xiàn)了文化娛樂業(yè)經(jīng)營者同舟共濟、抗擊“非典”的決心和為國分憂的精神。

文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會在抗擊“非典”過程中也很好的發(fā)揮政府和企業(yè)之間溝通橋梁的作用，對于政府的政策貫徹和企業(yè)的心聲反饋起到了暢通的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用。為了及時了解掌握文化娛樂場所因“非典”暫停營業(yè)對經(jīng)營的影響情況，以產(chǎn)業(yè)協(xié)會為主，召開小規(guī)模座談會和組織專人進行調(diào)查。截至5月26日，暫停營業(yè)一個月來，全區(qū)各類娛樂業(yè)直接損失2199.2萬元，間接損失3089.9萬元。其中包括，已簽訂演出合同7臺16場次，擬簽演出合同19臺43場次，電影、錄像放映片目69個，共3859場次。各娛樂場所對市政府采取暫停營業(yè)的決定，是支持和理解的。

確保文物修繕有序進行

為確?！胺堑洹逼陂g的安全，根據(jù)*市文物局關(guān)于加強文物修繕工地非典防控的通知精神，文委及時向區(qū)內(nèi)的歷代帝王廟、白塔寺西路、火德真君廟以及區(qū)教委所屬的前公用胡同15號四合院（區(qū)少年宮）、升平署（長安中學）等文物修繕項目在施工地進行傳達；同時掌握在施工地的工程進度、人員狀況以及“非典型性肺炎”預(yù)防措施等情況，并要求各單位要對留守人員加強管理，加強衛(wèi)生消毒措施，防止交叉感染，認真做好“非典型性肺炎”的預(yù)防工作的信息報送,并對以上工地落實防護措施情況進行了認真檢查。

“非典”疫情的突發(fā)，嚴重擾亂了正常的文物修繕進度，受影響最嚴重的就是歷代帝王廟的修繕工程。至6月中旬，原定的工程計劃最多的完成了85%，最少完成了20%，平均完成量為40%。歷代帝王廟與人民醫(yī)院僅一墻之隔。疫情乍起，民工們便惶惶不安。4月23日，有關(guān)部門對人民醫(yī)院實施防護隔離，數(shù)百名驚恐過度的民工們連夜逃離工地，致使工程進度受到嚴重影響。文委工作人員親臨施工現(xiàn)場，深入細致的做民工思想工作，穩(wěn)定剩余民工安心工作。但由于文物建筑修繕的特殊性，又恰逢汛期，為了確保工程質(zhì)量，部分工種工序須進行適當調(diào)整，因此，總工期將有延誤。相應(yīng)的殿堂內(nèi)飾陳設(shè)、綜合布展也要順延。

做好文化場所“非典”防控

加大對各娛樂場所的防控監(jiān)管力度，重點對文化娛樂企業(yè)的外來人員、保安人員、出租、合作單位、地下空間、公共娛樂場所消毒、防控“非典”基礎(chǔ)工作、防控“非典”資金安排乃至空調(diào)的正確使用與管理等有關(guān)“非典”防控工作進行系統(tǒng)的安排和要求，共向全系統(tǒng)各基層單位和社會文化娛樂場所，正式和轉(zhuǎn)發(fā)文件達14個，對基層和社會娛樂場所的防控“非典”工作給予了及時的指導，并提出了明確要求。通過調(diào)查、摸底、統(tǒng)計，簽訂責任書、建立臺帳和定期報告等措施，對全區(qū)文化娛樂場所和外來務(wù)工人員進行管理，做到底數(shù)清、情況明、管理到位，并形成長效機制和制度長期堅持下去，使管理更加規(guī)范化。全區(qū)219家社會文化娛樂場所的546名留京外來務(wù)工人員，僅有*青年宮發(fā)現(xiàn)一名保安人員疑似“非典”，其余均健康。

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，文委在*區(qū)抗擊“非典”斗爭的各個時刻始終保持昂揚斗志，充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，按照黨中央一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟發(fā)展的指示，在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以高度的政治責任感，在這場特殊的斗爭中以我們的實際行動和積極工作，有利地支援一線抗擊“非典”的斗爭，為抗擊“非典”斗爭的勝利做出了應(yīng)有的貢獻。

同時，我們也深深感到“非典”過后，文化工作還有大量的工作要做。我們應(yīng)當努力拓展文化工作形式，利用現(xiàn)代化科濟手段開展文化活動；將文化娛樂場所中的外來務(wù)工人員應(yīng)納入文化市場管理視線；對于公共聚集的文化娛樂場所，要講傳染病的預(yù)防和消毒措施應(yīng)長期、制度化的堅持下去；圍繞抗“非典”主題，積極創(chuàng)作文化作品；建立健全文化娛樂場所針對突發(fā)事件的快速反映機制、反映網(wǎng)絡(luò)，加強緊急事件聯(lián)系和反饋速度和效果。

“非典”疫情結(jié)束后，文委積極開拓新思路，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，上下團結(jié)努力，把握工作契機，抓住工作重點，找準工作切入點，真抓實干，各項工作進展順利。

豐富社區(qū)文化生活，提高公民文化素質(zhì)

以大力宣傳貫徹中央加強基層文化建設(shè)工作會議精神為主線，堅持政府主導，鼓勵社會力量參與的原則，充分利用、開發(fā)各類文化資源，建立健全文化運行機制，豐富群眾文化活動內(nèi)容，暢通群眾參與渠道，重點抓好“四個一”工程，即唱響一個主題，建設(shè)一支隊伍，完善一批設(shè)施，辦好一系列傳統(tǒng)文化活動。

立足社區(qū)，開展豐富多彩的群眾文化活動。元旦、春節(jié)期間，全區(qū)10個街道為豐富廣大群眾的節(jié)日生活，組織了形式多樣的文化活動200余場次，共有20余萬人參加；第十七屆白云觀民俗迎春廟會接待中外游客60萬人；加強對外文化交流，舉辦新疆自治區(qū)赴*慰問演出活動；開展以紀念‘向雷鋒同志學習’發(fā)表40周年專場文藝演出；推廣普及新秧歌；加強基層調(diào)研工作，深入街道社區(qū)對基層文化工作進行考察調(diào)研，并針對基層文化工作中的重點、難點問題進行了探討。

構(gòu)建圖書館（室）網(wǎng)絡(luò)，開辟終身教育課堂

推進圖書館法制建設(shè)，認真貫徹《*市圖書館條例》，加快我區(qū)圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，二龍路等6個街道圖書館達到《*市社區(qū)圖書館建設(shè)達標標準》。

構(gòu)筑和完善社區(qū)公共圖書館信息網(wǎng)絡(luò)，通過在6個社區(qū)圖書館分館安裝“智慧2000”操作系統(tǒng)，實現(xiàn)“通借通閱、統(tǒng)采統(tǒng)編、視聽數(shù)字化、圖書網(wǎng)絡(luò)化電子化”，為社區(qū)居民提供全方位的信息服務(wù)。

區(qū)圖書館、少兒圖書館全力以赴迎接全國圖書館評估達標，按照文化部和市文化局的評估達標標準，抓住薄弱環(huán)節(jié)，改進工作，進一步完善功能。20*年，區(qū)圖書館結(jié)合當前形勢和館藏的特點，用60萬元購書經(jīng)費采購新書44批、6999種，23735冊；年入藏視聽文獻818種3047件；借閱書刊222266人次，968104冊次。少兒館購置新書5100種13000冊，累計藏書108000冊；新購聲像資料1239件，全年共接待讀者151000人次，流通圖書168000冊次。以吸引讀者、服務(wù)讀者為目的，開展適合小讀者的參與的“青青草文學社”、“讀書小狀元”、“紅領(lǐng)巾讀書活動”等陣地活動。

探索社區(qū)文化資源共享，落實中央文明辦“四進社區(qū)”和文化部、財政部《關(guān)于實施全國文化信息資源共享工程的通知》的精神，將“文化進社區(qū)”活動引入深入，在*圖書館二龍路社區(qū)分館舉辦“共享網(wǎng)絡(luò)資源、傳播先進文化、豐富群眾生活”為主題的文化信息進社區(qū)啟動儀式。與部分中央各委、辦、局圖書館召開圖書館資源共享建設(shè)交流會，探索區(qū)域內(nèi)不同類型圖書館文獻機構(gòu)資源共享的新路子。

護修繕文化遺產(chǎn)，推進城市改造建設(shè)

認真落實《*區(qū)人文奧運文物保護計劃》，克服“非典”影響，全面完成一、二期修繕及三期復建工程，加快歷代帝王廟開放的各項籌備工作；做好重點文物搶險修繕工程，完成白塔寺西路、克勤郡王府、濤貝勒府、升平署戲樓、前公用15號四合院修繕工程;火神廟、克勤郡一期修繕工程完成，協(xié)調(diào)火神廟二期搬遷;王府修繕工程一期完成，二期中路復建工程竣工;全力配合市文物局，做好危改區(qū)的四合院保護工作，火神廟修繕工程進展順利，已完成全部工程量的88.7％，目前正在進行油飾、彩畫及內(nèi)裝修工作；積極協(xié)調(diào)*市市政管委、市文物局和阜景街管委會辦公室等單位，辦理大高玄殿牌樓復建工程開工的有關(guān)手續(xù)并爭取早日竣工；由于各方面的原因，火神廟的修繕工程上半年完成了一小部分,二期搬遷工作正在加緊準備;對陟山門街、白云路等重點項目開展前期調(diào)研、論證和規(guī)劃，力爭盡快啟動。

阜景文化旅游街形成整體規(guī)劃，實現(xiàn)重點突破。騰退159中學，歷代帝王廟修繕及復建工程全面啟動，目前帝王廟的修繕工作、開放籌備工作和展覽設(shè)計正在同步進行；組建帝王廟管理處，籌備開放儀式及宣傳、接待工作方案；成立歷代帝王廟保護利用促進會，爭取到了各界捐款420萬元，將全部用于帝王廟的修繕、保護和研究。

與區(qū)規(guī)劃信息中心合作，共同開發(fā)完成了*區(qū)文物保護管理信息系統(tǒng)，填補了國內(nèi)此項科技空白，為進一步發(fā)展文物保護管理信息化奠定了基礎(chǔ)。

全力配合市文物局，調(diào)查了*區(qū)舊城內(nèi)的50余個危改片近800個四合院，初步確定了272個需保護的四合院，使我區(qū)舊城危改片內(nèi)需保護的四合院增加到330處。這一方面增加了歷史文化名城的保護力度，但另一方面也使建設(shè)與保護的矛盾更加突出，給我們的工作增加了難度。我們及時與區(qū)建委聯(lián)系，詳細調(diào)查了解這些四合院在原規(guī)劃中的位置、與建設(shè)的矛盾情況，以便做到底數(shù)清、情況明。

發(fā)揮區(qū)屬影院作用，深化文化體制改革

區(qū)屬影院堅持“二為方向”和“雙百方針”，弘揚主旋律，開展公益活動，創(chuàng)造社會效益。大力推進事業(yè)單位聘用合同制使用辦法，進行人事制度改革。積極推進文化體制改革，為了推進電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速區(qū)屬影院改革，文委抓住事業(yè)單位改革和首都電影院拆遷的時機，推進區(qū)屬影院的改革，發(fā)揮首都影院的品牌效益，組建以首都影院為龍頭的首都影院影業(yè)集團發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)。6月17日在首都電影院舉行了首都電影院遷建暨*市首都影院影業(yè)集團成立儀式。

整頓文化市場秩序，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

繁榮、活躍文化市場。貫徹“大規(guī)模、高品位、大眾化、易管理”的文化市場發(fā)展方針，各種文化經(jīng)營單位共計一千余家，形成多門類、多層次、多主體的文化消費結(jié)構(gòu)。加強執(zhí)法檢查力度，共出動行政執(zhí)法人員1815人次，檢查圖書音像市場93次，夜間檢查文化娛樂場所62次，檢查場所817家次，糾正違規(guī)行為24起，行政處罰立案13件，結(jié)案10件，收繳盜版圖書365091冊、音像制品93971張、電子出版物34220張。堅持“掃黃”、“打非”，有效地制止“不良現(xiàn)象”，收繳盜版圖書9萬余冊，盜版音像制品、電子出版物3萬余盤。

不斷健全和完善“社會文化督導員”工作機制，發(fā)揮社區(qū)督導員的作用，加大對社會監(jiān)督組織和行業(yè)自律組織的培訓、指導和管理。充分發(fā)揮*區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會加強文化行業(yè)自我管理，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的作用，積極為會員謀利益，協(xié)調(diào)政府與企業(yè)之間的關(guān)系。在“網(wǎng)吧”網(wǎng)線質(zhì)量、“非典”對娛樂場所影響等關(guān)系到企業(yè)切身利益的問題上，協(xié)會積極開展調(diào)研和座談等形式，及時掌握了文化企業(yè)最新動態(tài)。

簡化審批程序，積極推進“一站式”辦公，在經(jīng)濟服務(wù)大廳進行文化企業(yè)的立項、審批和咨詢業(yè)務(wù)，截止12月，經(jīng)濟服務(wù)大廳接待各類咨詢3700余次，受理登記238個，審批發(fā)證：出版物30個，音像21個，臺球3個，棋牌1個，變更25個，個人演員證148個，網(wǎng)上審批11個，促進了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

2004年是籌備奧運的關(guān)鍵之年，也是區(qū)位區(qū)政府換屆初始之年。文委將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府及市有關(guān)部門領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實第十次黨代會的精神為動力，以傳播先進文化、不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求為根本出發(fā)點，認真貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》、國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》、《*市圖書館條例》等各項文化法律法規(guī)，創(chuàng)新工作機制，成立文聯(lián)和文化綜合執(zhí)法隊，并力爭對文化形式的創(chuàng)新，積極推進全區(qū)各項文化建設(shè)，大力弘揚社會主義精神文明，為*區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造積極向上、健康有序的文化環(huán)境。

（—）文物保護工作

1、歷代帝王廟開放

按計劃1月完成帝王廟開放宣傳方案；2月底完成展覽的布展和開廟儀式方案制定工作；3月完成大殿殿堂所有陳設(shè)和完成所有籌備工作；4月5日舉行歷代帝王廟開廟大典，歷代帝王廟正式對外開放。

2、文物修繕及文物周邊環(huán)境整治工作

完成火德真君廟二期搬遷，啟動二期修繕工程；做好3.3億文物修繕工程的收尾工作。

3、完成人文奧運計劃中2004年的項目，正式啟動阜景文化旅游街中段（西四－白塔寺）的整治，做好陟山門街（御史衙門、雪池冰窖、大高玄殿圍墻）等文物建筑的周邊環(huán)境整治工程。

4、做好歷史文化保護區(qū)保護工作，以白塔寺、煙袋斜街等試點項目為重點，以“積極保護、有機更新”為指導，認真作好舊城改造中的文物保護工作。

5、進一步宣傳貫徹《文物法》；建立市級文物保護單位及危改區(qū)保護四合院檔案；調(diào)查確定新一批*區(qū)文物保護單位；建立健全文物執(zhí)法隊。

（二）文化設(shè)施建設(shè)

1、建設(shè)首都影院影業(yè)集團，興建現(xiàn)代化首都影城

積極推進首都電影院的建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好新首都電影院的規(guī)劃設(shè)計，確定位置，督促開工手續(xù)，拓寬融資渠道完成引資，力爭項目啟動。

2、推進區(qū)文化活動交流中心建設(shè)

上半年，組織專家對區(qū)文化活動交流中心進行設(shè)計論證，年內(nèi)爭取項目動工。

3、社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)

目前，全區(qū)已有七個街道基本建成了街道圖書館，初步實現(xiàn)了計算機聯(lián)網(wǎng)，2004年擬再建2處社區(qū)圖書館和街道文化中心。廠橋街道在劉海胡同擬建2000平方米的文化中心，規(guī)劃建設(shè)9個廳，內(nèi)設(shè)1000平方米的街道圖書館，總投資300萬元。德外街道將在德外安德路建設(shè)3000平方米文化中心，內(nèi)設(shè)圖書館100余平方米，總投資1200萬元；促進阜外街道文化中心的建設(shè)。

（三）文化活動

1、繼續(xù)辦好一系列傳統(tǒng)文化活動

以第十八屆白云觀民俗迎春會為龍頭，重點開展節(jié)假日文化活動、《*之春》藝術(shù)節(jié)、文化廣場、百場講座進杜區(qū)、百場電影進社區(qū)等活動。

2、創(chuàng)新工作機制和群眾文化活動的影響力

發(fā)揮品牌優(yōu)勢，突出特色，創(chuàng)新藝術(shù)節(jié)形式，力爭形成規(guī)模和機制，做到月月有活動，四季有高潮；加大宣傳力度，使人民群眾廣泛支持，積極響應(yīng)，熱情參與，取得良好的社會效益；注重群眾文化精品的創(chuàng)作，認真組織參與群星獎的評比；以景山公園為試點本著“三貼近”的原則，將群眾文化活動引入公園，創(chuàng)新群眾文化活動形式；籌備組建文聯(lián)。

（四）文化市場

1、認真貫徹執(zhí)行“一手抓繁榮，—手抓管理”的工作方針，確保我區(qū)文化市場的凈化程度居全市前列，使文化市場的發(fā)展與首都國際化大都市的形象相匹配。

2、抓緊落實文化綜合執(zhí)法隊建設(shè)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法水平。

3、持之以恒地整頓和規(guī)范文化市場秩序，將“掃黃”、“打非”工作引向深入。

4、發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，積極引導文化市場經(jīng)營，加強行業(yè)自律。

5、繼續(xù)抓好社區(qū)文化督導員工作，加強社會監(jiān)督力度，形成長效互動的社會監(jiān)督機制，促進文化市場的繁榮與發(fā)展。